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為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)土生態(tài)安全，有效預(yù)防和控制森林草原火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)《森林防火條例》《草原防火條例》，結(jié)合我縣實(shí)際，發(fā)布如下命令：

一、防火期和防火區(qū)

每年12月1日至次年6月15日為全縣森林草原防火期，其中2021年3月1日至5月31日為全縣森林草原高火險(xiǎn)期。防火區(qū)為全縣行政區(qū)域內(nèi)所有林業(yè)、草原用地及林緣、草緣區(qū)。在森林草原防火期間，在林區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：

（一）吸煙、上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮、燒蜂、燒山狩獵；

（二）燒地、燒荒燒炭、燒草場(chǎng)、燒灰積肥、燒地埂、燒瓜塘、燒秸稈、燒垃圾等農(nóng)事用火；

（三）野外烤火、燒火做飯和烘烤食品；

（四）夜間行路使用火把照明；

（五）其他非生產(chǎn)性用火；

（六）在森林草原高火險(xiǎn)期，防火區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)入防火區(qū)內(nèi)活動(dòng)。

二、嚴(yán)格落實(shí)森林草原防滅火責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門、縣森林草原防滅火指揮部各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行森林草原防滅火“地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的要求，強(qiáng)化“一把手”的防火責(zé)任。將隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、物資、保障、應(yīng)急等工作按照要求落實(shí)到位。建立健全一級(jí)督促一級(jí)，一級(jí)檢查一級(jí)的問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處各類失職、瀆職行為，切實(shí)把各類防火責(zé)任落實(shí)到位。

三、加大森林草原防滅火宣傳力度

縣、鄉(xiāng)、村要層層動(dòng)員，加大森林草原防火工作宣傳力度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布森林草原防火命令、森林草原高火險(xiǎn)期公告、禁火令，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、通信公司要及時(shí)免費(fèi)播報(bào)森林草原防火命令、公告、禁火令、高火險(xiǎn)信息、森林草原防火公益廣告、典型案例、警示短信，學(xué)校開展好“五個(gè)一”活動(dòng)，做好全民預(yù)防森林草原火災(zāi)宣傳教育。要在涉林旅游景區(qū)、林區(qū)醒目位置懸掛森林草原防火五彩旗，入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標(biāo)牌，發(fā)放戶主通知書，對(duì)入山施工、勞作、旅游、祭祖等人員進(jìn)行防火宣傳，切實(shí)增強(qiáng)群眾的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和法律意識(shí)，提高群眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)能力，做到森林草原防火家喻戶曉、人人皆知，著力營(yíng)造群防群治、群策群力的良好氛圍。

四、嚴(yán)格野外火源管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格火源管控，認(rèn)真做好對(duì)兒童、老人的看護(hù)工作和對(duì)憨、聾、癡、啞、精神病人的監(jiān)護(hù)工作，嚴(yán)防玩火失火燒山。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位要實(shí)行封山管理，要增設(shè)檢查卡點(diǎn)，全面布設(shè)入山路口檢查哨卡和人員，凡入山人員必須接受防火安全檢查和宣傳教育，嚴(yán)格使用“防火碼”小程序?qū)Τ鋈肓謪^(qū)人員進(jìn)行掃碼登記，無法掃碼的做好紙質(zhì)登記，嚴(yán)禁一切火種入山。嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管控五個(gè)100%管理制度。重大民族、民俗活動(dòng)因特殊情況需要野外用火的，須逐級(jí)申報(bào)，由縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)州森林草原防滅火指揮部辦公室備案。經(jīng)批準(zhǔn)的用火必須按要求采取防護(hù)措施，嚴(yán)禁失火。

五、強(qiáng)化應(yīng)急值守

縣森林草原防火指揮部辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班、有火必報(bào)、衛(wèi)星熱點(diǎn)零報(bào)告和火情信息統(tǒng)一歸口逐級(jí)上報(bào)等制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)撲救經(jīng)費(fèi)，做好物資儲(chǔ)備，確保防滅火的需要。一旦發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)立即向當(dāng)?shù)厣植菰罍缁鹬笓]部或林草行政主管部門報(bào)告，撥打“12119”森林草原防火報(bào)警電話，縣消防應(yīng)急救援隊(duì)伍和各類專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍要切實(shí)做到快速反應(yīng)，迅速處置，小火大打，科學(xué)、安全撲救，做到打早、打小、打了。

六、強(qiáng)化依法治火力度

在森林草原防火區(qū)內(nèi)違規(guī)用火未引起森林草原火災(zāi)的，由縣林草主管部門以及森林公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬元以上2萬元以下罰款；引起森林草原火災(zāi)的，責(zé)令限期更新造林，對(duì)個(gè)人并處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)單位并處2萬元以上5萬元以下罰款，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；因無民事行為能力和限制民事行為能力用火、玩火引起森林草原火災(zāi)造成損失的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。同時(shí)，一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，當(dāng)?shù)毓膊块T要組成專案組，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法從嚴(yán)從快查處，并及時(shí)向社會(huì)公布，做到處理一個(gè)、警示一片、教育一方。

姚安縣人民政府        

2020年12月23日        

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