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2020年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》以及國(guó)務(wù)院和省、州關(guān)于推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的具體要求，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“內(nèi)容規(guī)范全面、渠道暢通便民、程序合法嚴(yán)密、機(jī)制健全有效”為總要求，不斷加大探索創(chuàng)新力度，全面深化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，政府信息公開(kāi)工作取得了良好效果，人民的滿意度和獲得感持續(xù)增強(qiáng)。報(bào)告主要包括：主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)情況、政務(wù)公開(kāi)管理工作情況、平臺(tái)建設(shè)情況、監(jiān)督保障工作情況、政府信息公開(kāi)工作存在主要問(wèn)題及改進(jìn)情況。

一、總體情況

2020年，在州政務(wù)公開(kāi)辦公室的指導(dǎo)下，姚安縣認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，圍繞縣委縣政府的決策部署，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，不斷加強(qiáng)用權(quán)公開(kāi)、著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、助力做好“六穩(wěn)”“六保”工作政策解讀、扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)服務(wù)能力、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)保障措施，提升政務(wù)公開(kāi)工作水平。

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況

政府信息發(fā)布基本情況。我縣嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的主動(dòng)公開(kāi)信息范圍發(fā)布或更新信息。2020年全縣主動(dòng)公開(kāi)政府信息5865條，其中縣人民政府辦公室發(fā)布信息1301條；縣直各信息公開(kāi)責(zé)任單位發(fā)布信息3478條；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布信息1086條。

重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)情況。聚焦社會(huì)公眾高度關(guān)注的政府信息，2020年我縣新增、調(diào)整、更新“行政執(zhí)法信息公開(kāi)”“重點(diǎn)領(lǐng)域”“重大項(xiàng)目建設(shè)”“財(cái)政信息”等多個(gè)專題專欄，截至今年底，縣人民政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄數(shù)為343個(gè)，累計(jì)發(fā)布專門性政府信息35298條。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、公共資源配置、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。

基礎(chǔ)政府信息公開(kāi)情況。及時(shí)規(guī)范更新“信息公開(kāi)指南”“機(jī)構(gòu)職能”“政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄”等基礎(chǔ)類信息。提升政策文件公開(kāi)質(zhì)量，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行詳細(xì)清理。截至目前，刪除已廢止或者失效的公開(kāi)文件4個(gè)，整理并公開(kāi)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件9個(gè)。并列明文件的文號(hào)、成文日期、發(fā)布時(shí)間、有效性等信息，提供文本下載功能。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況

嚴(yán)格按照新《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，及時(shí)更新姚安縣政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)指南，受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，按時(shí)、按要求回復(fù)申請(qǐng)人。今年，共收到依申請(qǐng)公開(kāi)3件，均已按時(shí)回復(fù)申請(qǐng)人。

（三）政務(wù)公開(kāi)管理工作情況

2020年，制定了《姚安縣政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范》，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，不斷建立健全公開(kāi)信息制作、校對(duì)、審校、公開(kāi)發(fā)布、存檔等制度，探索政務(wù)公開(kāi)信息規(guī)范化管理。按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，規(guī)范政府信息公開(kāi)審查審核，保證信息發(fā)布權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。今年以來(lái)，縣人民政府辦公室及各新媒體管理單位開(kāi)展多輪敏感詞、嚴(yán)重錯(cuò)別字等重大表述錯(cuò)誤信息以及個(gè)人隱私信息全面排查工作，總結(jié)“易錯(cuò)詞庫(kù)”，并根據(jù)省州對(duì)縣人民政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體的監(jiān)測(cè)反饋結(jié)果及時(shí)對(duì)錯(cuò)誤信息進(jìn)行了修改或刪除。

（四）平臺(tái)建設(shè)情況

一是優(yōu)化縣人民政府網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)欄目布局，做到欄目功能設(shè)置清晰、規(guī)劃合理、層次分明，便于群眾查找；二是擴(kuò)寬信息展現(xiàn)方式，針對(duì)點(diǎn)擊率高、關(guān)注度強(qiáng)的公開(kāi)欄目，加大運(yùn)用圖表、動(dòng)畫(huà)、超鏈接等通俗易懂的方式呈現(xiàn)公開(kāi)信息；三是圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，新建公開(kāi)欄目和專題專欄，突出群眾關(guān)注的熱點(diǎn)；四是充分發(fā)揮微博微信等政務(wù)新媒體的功用，將政務(wù)新媒體作為信息公開(kāi)重要平臺(tái)予以推進(jìn)。目前，全縣共有政務(wù)新媒體10個(gè)，其中：微信公眾號(hào)7個(gè)、微博2個(gè)、今日頭條1個(gè)，累計(jì)關(guān)注人數(shù)超2000余人，推送、發(fā)布信息超5000條。

（五）監(jiān)督保障工作情況

一是落實(shí)主體責(zé)任。為確保工作落實(shí)，2020年，先后印發(fā)《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理工作的通知》《姚安縣人民政府關(guān)于成立基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)州政府辦公室2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)清單的通知》等，明確重點(diǎn)工作任務(wù)、具體要求、責(zé)任單位、完成時(shí)限，將每個(gè)欄目維護(hù)分解到單位及個(gè)人。二是適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)際，全年共組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門骨干力量參加全縣政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)，提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)溝通互動(dòng)。建立QQ、微信等工作群，時(shí)時(shí)溝通業(yè)務(wù)，強(qiáng)化工作人員之間交流，針對(duì)工作中遇到的問(wèn)題，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。四是做好測(cè)評(píng)考核。進(jìn)一步完善工作考核辦法，年初由縣深入開(kāi)展“干在實(shí)處，走在前列”大比拼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《姚安縣2020年大比拼綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分辦法》，進(jìn)一步提升考核工作的客觀性與科學(xué)性。除了將省州的部分考核標(biāo)準(zhǔn)作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)公開(kāi)工作的考核依據(jù)外，還根據(jù)我縣實(shí)際，將階段性工作開(kāi)展情況、依申請(qǐng)公開(kāi)工作開(kāi)展情況，日常信息維護(hù)情況，政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)新舉措等也納入“大比拼”考核中，提升各單位日常工作的積極性。

（六）深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

持續(xù)“放管服”改革。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。持續(xù)落實(shí)“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門”“一部手機(jī)辦事通”等工作。加強(qiáng)對(duì)基層一線政策執(zhí)行人員開(kāi)展政策解讀和培訓(xùn)，確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。扎實(shí)推進(jìn)“四萬(wàn)三進(jìn)”常態(tài)化工作，履行好“代辦制”“幫辦制”等服務(wù)措施，機(jī)制，全面優(yōu)化重商、親商、安商、富商的營(yíng)商環(huán)境。2020年累計(jì)公開(kāi)《姚安縣擴(kuò)大招商引資10條措施》《姚安縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展10條措施》等營(yíng)商環(huán)境信息20余條，加大經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)布數(shù)量，同時(shí)注重對(duì)政策解讀的發(fā)布質(zhì)量，增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)際效果。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在的問(wèn)題

1．人員流動(dòng)性大，部分單位工作交接不夠到位，影響工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門從事政府信息公開(kāi)工作的工作人員均是兼職，導(dǎo)致人事調(diào)整變動(dòng)時(shí)，工作銜接差，對(duì)政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)法規(guī)、文件要求掌握不準(zhǔn)確，難以保障工作有序開(kāi)展。

2．主動(dòng)公開(kāi)政府信息不全面。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在文件起草審核階段未準(zhǔn)確確定文件公開(kāi)屬性，導(dǎo)致應(yīng)公開(kāi)文件仍有不公開(kāi)情況發(fā)生。

3．信息公開(kāi)質(zhì)量有待提升，部分單位對(duì)所屬領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引與目錄研究不透徹、理解不深入，對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不清楚，存在信息不準(zhǔn)確、不規(guī)范、缺項(xiàng)漏項(xiàng)、要素不全等突出問(wèn)題。

4．政策文件解讀流程不暢通。制定政策文件時(shí)，未嚴(yán)格按照云南省人民政府辦公廳政策文件與解讀材料、解讀方案同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”要求實(shí)施。

5．網(wǎng)上互動(dòng)回復(fù)重形式輕實(shí)效。在辦理網(wǎng)站留言時(shí)只注重回復(fù)內(nèi)容，對(duì)群眾反映的問(wèn)題處置、矛盾化解功夫不足，導(dǎo)致群眾反復(fù)留言，滿意度不高；在開(kāi)展網(wǎng)上意見(jiàn)征集中不充分利用網(wǎng)站功能，及時(shí)選登有代表性意見(jiàn)，意見(jiàn)征集結(jié)束后不進(jìn)行結(jié)果反饋。

（二）下步工作計(jì)劃

1．強(qiáng)化培訓(xùn)，提升公開(kāi)能力。通過(guò)組織召開(kāi)全縣政府信息與政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議，舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任和政府信息公開(kāi)工作具體工作人員進(jìn)行法規(guī)、有關(guān)文件和制度培訓(xùn)，解決公開(kāi)什么，怎么公開(kāi)的問(wèn)題。

2．強(qiáng)化監(jiān)管，完善工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政務(wù)公開(kāi)工作的日常培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度，并根據(jù)階段性工作開(kāi)展情況定期或不定期地采取實(shí)地抽查，深入政務(wù)公開(kāi)相關(guān)責(zé)任單位督促檢查，對(duì)查找出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和研究，提出整改意見(jiàn)，督促落實(shí)，開(kāi)展情況通報(bào)。

3．強(qiáng)化考核，促進(jìn)工作開(kāi)展。將政府信息公開(kāi)工作納入“干在實(shí)處，走在前列”大比拼年度考核，分值權(quán)重占4%，細(xì)化主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公開(kāi)規(guī)范性、互動(dòng)回應(yīng)、實(shí)體公開(kāi)專欄建設(shè)、網(wǎng)站專欄管理、階段性工作等工作各項(xiàng)指標(biāo)，嚴(yán)格考核評(píng)分，注重考核結(jié)果運(yùn)用。

4．進(jìn)一步加大基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化成果推廣運(yùn)用工作力度。按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的意見(jiàn)要求，進(jìn)一步指導(dǎo)基層開(kāi)展研究和探索，加大基層決策公開(kāi)推進(jìn)力度，完善基層解讀回應(yīng)工作機(jī)制，全力推動(dòng)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)不斷向縱深發(fā)展。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至12月31日。報(bào)告的電子版可在姚安縣人民政府網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與姚安縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：云南省姚安縣棟川鎮(zhèn)府前街18號(hào)，電話：0878-5711258，郵編：675300）。

姚安縣人民政府辦公室    

2021年2月19日