根據(jù)《姚安縣人民政府關(guān)于做好2018年度政府信息與政務公開有關(guān)材料編制上報工作的通知》要求,現(xiàn)將我局2018年政府信息公開年度報告編制和公布工作有關(guān)情況報告如下:
一、政府信息公開工作的基本情況
2018年,我局按照“高標準、高品質(zhì)、高效能”要求,扎實推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”),出思路、建機制、強措施、抓落實,加強解讀回應,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政府信息公開第一平臺作用,不斷擴大公開范圍、豐富公開形式、增強公開實效,政務公開水平明顯提升。
(一)深化頂層設(shè)計,完善公開制度框架。
一是健全工作機制。調(diào)整并充實“政務公開暨基層政務公開規(guī)范化標準化試點工作領(lǐng)導小組”,由“一把手”任組長,各分管領(lǐng)導任副組長,各股室、站負責人為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(局辦公室),負責領(lǐng)導小組的日常工作。二是將“五公開”要求融入到住建系統(tǒng)日常工作中,進一步細化了政務公開工作責任,明確任務到股室、人員,構(gòu)建了統(tǒng)一的政務公開領(lǐng)導機構(gòu),形成了自上而下、齊抓共管的工作合力。三是健全工作制度。編制了《城鄉(xiāng)規(guī)劃事項公開規(guī)范》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃事項公開信息分類與目錄》;印發(fā)了《姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)政務公開工作制度的通知》,修訂完善了《姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息公開保密審查制度》、《姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“96128”、“12345”專線管理制度》、《姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重大政策預公開制度》、《姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站信息管理制度》、《姚安縣住建局政務輿情收集、會商、研判和回應機制》等一系列規(guī)章制度。四是及時將縣政府制定的基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作8個管理規(guī)范和本局制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域2個規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)給各股室、站,并要求各股室結(jié)合自身工作實際,認真貫徹執(zhí)行。
(二)組織編制政府信息公開指南和目錄。12月結(jié)合我局實際重新修訂了《姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開指南》、《姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開目錄》、《姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機構(gòu)職能》,并在姚安縣政府門戶網(wǎng)站上進行了公布。進一步明確了政務信息的公開內(nèi)容、公開形式、公開時限、公開范圍、審批機構(gòu)以及公開責任機構(gòu)等。
(三)加強政府信息公開平臺建設(shè)。采用多種形式,拓寬政府信息公開渠道。根據(jù)形勢發(fā)展和實際工作需要,網(wǎng)站公開以姚安縣政府網(wǎng)站為第一公開載體,并在網(wǎng)站上開設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障政府信息公開專欄
(四)落實監(jiān)督評議機制。建立和完善政府信息公開評議制度,一方面加強內(nèi)部監(jiān)督檢查,由局黨組對局系統(tǒng)各單位政府信息公開進行督查;另一方面積極開展社會監(jiān)督,把政府信息公開納入社會評議政風、行風的范圍,廣泛聽取人民群眾對我局政府信息公開工作的意見和建議,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
二、參與基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作情況
(一)全面落實基層政務公開工作責任制。一是把加強基層政務公開工作作為試點工作的重要內(nèi)容和關(guān)鍵舉措。成立了由黨組書記任組長的全局基層政務公開試點工作領(lǐng)導小組,承擔試點工作的主體責任,構(gòu)建分管領(lǐng)導分工負責、機關(guān)黨組推進落實、股室、站所負責人具體抓,城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域人人肩上有責任的工作格局。二是堅持長期抓、長期改,形成了每周聯(lián)絡(luò)員匯報、每月召開領(lǐng)導小組會議研究制度,有序推進了我局的試點工作開展。
(二)以整合機構(gòu)優(yōu)化職能為突破口,增強了代表性。改進了試點領(lǐng)導小組人員構(gòu)成,由局黨組書記、局長擔任組長,我局根據(jù)領(lǐng)導分工調(diào)整實際情況及時調(diào)整基礎(chǔ)政務公開試點工作領(lǐng)導小組成員并明確小組成員分工,進一步壓實責任。由于城市管理綜合行政執(zhí)法局歸并到我部門,我們及時對部門權(quán)責清單進行在梳理,共計梳理事項596項,根據(jù)權(quán)責清單內(nèi)容和城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域職能職責,形成了住建局基層政務公開試點工作一至三稿,并在試點工作聯(lián)絡(luò)會議上進行審查、修改。
(三)認真梳理,編制完成公開目錄和規(guī)范。根據(jù)試點工作要求,前期我部門對照基礎(chǔ)權(quán)責清單梳理完成了城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)取公開內(nèi)容,并研究編制了“城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域公開標準”,中期結(jié)合省標化院、州住建局、縣電子政務中心領(lǐng)導的指導,結(jié)合部門實際,編制完成了“城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務公開管理規(guī)范”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務公開目錄”;后期結(jié)合調(diào)查群眾實際需求、基層城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況,以切合實際、突出重點、服務群眾為主導,修改完善了相關(guān)規(guī)范,最終形成《城鄉(xiāng)規(guī)劃事項公開規(guī)范》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃事項公開信息分類和目錄》上報縣人民政府審查。
(四)以實體公開載體為主,拓寬群眾獲取政務公開信息渠道。一是突出住建系統(tǒng)工作群眾性特點。結(jié)合窗口工作實際在三個窗口(辦公室)設(shè)置基層政務公開咨詢點,根據(jù)群眾反饋的情況和關(guān)注熱點、需求來制定公開標準、公開規(guī)范,在除了城鄉(xiāng)規(guī)劃方面,比照試點工作公開了群眾較為關(guān)切的住房保障、農(nóng)村危房改造、招投標等方面進行公開,擴大了群眾獲取和參與渠道。二是增加實體公開載體。我局制定了11個行政許可事項的辦事指南,并在縣政務服務管理局政務公開自助查詢處進行擺放,同時在我局大廳設(shè)立了黨務政務公開欄、政務公開資料獲取點,進一步方便了群眾對政務公開信息的獲取。結(jié)合我部門實際,在管理的建筑工地規(guī)范了項目信息的公開主體、公開形式、公開內(nèi)容、公開時限等方面,做到了應公開盡公開。三是創(chuàng)新公開形式。通過安全宣傳日、法律宣傳日、環(huán)保宣傳日等活動,除主要宣傳內(nèi)容外,結(jié)合群眾關(guān)注熱點,對重點工作領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策文件進行公開。結(jié)合我局門口原有的黑板報,每個月落實責任股室,收集群眾關(guān)注、辦事、來訪的熱點,有針對性的出信息公開黑板報,以群眾喜聞樂見的形式創(chuàng)新信息公開。
(五)加強培訓,長期堅持五公開。今年2月,縣政府開展了基層政務公開試點工作試運行,我部門積極響應,于見年2月、3月共每周一上午(共計5次)組織對8項管理規(guī)范、2項部門規(guī)范組織培訓,并采用提問抽查、分組討論、撰寫心得體會等多種形式相結(jié)合的方法進一步鞏固培訓成果,在培訓結(jié)束后及時開展自檢自查,對未公開、公開不及時、政策解讀不夠等現(xiàn)象進行整改,嚴格按照8個管理規(guī)范要求進行信息公開。
三、主動公開政府信息情況
2018年,通過姚安縣政府網(wǎng)站共發(fā)布各類政務信息173條,并及時清理了政府門戶網(wǎng)站不合時宜的內(nèi)容;結(jié)合我局實際工作,對今年開展工作中群眾熱點、涉及公眾利益的文件進行解讀,共開展《姚安縣2018年保障性住房分配方案解讀》、《姚安縣人民政府關(guān)于公布第一批歷史街區(qū)和歷史建筑的通知解讀》2期;組織“輿情工作管理搜集培訓會”1期;11月29日針對行業(yè)特點,組織我縣轄區(qū)內(nèi)各房地產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)對農(nóng)民工工資隱患排查及輿論引導會議,對公眾關(guān)注熱點或重大輿情提前進行正確引導;接聽“12345”熱線來電辦理6件,并成功辦理回復;回復云南省政務信息在線解答平臺咨詢件1件。
四、依申請公開政府信息情況
一是今年制定了《姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依申請公開工作制度》,對依申請公開政府信息工作的程序、申請方式、答復方式、答復時限等都做了詳細規(guī)定,在局一樓大廳張貼“姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依申請公開流程圖”進行宣傳,方便公民、法人和其他組織對政府信息公開的申請。二是建立了依申請公開工作機制,明確了政府信息申請受理和處理公開信息申請方面的工作職責,形成協(xié)調(diào)互動、齊抓共管的工作機制。三是建立完善依申請公開流程,明確局辦公室為具體受理股室,今年共計受理依申請公開3件(其中法人組織申請2件,公民個人申請1件)。
我局嚴格按照保密規(guī)定對申請信息進行提供,并按依申請公開制度規(guī)定填寫“政務公開信息申請表”和建設(shè)依申請公開臺賬,群眾滿意度100%。
五、政府信息公開的收費及減免情況
目前,對公民依申請公開政府信息暫未收取任何費用。
六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
2018年沒有因政府信息公開產(chǎn)生的行政復議案件和行政訴訟案件。
七、存在問題及改進措施
2018年,我局政府信息公開工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和相關(guān)部門的支持幫助下,取得了一定的成績,但對比新時代做好政務公開工作的新要求,還存在一些差距,主要表現(xiàn)在一些各股室之間的工作進展還不平衡。下一步,要加強制度落實,使政府信息公開工作程序化、常態(tài)化;加大主動公開力度,妥善處理依申請公開,進一步健全監(jiān)督保障機制,及時高效地做好政府信息公開工作。重點抓好以下幾個方面:
一是進一步提高思想認識。通過培訓學習,進一步提高各股室對政府信息公開工作重要性的認識,把政務公開的要求融入到日常業(yè)務工作中,成為機關(guān)工作流程的一個重要環(huán)節(jié),自覺推行信息公開。
二是進一步規(guī)范公開內(nèi)容。按照行業(yè)特點政府從重點領(lǐng)域入手公開,不斷提高公開信息的全面性、時效性和規(guī)范性,特別是要切實抓好群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的各類政府信息的公開。
三是進一步完善工作制度。制定完善我局政府信息公開工作制度、考核制度,對信息公開工作進行嚴格的檢查和考核,形成工作有部署、實施有檢查、定期有通報、年終有考核、違規(guī)違紀有責任追究的工作機制,確保政府信息公開工作扎實有序推進。
姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年1月3日