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近日，姚安縣人民政府辦公室印發(fā)了《姚安縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為便于各級各部門和社會公眾更好地理解《實施方案》相關(guān)內(nèi)容，切實做好落實工作，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《實施方案》起草依據(jù)

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》（云政辦發(fā)〔2020〕35號）及《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實施方案的通知》（楚政辦通〔2020〕37號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

二、《實施方案》的總體要求

以需求和問題為導(dǎo)向，堅持“政府推動、部門協(xié)同，家庭為主、托育補充，普惠優(yōu)先、社會參與，安全健康、科學(xué)規(guī)范，屬地管理、分類指導(dǎo)”的原則，建立以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補充的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系發(fā)展，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求，促進(jìn)嬰幼兒健康成長、家庭和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。

三、《實施方案》的工作目標(biāo)

2020年嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率、家長及嬰幼兒照護(hù)者接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率均達(dá)到60%。到2025年，全縣多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，服務(wù)水平明顯提高，嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率、家長及嬰幼兒照護(hù)者接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率均達(dá)到90%，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

四、《實施方案》的主要任務(wù)

《實施方案》明確了主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。各部門按照職能職責(zé)認(rèn)真抓好3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實施方案貫徹落實。一是加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，保障嬰幼兒家庭合法權(quán)益，規(guī)范開展科學(xué)育兒指導(dǎo)，加強(qiáng)預(yù)防保健服務(wù)。二是加大對社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持力度。三是發(fā)展多種形式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，貫徹落實支持社會力量發(fā)展普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的優(yōu)惠政策措施，發(fā)展質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及的普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。積極引導(dǎo)社會力量舉辦普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是規(guī)范注冊登記；五是建立監(jiān)管制度，按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的監(jiān)督管理，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。六是規(guī)范服務(wù)收費，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)收費監(jiān)管與引導(dǎo)。七是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

五、《實施方案》的政策支持和保障措施

（一）政策支持：一是加強(qiáng)用地保障，二是加大財政及稅費優(yōu)惠支持。

（二）保障措施：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作聯(lián)席會議制度，制定切實管用的政策措施，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范發(fā)展。二是強(qiáng)化部門協(xié)同。促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作由衛(wèi)生健康部門牽頭，發(fā)改、編辦、教體、公安、民政、財政、人社、等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計生協(xié)會等群團(tuán)組織要按照各自職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展的工作合力。三是強(qiáng)化要素保障。發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，積極協(xié)調(diào)抓好優(yōu)惠政策落地，大力支持社會力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展多層次、多渠道的宣傳推廣，調(diào)動全社會參與促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的積極性，持續(xù)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，形成良好氛圍。