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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門(mén)：

抓好大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作對(duì)確保糧食安全、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興具有重大意義。結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，提出2022年大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央和省、州、縣黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及農(nóng)村工作會(huì)議精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為主題，堅(jiān)持“國(guó)之大者”，始終保持高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，把確保糧食安全作為夯實(shí)三農(nóng)“壓艙石”的首要任務(wù)，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)保糧食安全底線，壓實(shí)黨政同責(zé)主體責(zé)任，以“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、抓特色、促增收”為總體思路，落實(shí)工作舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘品種、技術(shù)、減災(zāi)等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)，全力以赴奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、工作目標(biāo)

圍繞全年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，種植業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%以上，擴(kuò)大大春糧食種植面積，確保全年糧食播種面積達(dá)到28.7萬(wàn)畝、產(chǎn)量10.2萬(wàn)噸，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

（一）大春糧食生產(chǎn)目標(biāo)。全縣計(jì)劃大春糧食作物播種面積15萬(wàn)畝，產(chǎn)量7.1萬(wàn)噸。其中：水稻5萬(wàn)畝、產(chǎn)量2.75萬(wàn)噸，玉米9萬(wàn)畝、產(chǎn)量4.14萬(wàn)噸，大豆0.6萬(wàn)畝、產(chǎn)量0.15萬(wàn)噸，其他雜糧0.4萬(wàn)畝、產(chǎn)量0.06萬(wàn)噸。

（二）大春經(jīng)作生產(chǎn)目標(biāo)。全縣計(jì)劃大春經(jīng)濟(jì)作物播種面積5.48萬(wàn)畝、產(chǎn)值3.31億元，其中：蔬菜4.21萬(wàn)畝（含山藥1萬(wàn)畝）、產(chǎn)值2.07億元，魔芋1.2萬(wàn)畝、產(chǎn)值1.2億元，其它特色經(jīng)濟(jì)作物0.07萬(wàn)畝、產(chǎn)值0.04億元。

（三）晚秋生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)。全縣計(jì)劃晚秋作物播種面積10萬(wàn)畝，產(chǎn)值1.94億元，其中：計(jì)劃晚秋糧食作物面積2.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量0.36萬(wàn)噸、產(chǎn)值0.12億元，晚秋經(jīng)濟(jì)作物面積7.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量8.61萬(wàn)噸、產(chǎn)值1.82億元。

三、工作重點(diǎn)

（一）堅(jiān)決壓實(shí)糧食生產(chǎn)底線任務(wù)

1．千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積。一是確保稻谷播種面積。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和效益并重，筑牢“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的戰(zhàn)略底線。凡是有水源保障的田塊都要有計(jì)劃地組織落實(shí)水稻種植，積極探索旱稻種植，推進(jìn)雜交旱稻“上山”行動(dòng)，確保全縣稻谷栽種面積達(dá)到5萬(wàn)畝以上。要以充足的育秧面積來(lái)確保大田移栽面積。全縣落實(shí)水稻育秧面積5000畝，其中落實(shí)連片育秧樣板30片面積500畝以上，棟川、光祿、彌興、官屯4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各落實(shí)20畝以上連片育秧樣榜5片，前場(chǎng)、太平、大河口、左門(mén)、適中5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各落實(shí)10畝以上連片育秧樣榜2片。要以規(guī)模連片大田示范樣板為引領(lǐng)來(lái)確保栽足面積。全縣舉辦100畝以上規(guī)模化連片示范樣板30片，示范面積達(dá)到5000畝以上，其中，棟川、光祿、彌興、官屯4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各舉辦200畝以上連片示范樣榜5片，前場(chǎng)、太平、大河口、左門(mén)、適中5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各舉辦100畝以上連片示范樣榜2片。二是調(diào)優(yōu)玉米、馬鈴薯種植結(jié)構(gòu)。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”的原則，穩(wěn)定籽粒玉米面積，增加鮮食玉米、青貯玉米面積，確保玉米播種面積穩(wěn)定在9萬(wàn)畝以上。以市場(chǎng)需求和擴(kuò)糧增收為目標(biāo)，構(gòu)建種薯與商品薯協(xié)調(diào)發(fā)展、冬春馬鈴薯與夏秋馬鈴薯錯(cuò)峰發(fā)展生產(chǎn)格局，推動(dòng)馬鈴薯高質(zhì)量發(fā)展。三是擴(kuò)大豆類(lèi)播種面積。采取“擴(kuò)面積、提單產(chǎn)”措施，多途徑擴(kuò)大大豆種植面積，確保大豆播種面積達(dá)到0.6萬(wàn)畝；支持適宜區(qū)域、重點(diǎn)品種、經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體擴(kuò)大大豆種植，有條件的地區(qū)開(kāi)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植，確保玉米種植地塊增收一季大豆，鼓勵(lì)適宜區(qū)域開(kāi)展糧豆輪作。抓好6萬(wàn)畝烤煙田、玉米地?zé)熀笫趁淄愣固追N，促進(jìn)群眾增收。四是擴(kuò)大油料播種面積。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，實(shí)施糧油輪作，大力開(kāi)發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜，引進(jìn)和選育推廣適宜姚安縣生產(chǎn)的高油高產(chǎn)多抗、品質(zhì)優(yōu)良、宜機(jī)收的油菜新品種，探索發(fā)展“油菜+”模式，充分挖掘油料生產(chǎn)潛力，確保油菜播種面積達(dá)到4萬(wàn)畝，最大限度增加種植效益。

2．多措并舉提高糧食產(chǎn)量。一是提升科技增糧水平。聚焦稻谷、玉米、小麥、馬鈴薯等主要糧食作物，大力推廣良種良法，切實(shí)提高單產(chǎn)水平。抓實(shí)“新品種”推廣，水稻以楚粳48號(hào)、54號(hào)等楚粳系列，滇禾優(yōu)系列，宜香優(yōu)系列（秈稻），玉米以云瑞408、152、22，興單105、106，薯類(lèi)作物以云薯302、云薯902等優(yōu)良品種為引領(lǐng)，建立分作物、分層次的良種示范、良種推廣基地，加快良種繁育和良種推廣，提高主要糧食作物良種應(yīng)用水平。抓實(shí)“良法”配套推廣，圍繞節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)工等環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，提高科技增糧水平。二是推廣綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)。以“新技術(shù)”為引領(lǐng)，集成推廣水稻精準(zhǔn)定量栽培、水稻氮肥后施技術(shù)、玉米覆膜栽培、馬鈴薯膜下滴灌技術(shù)、煙后食米豌豆套種等技術(shù)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)發(fā)展。以“新農(nóng)資”為引領(lǐng)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展，畝均農(nóng)藥、化肥施用量比上年遞減1%。集成示范推廣理化誘控、生物防控、生態(tài)調(diào)控等綠色防控技術(shù)，推動(dòng)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合，推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥等科學(xué)施肥技術(shù)，以及緩控釋肥、水溶性肥、生物肥等新型高效肥料，推進(jìn)化肥減量增效。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。依托農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目，抓實(shí)“新機(jī)具”推廣應(yīng)用，圍繞糧食生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)機(jī)制，大力開(kāi)展水稻機(jī)插育秧、機(jī)械化插秧、稻谷烘干作業(yè)等服務(wù)，大力推廣發(fā)芽率高、適宜機(jī)收、易儲(chǔ)存等優(yōu)良品種，推廣精量半精量播種等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，合理確定用種量，推廣專(zhuān)用化收獲機(jī)具，提升主要農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)水平，全縣推廣水稻旱育秧0.2萬(wàn)畝、機(jī)插秧0.6萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)55%。四是優(yōu)化耕種模式。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng)，探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)“新模式”，大力推廣“稻－魚(yú)－麥”、“菜－稻－菜”、“豆－稻－菜”和“煙（玉米）－豌豆－菜”等種植模式，提高土地利用率、產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。五是推進(jìn)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)減損。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，大力推廣發(fā)芽率高、適宜機(jī)收、易儲(chǔ)存等優(yōu)良品種。推廣精量半精量播種等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，合理確定用種量。針對(duì)不同作物、不同區(qū)域、不同農(nóng)藝推廣專(zhuān)用化收獲機(jī)具，強(qiáng)化作業(yè)規(guī)范指引，確定適宜收割期，加強(qiáng)機(jī)手培訓(xùn)，規(guī)范機(jī)具作業(yè)速度、喂入量等操作要求，降低機(jī)收損失。

3．提升糧食生產(chǎn)保障能力。一是落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策。圍繞增加農(nóng)民種糧收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。精準(zhǔn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，實(shí)施雜交稻旱種補(bǔ)貼，大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼。加強(qiáng)糧食作物政策性保險(xiǎn)，鞏固提高水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物險(xiǎn)種參保率，提高糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是強(qiáng)化糧食生產(chǎn)農(nóng)資保障。全力以赴為抓春管、備春耕保駕護(hù)航，努力保障農(nóng)資供應(yīng)。抓住春季用種、用肥、用藥高峰期，加強(qiáng)農(nóng)資供需監(jiān)測(cè)調(diào)度，協(xié)調(diào)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和余缺調(diào)劑。組織開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，要防范并嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等不法行為，確保廣大農(nóng)民買(mǎi)到“放心種、放心肥、放心藥”。三是發(fā)揮糧食安全考核“指揮棒”作用。縣級(jí)各部門(mén)要切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的屬地責(zé)任，按照面積、產(chǎn)量“只增不減”的要求，壓實(shí)工作責(zé)任，出臺(tái)有力舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。強(qiáng)化糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核結(jié)果應(yīng)用，激發(fā)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。一是高質(zhì)量打造特色產(chǎn)業(yè)基地。緊扣“打造全州花卉綠色高效生產(chǎn)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)”目標(biāo)，全面啟動(dòng)姚安國(guó)際花卉農(nóng)特產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)交易，穩(wěn)步推進(jìn)姚安現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)年末花卉種植面積達(dá)到2萬(wàn)畝以上，花卉企業(yè)達(dá)到20戶(hù)以上，鮮切花產(chǎn)量達(dá)到10億枝以上，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值15億元以上。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以彌興壩子1萬(wàn)畝有機(jī)蔬菜和姚安壩子5萬(wàn)畝綠色蔬菜示范基地為核心，突出冬春青花、白花種植，夏秋葉菜種植，晚秋豌豆套種，落實(shí)大春蔬菜種植4.21萬(wàn)畝，全年蔬菜復(fù)種面積達(dá)到15萬(wàn)畝以上，確保“菜籃子”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)能充足、有效供給。進(jìn)一步優(yōu)化水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，分批次向符合發(fā)展區(qū)域的山地轉(zhuǎn)移，推進(jìn)水果上山，形成姚安特色化水果經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，穩(wěn)定水果種植面積4萬(wàn)畝。充分利用山區(qū)自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展“林果+魔芋”套種模式，因地制宜發(fā)展山藥、辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品，全年魔芋種植達(dá)2萬(wàn)畝，山藥種植達(dá)1萬(wàn)畝。二是強(qiáng)化“兩區(qū)兩園”建設(shè)。堅(jiān)持整體規(guī)劃推進(jìn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)科技示范園，把園區(qū)打造為招商引資、投融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)交易的綜合性平臺(tái)。三是培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。力爭(zhēng)新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶(hù)以上、州級(jí)4戶(hù)以上，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)200個(gè)、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)100戶(hù)以上。四是推進(jìn)實(shí)施“綠色食品牌”戰(zhàn)略。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色防控措施，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，通過(guò)實(shí)施全省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上。五是嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。深入貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)在姚安壩子蜻蛉河流域兩岸、彌興壩子一泡江流域兩岸、適中石者河流域兩岸種植水稻等生態(tài)保育型農(nóng)作物，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染。六是推動(dòng)農(nóng)業(yè)“數(shù)字化”建設(shè)。加快建立農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，利用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)；加快農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全數(shù)字管控系統(tǒng)及信息追溯平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量安全監(jiān)管；構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系和物流配送體系，推進(jìn)電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建。新發(fā)展上線國(guó)家追溯平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體5個(gè)以上，完成農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)300個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)3000個(gè)以上，全縣電子商務(wù)交易額和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額年增長(zhǎng)35%以上。七是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。以建設(shè)綠色食品加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地為載體，大力實(shí)施加工能力提升工程，進(jìn)一步完善姚安縣草海工業(yè)園區(qū)功能，將工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型為農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2:1。

（三）不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”的重要指示精神，全面壓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)責(zé)任，按時(shí)序要求，高質(zhì)量完成2.5萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)。建立健全財(cái)政投入與農(nóng)田建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理要求，健全管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。二是全面提升耕地質(zhì)量。探索綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，扶持糞肥還田利用專(zhuān)業(yè)化服務(wù)主體，初步構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)作的糞肥還田長(zhǎng)效機(jī)制，減少化肥使用量。抓好5萬(wàn)畝豆科輪作，切實(shí)改善土壤理化性狀，提高土壤肥力，減輕連作障礙，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，鞏固提升糧食產(chǎn)能。引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥、秸稈還田等綜合措施保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，做好耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)。三是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。按照劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，優(yōu)先落實(shí)糧食規(guī)劃布局，引導(dǎo)目標(biāo)作物種植到糧食生產(chǎn)功能區(qū)。跟蹤監(jiān)測(cè)耕地撂荒情況，統(tǒng)籌利用撂荒地、冬閑田，挖掘糧食生產(chǎn)潛力和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

（四）切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。一是抓好重大病蟲(chóng)害防控。嚴(yán)格落實(shí)重大病蟲(chóng)害防控責(zé)任和措施，按照不發(fā)生大面積連片成災(zāi)的要求，將病蟲(chóng)害損失控制在5%以?xún)?nèi)。突出抓好草地貪夜蛾防控、水稻“兩遷”害蟲(chóng)、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲(chóng)防治，堅(jiān)持“治早治小、全力撲殺”原則，提前做好防控物資準(zhǔn)備，聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)期做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施，最大限度降低損失。二是加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御。農(nóng)業(yè)、氣象、應(yīng)急、水利等部門(mén)要溝通會(huì)商，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早制定完善技術(shù)預(yù)案。分作物、分災(zāi)種制定抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施，組織專(zhuān)家和農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)。做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，支持災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，努力減輕災(zāi)害損失。

（五）因地制宜謀劃抓實(shí)晚秋生產(chǎn)。一是超前謀劃。晚秋生產(chǎn)是農(nóng)民增加收入的重要渠道和姚安縣冬農(nóng)開(kāi)發(fā)的名片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身氣候地理特征及優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)種植品種，充分利用土壤水分、余肥、光照充足等自然資源條件，因地制宜、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提前謀劃好晚秋生產(chǎn)，提升晚秋生產(chǎn)的組織化程度和市場(chǎng)空間，做好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和品牌打造，確保晚秋作物生產(chǎn)品種適銷(xiāo)對(duì)路。二是突出特色。重點(diǎn)要抓好烤煙田、玉米地以食米豌豆為主的蔬菜套種和煙后玉米套種示范，兼顧青花菜、白花菜、秋蠶豆、秋玉米、秋馬鈴薯、秋蕎等糧經(jīng)作物種植，促進(jìn)群眾增收。2022年，全縣晚秋計(jì)劃種植面積10萬(wàn)畝，其中糧食面積2.5萬(wàn)畝、經(jīng)作面積7.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元以上，完成烤煙田套種鮮食玉米0.13萬(wàn)畝。

四、工作要求

（一）切實(shí)提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障國(guó)家糧食安全的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食安全工作的方針政策和決策部署，按照省州人民政府的安排，切實(shí)提高政治站位，把保障糧食安全放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持黨政同責(zé)，齊抓共管，共同扛穩(wěn)保障全縣糧食安全的政治責(zé)任，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)大春生產(chǎn)工作的重要性，把確保糧食安全作為夯實(shí)三農(nóng)“壓艙石”的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，及早做好面積規(guī)劃，層層分解大春生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，把糧食生產(chǎn)面積等大春生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到村組、到地塊。要把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，加強(qiáng)人力、物力、資金投入，確保種植面積和科技措施落實(shí)到位，在最佳節(jié)令實(shí)現(xiàn)大春滿栽滿插，嚴(yán)禁土地撂荒。

（三）執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)要將耕地保護(hù)任務(wù)數(shù)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”機(jī)制，嚴(yán)守耕地紅線。要嚴(yán)格耕地用途管制，落實(shí)耕地優(yōu)先序，確保耕地主要用于糧油菜烤煙等重要農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，落實(shí)工商資本流轉(zhuǎn)土地審查和分析防范制度。要加大耕地執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，積極穩(wěn)妥整治消化存量，絕不允許出現(xiàn)新的增量。要認(rèn)真履行耕地保護(hù)責(zé)任制承諾，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積任務(wù)實(shí)行剛性考核、一票否決、終身追責(zé)。

（四）著力抓實(shí)春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)要迅速組織、引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)適時(shí)調(diào)供、貯備好農(nóng)資，切實(shí)做好種子、種苗、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的購(gòu)銷(xiāo)工作。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度，確保農(nóng)資質(zhì)量?jī)r(jià)格穩(wěn)定，杜絕假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。要組織發(fā)動(dòng)植保、農(nóng)機(jī)、育秧育苗等專(zhuān)業(yè)合作組織，為廣大農(nóng)戶(hù)提供及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。要落實(shí)一線工作法，組織農(nóng)業(yè)科技人員深入村組廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，深入田間地頭生產(chǎn)一線指導(dǎo)春耕生產(chǎn)。

（五）全面落實(shí)扶持政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)要圍繞增加農(nóng)民種糧收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，精準(zhǔn)落實(shí)中央和省州縣扶農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，精準(zhǔn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、雜交稻旱種補(bǔ)貼、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。加強(qiáng)糧食作物政策性保險(xiǎn)，鞏固提高水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物險(xiǎn)種參保率，提高糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣委縣政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)底線目標(biāo)任務(wù)納入年度大比拼綜合績(jī)效考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要迅速制定大春生產(chǎn)實(shí)施方案，細(xì)化具體考核措施，層層分解壓實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展農(nóng)情調(diào)度分析，將生產(chǎn)進(jìn)度具體化、數(shù)字化，科學(xué)分析研判，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)推進(jìn)。在大春生產(chǎn)的關(guān)鍵階段，縣人民政府將派出督查組到生產(chǎn)一線開(kāi)展督查檢查，定期對(duì)大春生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，確保高質(zhì)量完成2022年度大春生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

附件：1．姚安縣2022年大春生產(chǎn)糧食作物種植計(jì)劃表

    2．姚安縣2022年大春生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物種植計(jì)劃表

    3．姚安縣2022年糧食生產(chǎn)科技措施計(jì)劃表

    4．姚安縣2022年糧食生產(chǎn)底線指標(biāo)表

    5．姚安縣2022年晚秋作物種植指導(dǎo)性計(jì)劃表一

    6．姚安縣2022年晚秋作物種植指導(dǎo)性計(jì)劃表二

姚安縣人民政府

2022年3月10日

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附件1-6