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《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實施意見》，以下簡稱《實施意見》），為便于各級各部門和社會公眾更好地理解《實施意見》的相關(guān)內(nèi)容，切實做好落實工作，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《實施意見》出臺的背景

建立健全規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，是黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的重要內(nèi)容，是中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》作出的重要制度安排，是確保行政機(jī)關(guān)出臺的規(guī)范性文件合法有效的重要措施，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求，有利于維護(hù)國家法治統(tǒng)一、政令統(tǒng)一，有利于從源頭上防止違法文件出臺、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有利于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，對推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。縣司法局結(jié)合我縣實際起草了《實施意見》，形成了《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實施意見》。

二、文件制定依據(jù)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕115號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實施意見》（云政辦發(fā)〔2019〕67號）、《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實施意見》（楚政辦發(fā)〔2020〕22號）以文件精神，制定《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實施意見》。

三、《實施意見》包括的內(nèi)容

《實施意見》共4個部分。第一部分為建立健全規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的重要意義；第二部分為規(guī)范性文件界定；第三部分為全面落實各項審核措施，從審核主體、審核內(nèi)容、審核材料及程序、審核方式及平臺、審核責(zé)任及追究五個方面進(jìn)行細(xì)化。第四部分為組織保障，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、注重能力建設(shè)、強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督三個方面進(jìn)行細(xì)化。

原文：《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實施意見》