根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定和《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的通知》要求,特編制姚安縣安監(jiān)局2018年度政府信息公開工作年度報(bào)告。報(bào)告包括:政府信息公開工作的基本情況、參與基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作情況、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況和政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等七個(gè)方面內(nèi)容。報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2018年1月1日至2018年12月31日。若對(duì)報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與姚安縣安監(jiān)局聯(lián)系(地址:姚安縣寶城路17號(hào),郵編:675300,電話:0878—5713299)。
一、政務(wù)信息公開工作基本情況
2018年,姚安縣安監(jiān)局按照省、州、縣推進(jìn)全縣政務(wù)信息公開工作的相關(guān)要求,加強(qiáng)政府信息公開制度化和規(guī)范化建設(shè),建立和完善政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái),加強(qiáng)政府信息公開工作監(jiān)督檢查,深化政府信息公開取得了一定成效,提高工作透明度,促進(jìn)依法行政,開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面提供了重要保障。
姚安縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作,在省、州相關(guān)部門的精心指導(dǎo)、大力支持幫助下,緊緊圍繞上級(jí)重大決策和部署,積極主動(dòng)溝通,領(lǐng)取任務(wù),理清工作思路,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化工作手段,提高工作質(zhì)量,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地把省、州、縣相關(guān)精神貫穿于政務(wù)公開工作中,堅(jiān)持決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”原則,認(rèn)真梳理政務(wù)公開事項(xiàng)、編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。有計(jì)劃、分步驟、分時(shí)段完成規(guī)定動(dòng)作,制定出了《安全生產(chǎn)事項(xiàng)公開信息分類與目錄》(YAGK013) 《安全生產(chǎn)事項(xiàng)公開規(guī)范》(YAGK014)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),于2018年2月1日開始試行。
(一)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況
根據(jù)政府信息公開有關(guān)工作要求,我局高度重視,及時(shí)成立了姚安縣安監(jiān)局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)分別由副局長(zhǎng)擔(dān)任;成員由各股室負(fù)責(zé)人組成,同時(shí)明確了1名聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由聯(lián)絡(luò)員兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員。形成了局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),班子成員具體抓,各股室全員參與的工作格局。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期分析通報(bào)基層政務(wù)公開工作任務(wù)完成情況,并加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)工作推動(dòng)不力的,首次給予口頭通報(bào),對(duì)影響工作的,納入單位季度考核末位考慮,最終督促各業(yè)務(wù)人員做好日常相關(guān)工作。
(二)政府信息的清理、公布及更新情況
姚安縣安監(jiān)局認(rèn)真推行政務(wù)“五公開”,即重大決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,按照“應(yīng)公開、盡公開”要求,一是將規(guī)范性文件按照政府信息公開要求和程序予以公布;二是建立規(guī)范性文件備案審查制度,按照縣人民政府要求開展規(guī)范性文件備案審查和清理工作;三是認(rèn)真落實(shí)行政處罰信息公開制度。2018年,全局按照部門職能管理的原則,對(duì)本局的政府信息進(jìn)行了全面的梳理,全局在編制并公布的政府信息公開指南中,明確規(guī)定了依申請(qǐng)公開受理相關(guān)具體事項(xiàng)以及依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⑹召M(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。通過梳理,截至2018年12月31日,全局通過縣政府門戶網(wǎng)站、局公示欄等媒體共公開政府信息188條,其中,在姚安縣政府信息公開門戶網(wǎng)站全局政府信息公開總數(shù)為152條。
(三)政府信息公開工作制度的建設(shè)情況
為提高部門工作的透明度和公信力,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)、生活,我局遵循“公正、公平、便民”的基本原則,按照政府信息“誰制作誰公開,誰保存誰公開” “誰公開,誰審核,誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定,根據(jù)《條例》要求和工作實(shí)際,參照省州縣有關(guān)政府信息公開配套制度,結(jié)合我局實(shí)際工作,制定和完善了姚安縣安監(jiān)局實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》配套制度,包括《政府信息主動(dòng)公開制度》 《政府信息依申請(qǐng)公開制度》 《政府信息公開保密審查制度 》《政府信息公開責(zé)任追究制度》等制度,進(jìn)一步完善了我局政府信息公開工作的制度建設(shè)。
(四)政府信息公開載體的建設(shè)、運(yùn)行情況
2018年,我局在局辦公室設(shè)立政府信息公開查閱點(diǎn),方便群眾查閱全局工作文件;結(jié)合局政務(wù)公開欄實(shí)體,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)信息及重點(diǎn)工作進(jìn)行公示公開;依托姚安縣政府信息公開門戶網(wǎng)站,由局辦公室負(fù)責(zé)信息的采集、送審、錄入發(fā)布,及時(shí)更新了機(jī)構(gòu)職能、政府信息公開指南和公開目錄,公開涉及的法律法規(guī)、相關(guān)工作文件、2018年人大代表建議案辦理、2018年政協(xié)委員提案辦理、重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政信息、公示公告、政策解讀、工作動(dòng)態(tài)信息等內(nèi)容進(jìn)行公開。
二、參與基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作情況
為切實(shí)提高我局政府信息公開工作的規(guī)范性、制度化水平,根據(jù)《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系試運(yùn)行的通知》(姚政辦發(fā)〔2018〕2號(hào))要求,結(jié)合我局的安全生產(chǎn)事項(xiàng)公開信息分類與目錄》(YAGK013) 《安全生產(chǎn)事項(xiàng)公開規(guī)范》(YAGK014)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真參與全縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。一是結(jié)合全局實(shí)際,制定工作方案,將政府信息公開工作列入全年重要工作日程,認(rèn)真貫徹縣政府信息公開工作的精神,提高工作的透明度、公信力。二是圍繞中心,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,及時(shí)更新政務(wù)公開內(nèi)容,把政務(wù)公開的重點(diǎn)、難點(diǎn)、社會(huì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容,全面落實(shí)政務(wù)公開。三是健全解讀回應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定,主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“第一解讀人和責(zé)任人”職責(zé),主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切。四是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站安全管理。明確責(zé)任人員,加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),對(duì)照《姚安縣人民政府網(wǎng)站信息保障欄目責(zé)任分配表》,規(guī)范發(fā)布政府網(wǎng)站信息。五是建立和完善政務(wù)公開規(guī)范制度。制定并完善政務(wù)公開工作制度和保密審查制度等政務(wù)公開工作制度,主動(dòng)接受主管部門和人民群眾的監(jiān)督。六是加強(qiáng)楚雄州“12345”政府熱線平臺(tái)管理。進(jìn)一步明確責(zé)任,確定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高服務(wù)能力和溝通技能,確保按時(shí)限解答群眾反映問題。七是認(rèn)真開展縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高我局政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)水平,推動(dòng)政府公開工作深入開展,2月上旬,我局圍繞姚安縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系的《政務(wù)公開管理制度》 《政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理規(guī)范》等8個(gè)政務(wù)公開管理標(biāo)準(zhǔn)和《公共法律服務(wù)事項(xiàng)公開信息分類與目錄》 《公共法律服務(wù)事項(xiàng)公開規(guī)范》等6個(gè)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)。八是認(rèn)真組織開展政務(wù)公開工作群眾滿意度測(cè)評(píng)和社會(huì)評(píng)議工作。認(rèn)真對(duì)照姚安縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系(試點(diǎn))《政務(wù)公開群眾滿意度測(cè)評(píng)辦法》和《政務(wù)公開社會(huì)評(píng)議辦法》,開展了政務(wù)公開社會(huì)評(píng)議工作,綜合評(píng)定得分為99.06分;隨機(jī)選取聯(lián)系緊密的78人服務(wù)對(duì)象,通過發(fā)放《姚安縣安監(jiān)局群眾滿意度調(diào)查表》的方式,開展了政務(wù)公開群眾滿意度測(cè)評(píng)工作,綜合評(píng)定得分為97.4分。
三、主動(dòng)公開政府信息的情況
按照“應(yīng)公開、盡公開”要求,在局辦公室設(shè)立政府信息公開查閱點(diǎn),方便群眾查閱全局工作文件;結(jié)合局政務(wù)公開欄實(shí)體,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)信息及重點(diǎn)工作進(jìn)行公示公開;依托姚安縣政府信息公開門戶網(wǎng)站,一是及時(shí)更新了機(jī)構(gòu)職能、政府信息公開指南和公開目錄,二是將規(guī)范性文件按照政府信息公開要求和程序予以公布;三是建立規(guī)范性文件備案審查制度,按照縣人民政府要求開展規(guī)范性文件備案審查和清理工作;四是將涉及本部門的法律法規(guī)通過收集整理后進(jìn)行公開;五是認(rèn)真公開重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政信息;六是對(duì)重要工作進(jìn)行公開;七是對(duì)本部門工作動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行公開。2018年,通過梳理,截至2018年12月31日,通過縣政府門戶網(wǎng)站、局公示欄等媒體共公開政府信息188條,其中在姚安縣政府信息公開門戶網(wǎng)站全局政府信息主動(dòng)公開政府信息152條,分別是:公開涉及的職能職責(zé)4條,法律法規(guī)28條,政策及文件45條,安全監(jiān)管35,其他公開事項(xiàng)34條,公共服務(wù)6條。
四、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),保障機(jī)構(gòu)、健全制度,認(rèn)真開展政府信息依申請(qǐng)公開工作。嚴(yán)格按照政府信息依申請(qǐng)公開辦理程序,建立健全依申請(qǐng)公開辦理工作制度,提升依申請(qǐng)公開服務(wù)能力。2018年1至12月,我局未收到政府信息公開的申請(qǐng)。
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2018年度我局無對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)以及減免情況。
六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
我局2018年無政府信息公開引發(fā)的申訴、行政復(fù)議和行政訴訟。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
(一)在重大決策結(jié)果公開中,存在重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目公開事項(xiàng)單一,沒有在縣政府門戶網(wǎng)站公開,公開方式不夠廣泛。涉及的局辦公室將認(rèn)真進(jìn)行梳理重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,及時(shí)在縣人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開發(fā)布。
(二)存在政策解讀不到位問題,未堅(jiān)持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署。通過整改,對(duì)報(bào)請(qǐng)以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義印發(fā)的政策文件,一并報(bào)送經(jīng)局長(zhǎng)審定的解讀方案和解讀材料。
(三)存在人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況未公開。通過認(rèn)真梳理辦理的代表建議、政協(xié)提案,在2018年9月30日前,在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了發(fā)布公開。
(四)存在政務(wù)信息發(fā)布審核不到位,對(duì)發(fā)布信息中存在格式、錯(cuò)字等情況,通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高了局信息撰寫人員工作水平,并嚴(yán)格要求信息發(fā)布人員加強(qiáng)發(fā)布審核,有效防范格式錯(cuò)誤、錯(cuò)字等情況發(fā)生。
八、下步工作打算
我局將進(jìn)一步做好政府信息公開工作,滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息查詢的多樣化需求。深化政府信息公開內(nèi)容,拓寬政府信息公開途徑,進(jìn)一步拓寬政府信息公開的深度和廣度。進(jìn)一步規(guī)范更新我局政府信息公開指南和公開目錄,方便公眾獲取政府信息,確保政府信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。
姚安縣安監(jiān)局
2019年1月3日