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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門：

為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林草原資源安全，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，發(fā)布如下命令：

一、防火期和防火區(qū)。2021年12月1日至2022年6月15日為我縣森林草原防火期，其中2022年3月1日至2022年4月30日為我縣森林草原高火險(xiǎn)期。防火區(qū)為全縣行政區(qū)域內(nèi)所有林業(yè)、草原用地及林緣、草緣區(qū)。在森林草原防火期間，防火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：

（一）吸煙、燒紙、燒香、燃放鞭炮、燒蜂、燒山狩獵；

（二）燒地、燒荒燒炭、燒草場(chǎng)、燒灰積肥、燒地埂、燒瓜塘、燒秸稈、燒垃圾等農(nóng)事用火；

（三）野外烤火、燒火做飯和烘烤食品；

（四）夜間行路使用火把照明；

（五）其他非生產(chǎn)性用火。

二、廣泛開展宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)森林草原防滅火對(duì)保護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)“美麗姚安”的重要意義，牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的意識(shí)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙報(bào)刊、網(wǎng)站、APP等新聞媒體以及懸掛五彩旗、責(zé)任書入戶、學(xué)校“五個(gè)一”等廣泛開展森林草原防滅火宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和法律意識(shí)，提高群眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)能力，做到森林草原防滅火家喻戶曉、人人皆知，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。

三、落實(shí)落細(xì)防火責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行森林草原防滅火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的職責(zé)，層層簽訂森林草原防滅火目標(biāo)責(zé)任書，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村（居）委會(huì)主任、村（居）民小組長的責(zé)任貫穿到森林草原防滅火工作全過程，實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)、分片包干負(fù)責(zé)制。各級(jí)森林草原防滅火指揮部成員單位要明確責(zé)任、履行職責(zé)，積極主動(dòng)地做好森林草原火災(zāi)的預(yù)防和撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。對(duì)防火措施不落實(shí)導(dǎo)致森林草原火災(zāi)頻發(fā)、發(fā)生火情不報(bào)告、組織撲火不得力導(dǎo)致較大以上森林草原火災(zāi)或造成重大損失和影響的，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

四、嚴(yán)格野外火源管理。各級(jí)各部門要嚴(yán)格火源管控，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹馍焦芾恚鲈O(shè)檢查站點(diǎn)，做到入山路口有人把守，凡進(jìn)山人員必須接受防火安全檢查和宣傳教育，嚴(yán)格使用“防火碼”小程序?qū)Τ鋈肓謪^(qū)人員進(jìn)行掃碼登記，無法掃碼的做好紙質(zhì)登記，嚴(yán)禁火源入山。嚴(yán)格執(zhí)行“5項(xiàng)100%”野外火源管理制度：村民小組長與林區(qū)農(nóng)戶100%簽訂森林草原防火安全責(zé)任書、防火檢查站（哨、卡）對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員100%進(jìn)行實(shí)名登記、林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計(jì)劃用火許可證制度、癡呆聾啞精神病等5種特殊人群和兒童100%落實(shí)責(zé)任監(jiān)護(hù)人、對(duì)違規(guī)用火100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究。

五、切實(shí)做好應(yīng)急值守。各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班、有火必報(bào)、衛(wèi)星熱點(diǎn)零報(bào)告和火情信息統(tǒng)一歸口逐級(jí)上報(bào)等制度。要把森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)撲救經(jīng)費(fèi)，做好物資儲(chǔ)備，確保防滅火的需要。一旦發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)立即向當(dāng)?shù)厣植菰罍缁鹬笓]部或林草行政主管部門報(bào)告，撥打“12119”森林草原防火報(bào)警電話，各級(jí)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍和各類專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍要切實(shí)做到快速反應(yīng)，迅速處置，小火大打，科學(xué)、安全撲救，做到“打早、打小、打了”。

六、強(qiáng)化依法治火力度。森林草原防火期，在森林草原防火區(qū)域內(nèi)違規(guī)用火未引起森林草原火災(zāi)的，由林草部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬元以上2萬元以下罰款；引起森林草原火災(zāi)的，責(zé)令限期更新造林，對(duì)個(gè)人并處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)單位并處2萬元以上5萬元以下罰款，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；因無民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林草原火災(zāi)造成損失的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。同時(shí)，一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，公安部門要組成專案組，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法從嚴(yán)從快查處，并及時(shí)向社會(huì)公布，做到處理一個(gè)、警示一片、教育一方。

姚安縣人民政府

2021年12月1日

（此件公開發(fā)布）