各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各部門:
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(云發(fā)〔2019〕11號(hào))以及《楚雄州人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(楚政發(fā)〔2020〕5號(hào))精神,加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的重要意義
全面實(shí)施預(yù)算績效管理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容,是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措,是推動(dòng)黨中央、國務(wù)院重大方針政策落地見效的重要保障。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)預(yù)算績效管理是當(dāng)前和今后一段時(shí)期財(cái)政預(yù)算工作的重點(diǎn),切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。統(tǒng)籌謀劃全面實(shí)施預(yù)算績效管理的路徑和制度體系,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,準(zhǔn)確把握核心內(nèi)涵,聚焦解決當(dāng)前預(yù)算績效管理中存在的突出問題,加快建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效,助力加快推進(jìn)我縣打造“一鄉(xiāng)兩城三基地四產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。
二、準(zhǔn)確把握全面實(shí)施預(yù)算績效管理的總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持全面推進(jìn)、突出重點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開透明,堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、約束有力,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,創(chuàng)新預(yù)算管理方式,更加注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束,改變預(yù)算資金分配的固化格局,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,為姚安高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力保障。
(二)目標(biāo)要求
力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理常態(tài)化、規(guī)范化、法治化。到2022年底,將預(yù)算績效管理覆蓋全縣各預(yù)算部門和單位,延伸到基層單位和資金使用終端,將績效理念、方法、措施、責(zé)任深度融入預(yù)算管理,覆蓋所有財(cái)政資金,形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)算績效管理格局。在2020年以前實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,做到花錢必問效、無效必問責(zé),大幅提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。
三、構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局
(一)全面實(shí)施政府預(yù)算績效管理
將全縣政府預(yù)算收入全面納入預(yù)算績效管理,預(yù)算收入要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量,必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,嚴(yán)禁脫離實(shí)際制定增長目標(biāo),依法依規(guī)組織收入,堅(jiān)持應(yīng)收盡收,嚴(yán)禁虛收空轉(zhuǎn)、收取過頭稅費(fèi),嚴(yán)禁超出限額舉借政府債務(wù)。
將全縣政府預(yù)算支出全面納入預(yù)算績效管理,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行,緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及州委、州政府重大決策部署,集中財(cái)力辦大事,著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域改革,按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”的順序,不斷提高保障和改善民生水平,同時(shí)不得設(shè)定過高民生標(biāo)準(zhǔn)和擅自擴(kuò)大保障范圍,確保財(cái)政資源高效配置,增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。
將全縣上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金全面納入預(yù)算績效管理,遵循“增一般、減專項(xiàng)、強(qiáng)監(jiān)管、提績效”要求,完善一般性轉(zhuǎn)移支付資金績效管理,并相應(yīng)承擔(dān)預(yù)算績效管理責(zé)任。
(二)全面實(shí)施部門和單位預(yù)算績效管理
將全縣各部門各單位預(yù)算收支全面納入績效管理,建立以績效為導(dǎo)向的內(nèi)部預(yù)算資源配置機(jī)制,在保證合規(guī)性的基礎(chǔ)上,賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權(quán),圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略、部門和單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預(yù)算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng),從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿意度等方面,衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果,推動(dòng)提高部門和單位整體績效水平。各部門各單位要依據(jù)縣委、縣政府決策部署及部門職責(zé),結(jié)合中期財(cái)政規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,開展整體績效自評(píng)。財(cái)政部門依據(jù)部門和單位整體績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,逐步開展部門和單位整體績效評(píng)價(jià)。
(三)全面實(shí)施政策和項(xiàng)目預(yù)算績效管理
將全縣各部門各單位實(shí)施政策和項(xiàng)目全面納入預(yù)算績效管理,從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面,綜合衡量重大政策落實(shí)情況,政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果。全縣各部門、各單位應(yīng)當(dāng)圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)民生政策和項(xiàng)目、重大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià),對(duì)實(shí)施期超過一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問效,建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制,政策到期、績效低下的政策和項(xiàng)目要及時(shí)清理退出。
四、建立全過程預(yù)算績效管理鏈條
(一)建立事前績效評(píng)估機(jī)制
從編制2020年度預(yù)算起,全縣各部門各單位要按照預(yù)算編審有關(guān)規(guī)定,結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等,對(duì)新出臺(tái)重大政策、項(xiàng)目,新設(shè)立和增加專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付開展事前績效評(píng)估。未按要求開展績效評(píng)估或績效評(píng)估結(jié)果為差的重大政策支出不得列入中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算,相關(guān)項(xiàng)目不得納入預(yù)算項(xiàng)目庫。要重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等,投資主管部門要加強(qiáng)基建投資績效評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。財(cái)政部門要加強(qiáng)新增重大政策、項(xiàng)目預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付資金的審核,必要時(shí)可組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展績效評(píng)估,審核和評(píng)估結(jié)果上報(bào)政府,作為下一年度預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。
(二)強(qiáng)化預(yù)算編制環(huán)節(jié)績效目標(biāo)管理
全縣各部門各單位要把科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)作為編制預(yù)算、實(shí)施績效監(jiān)控、開展績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù),要按照“誰申請(qǐng)資金、誰設(shè)置目標(biāo)”的原則全面設(shè)置部門和單位整體績效目標(biāo)和政策績效目標(biāo)、項(xiàng)目績效目標(biāo)。各部門和單位績效目標(biāo)圍繞部門職責(zé)和工作活動(dòng)設(shè)置產(chǎn)出、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等,重點(diǎn)反映部門履職的產(chǎn)出和效果;政策和項(xiàng)目績效目標(biāo)包括產(chǎn)出、成本、效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等指標(biāo),重點(diǎn)體現(xiàn)貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府政策和工作要求。財(cái)政部門要將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,嚴(yán)格績效目標(biāo)審核,未按要求設(shè)置績效目標(biāo)或績效目標(biāo)審核未通過的,不得安排預(yù)算;將審核通過的績效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá),強(qiáng)化預(yù)算和績效的約束力。
(三)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)績效運(yùn)行監(jiān)控
全縣各部門各單位要按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題要分析原因并及時(shí)糾正,確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。財(cái)政部門要逐步建立重大政策和項(xiàng)目績效跟蹤機(jī)制,建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)存在嚴(yán)重問題的政策、項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款,督促及時(shí)整改落實(shí),并及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告。
(四)開展預(yù)算執(zhí)行情況績效評(píng)價(jià)
全縣各部門各單位要建立預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系,要對(duì)本部門本單位整體預(yù)算情況、預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績效自評(píng),加快實(shí)現(xiàn)政策和項(xiàng)目績效自評(píng)全覆蓋,如實(shí)反映績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)果,對(duì)績效目標(biāo)未達(dá)成或目標(biāo)制定明顯不合理的,要作出說明并提出改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送財(cái)政部門。財(cái)政部門、主管部門要建立健全重大政策、項(xiàng)目預(yù)算績效評(píng)價(jià)常態(tài)機(jī)制,采取組建評(píng)價(jià)工作委員會(huì)或工作組方式開展績效評(píng)價(jià),必要時(shí)可引入第三方機(jī)構(gòu)參與績效評(píng)價(jià),靈活運(yùn)用評(píng)價(jià)方法,推動(dòng)自評(píng)與重點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)合,項(xiàng)目評(píng)價(jià)與政策評(píng)價(jià)結(jié)合,上下級(jí)聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)與第三方評(píng)價(jià)結(jié)合,提高評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和效益。財(cái)政部門要逐步開展對(duì)部門和單位整體績效評(píng)價(jià),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財(cái)政運(yùn)行情況實(shí)施綜合績效評(píng)價(jià)。
(五)加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
全縣各部門各單位要建立健全績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績效問題整改機(jī)制,形成反饋、整改、提升的良性循環(huán)。財(cái)政部門要將績效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)、績效考核等績效管理信息及時(shí)反饋各部門各單位。各有關(guān)責(zé)任部門和單位按照績效管理信息披露和發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改和完善預(yù)算管理,并將整改情況報(bào)送財(cái)政部門。要建立健全績效評(píng)價(jià)結(jié)果信息公開機(jī)制,向同級(jí)人大報(bào)送重要績效目標(biāo)、績效評(píng)價(jià)結(jié)果,并依法予以公開。要建立健全績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,對(duì)績效一般和差的政策和項(xiàng)目,扣減下年度部門項(xiàng)目預(yù)算資金或不再安排預(yù)算資金,實(shí)現(xiàn)績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理、預(yù)決算信息公開的有機(jī)結(jié)合。
五、建立全覆蓋預(yù)算績效管理體系
(一)建立一般公共預(yù)算績效管理體系
收入方面,要重點(diǎn)關(guān)注收入結(jié)構(gòu)、征收效率和優(yōu)惠政策實(shí)施效果,更加注重收入質(zhì)量。支出方面,要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算資金配置效率、使用效益,特別是重大政策和項(xiàng)目實(shí)施效果。同時(shí),積極開展涉及一般公共預(yù)算等財(cái)政資金的政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理。
(二)建立其他政府預(yù)算績效管理體系
除一般公共預(yù)算外,要將政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算全部納入績效管理,加強(qiáng)上下級(jí)預(yù)算之間的銜接,增強(qiáng)政府預(yù)算統(tǒng)籌能力。政府性基金預(yù)算績效管理,要重點(diǎn)關(guān)注基金收入政策的征收?qǐng)?zhí)行情況、支出安排和使用效果,以及對(duì)專項(xiàng)債務(wù)的支撐能力,不得越權(quán)設(shè)置和征收政府性基金,對(duì)政府性基金預(yù)算支出項(xiàng)目和政策開展全過程預(yù)算績效管理。國有資本經(jīng)營預(yù)算績效管理,要重點(diǎn)關(guān)注貫徹國家戰(zhàn)略,省州縣黨委、政府決策部署、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況。要建立覆蓋全部國有企業(yè)、上繳收益比例適中的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,對(duì)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目和政策開展全過程預(yù)算績效管理。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績效管理,要重點(diǎn)關(guān)注各類社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策效果、基金管理、預(yù)算平衡、地區(qū)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等情況,要將基金收入、支出全過程納入預(yù)算績效管理,確保基金運(yùn)行安全、完整,增強(qiáng)基金可持續(xù)性。
六、健全預(yù)算績效管理機(jī)制
(一)完善預(yù)算績效管理流程
財(cái)政部門要圍繞規(guī)范、簡單、易行目標(biāo),完善涵蓋績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)管理、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的管理流程,制定預(yù)算績效管理制度和實(shí)施細(xì)則,促進(jìn)文書范本,推進(jìn)規(guī)范操作。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的預(yù)算績效管理工作應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理,搭建多方參與績效管理的平臺(tái),建立多方聯(lián)動(dòng)的績效管理合作機(jī)制。加強(qiáng)績效管理信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)各級(jí)預(yù)算績效管理信息共建共享,提高預(yù)算績效管理工作規(guī)范性和管理效率。
(二)健全預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系
財(cái)政部門要建立健全定量和定性相結(jié)合的共性績效指標(biāo)框架。全縣各行業(yè)主管部門要加快構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、部門預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配,突出結(jié)果導(dǎo)向,重點(diǎn)考核實(shí)績。創(chuàng)新評(píng)估評(píng)價(jià)方法,提高績效評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。
七、建立權(quán)責(zé)一體化的激勵(lì)約束機(jī)制
(一)明確預(yù)算績效管理責(zé)任
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各部門各單位是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體,要明晰績效管理權(quán)責(zé),建立上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制,將績效管理責(zé)任分解落實(shí)到具體預(yù)算單位、明確到具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)預(yù)算績效負(fù)責(zé),部門和單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本部門本單位預(yù)算績效負(fù)責(zé),項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績效負(fù)責(zé),對(duì)重大項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行績效終身責(zé)任追究制,確保每一筆資金花得安全、用得高效。
(二)強(qiáng)化績效管理激勵(lì)約束
財(cái)政部門要抓緊建立績效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,將預(yù)算單位整體績效與部門預(yù)算安排掛鉤,將預(yù)算單位債務(wù)預(yù)算績效管理工作與新增地方政府債券額度分配掛鉤。按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則,對(duì)績效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障,對(duì)績效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn),對(duì)低效無效資金一律削減或取消,對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整,對(duì)長期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。
(三)強(qiáng)化預(yù)算績效信息公開
全縣各部門各單位要將年度預(yù)算績效目標(biāo)在隨部門預(yù)算批復(fù)后20日內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)公開,將績效自評(píng)報(bào)告、重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告在報(bào)告形成后20日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開。財(cái)政部門要將年度重要預(yù)算績效目標(biāo)、績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)決算草案同步報(bào)送同級(jí)人大、同步向社會(huì)主動(dòng)公開。各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)和審計(jì)部門應(yīng)將績效問題整改情況、整改效果以及部門預(yù)算績效信息公開作為監(jiān)督和審計(jì)的重要內(nèi)容。
八、保障措施
(一)落實(shí)預(yù)算績效管理組織保障
堅(jiān)持黨對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要建立黨委和政府負(fù)責(zé)、財(cái)政部門組織牽頭、各部門各單位具體實(shí)施、社會(huì)廣泛參與的預(yù)算績效管理組織保障體系,確保全面實(shí)施預(yù)算績效管理各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。全縣各級(jí)黨委和政府要高度重視并切實(shí)推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面推進(jìn),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。財(cái)政部門要加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作的組織協(xié)調(diào),健全組織機(jī)構(gòu),理順工作機(jī)制,明確工作目標(biāo),做好工作指導(dǎo)。各部門各單位要履行好預(yù)算績效管理的主體責(zé)任,牢固樹立績效意識(shí),組織實(shí)施本部門本單位的預(yù)算績效管理工作,建立健全部門預(yù)算績效管理工作制度,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的溝通配合。在全縣推行預(yù)算績效管理聯(lián)絡(luò)員制度,各部門各單位要明確一名預(yù)算績效管理聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)處理相關(guān)業(yè)務(wù),推動(dòng)相關(guān)工作的常態(tài)化和規(guī)范化,建立起財(cái)政和各部門各單位之間的預(yù)算績效管理工作聯(lián)系網(wǎng),推動(dòng)相關(guān)工作常態(tài)化和規(guī)范化。
(二)加強(qiáng)預(yù)算績效管理監(jiān)督問責(zé)
全縣各部門各單位要將績效目標(biāo)設(shè)置和實(shí)現(xiàn)情況、績效評(píng)價(jià)結(jié)果等績效信息定期向同級(jí)政府報(bào)告。搭建社會(huì)公眾參與預(yù)算績效管理的途徑和平臺(tái),自覺接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督。審計(jì)部門要依法對(duì)本級(jí)部門和政府預(yù)算績效管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績效管理有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查。財(cái)政、審計(jì)等部門發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。建立績效問責(zé)制度,對(duì)預(yù)算績效不高、績效管理工作推進(jìn)不力的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
(三)加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作考核
建立“注重績效導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束”的預(yù)算管理新機(jī)制。要將預(yù)算績效結(jié)果納入政府績效和干部政績考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考。財(cái)政部門應(yīng)對(duì)本級(jí)部門和單位預(yù)算績效管理工作情況進(jìn)行考核。建立考核結(jié)果通報(bào)制度,對(duì)工作成效明顯的部門和單位給予表揚(yáng),對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。
姚安縣人民政府辦公室
2020年7月31日
(此件公開發(fā)布)