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2023年6月30日，彌興鎮(zhèn)人民政府印發(fā)了《彌興鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（彌政發(fā)〔2023〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），為幫助各級(jí)各部門和社會(huì)公眾更好地理解《通知》的相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好工作落實(shí)，現(xiàn)就《通知》制定的背景意義、主要內(nèi)容解讀如下：

一、《通知》制定的背景

根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（云政發(fā)〔2023〕7號(hào)）、《楚雄州人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（楚政通〔2023〕10號(hào)）和《姚安縣人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（姚政通〔2023〕12號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本通知。

二、《通知》的總體要求

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省州縣黨委政府工作要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌開(kāi)展好投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等方面的新進(jìn)展，準(zhǔn)確把握以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)彌興全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新形勢(shì)新鎮(zhèn)情。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，實(shí)現(xiàn)省委“3815”戰(zhàn)略、州委“一極三區(qū)”發(fā)展定位、縣委“一城兩業(yè)三區(qū)”發(fā)展思路提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

三、《通知》的普查對(duì)象和范圍

普查的對(duì)象是在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

四、《通知》的普查內(nèi)容和時(shí)間安排

普查的主要內(nèi)容包括：普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

五、《通知》的組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立彌興鎮(zhèn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，做好普查工作方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)審核評(píng)估等工作，建立工作會(huì)商、數(shù)據(jù)資源共享、責(zé)任追究、重大問(wèn)題反饋機(jī)制，服務(wù)指導(dǎo)行業(yè)部門抓好普查質(zhì)量，依法依規(guī)查全、查實(shí)普查對(duì)象和經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)“不重不漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。

各村委會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)各辦公室、中心（站所）要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，扎實(shí)做好普查各項(xiàng)工作。各村委會(huì)要設(shè)立普查工作小組及其辦公室，認(rèn)真組織本地的普查實(shí)施工作。

（二）明確部門責(zé)任。鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門要立足職能，各負(fù)其責(zé)。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由彌興市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由彌興市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查區(qū)劃分和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)所需地理信息數(shù)據(jù)的事項(xiàng)，由彌興自然資源所負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

各行業(yè)主管部門要樹(shù)立“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)，管統(tǒng)計(jì)就要抓數(shù)據(jù)質(zhì)量”的理念，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問(wèn)題，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的宣傳培訓(xùn)，掌握行業(yè)單位名錄，協(xié)力推進(jìn)普查單位清查，依法依規(guī)指導(dǎo)普查對(duì)象按照“應(yīng)報(bào)盡報(bào)、數(shù)出有據(jù)”開(kāi)展普查登記，強(qiáng)化跟蹤督促指導(dǎo)、重大問(wèn)題落實(shí)反饋。涉及固定資產(chǎn)投資構(gòu)成方面的普查事項(xiàng)，由鎮(zhèn)項(xiàng)目辦牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由鎮(zhèn)企業(yè)辦牽頭會(huì)同項(xiàng)目辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由鎮(zhèn)企業(yè)辦、彌興市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)企業(yè)辦牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及水利方面的普查事項(xiàng)由鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由鎮(zhèn)環(huán)保辦、彌興自然資源所牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及教育方面的普查事項(xiàng)，由彌興中心小學(xué)、彌興中學(xué)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及衛(wèi)生和社會(huì)工作方面的普查事項(xiàng)，由鎮(zhèn)計(jì)生辦、鎮(zhèn)民政辦牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)：涉及文化、體育和娛樂(lè)業(yè)方面的普查事項(xiàng)，由鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心牽頭會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織方面的普查事項(xiàng)由鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)社會(huì)保障和為民服務(wù)中心負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。掌握普查對(duì)象有關(guān)普查資料的各級(jí)各部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。及時(shí)準(zhǔn)確將本部門本單位掌握的普查有關(guān)行政記錄和數(shù)據(jù)信息向同級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供，參與普查有關(guān)工作。

六、《通知》的經(jīng)費(fèi)保障

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由中央、省級(jí)和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。要根據(jù)普查工作需要，按照厲行節(jié)約原則，將普查工作經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付到位，保障普查工作順利開(kāi)展。

七、《通知》的工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。根據(jù)普查工作情況，適時(shí)開(kāi)展普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查、核查、抽查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查，通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能，適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開(kāi)展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各辦公室、中心（站所）要認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（五）充分利用成果。充分開(kāi)發(fā)和應(yīng)用普查資料，搭建應(yīng)用平臺(tái)、拓展應(yīng)用領(lǐng)域，完善健全基本單位名錄庫(kù)、統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。做好普查報(bào)告、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在服務(wù)黨政科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)作用。