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經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《姚安縣食品安全工作評議考核辦法》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

姚安縣人民政府辦公室        

2024年1月17日          

（此件公開發(fā)布）

姚安縣食品安全工作評議考核辦法

第一條 為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、州、縣黨委政府關(guān)于加強食品安全工作的系列決策部署，落實食品安全“四個最嚴”要求，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理責(zé)任和縣政府食品安全委員會成員單位監(jiān)督管理責(zé)任，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，不斷提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州食品安全工作評議考核辦法的通知》（楚政辦通〔2023〕38號）、《中共姚安縣委 姚安縣人民政府印發(fā)〈姚安縣深化改革加強食品安全工作實施方案〉的通知》（姚發(fā)〔2021〕8號）、《中共姚安縣委辦公室姚安縣人民政府辦公室印發(fā)〈姚安縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單〉的通知》（姚辦通〔2020〕17號）等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 食品安全工作評議考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府食品安全委員會各成員單位。

第三條 食品安全工作評議考核工作由縣政府食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣政府食品安全委員會辦公室（以下簡稱縣政府食品安全辦）受縣政府食品安全委員會委托，會同縣政府食品安全委員會有關(guān)成員單位（以下簡稱有關(guān)成員單位）實施考核工作。

縣政府食品安全辦及有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全工作情況進行評價。

縣政府食品安全辦對縣政府食品安全委員會成員單位食品安全工作情況進行評議。

第四條 食品安全工作評議考核堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅持客觀公正、獎懲分明、推動創(chuàng)新、注重實效的原則，突出工作重點，注重工作過程，強化責(zé)任落實。

第五條 食品安全工作評議考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進、食品安全年度重點工作、食品安全狀況等，同時設(shè)置即時性工作評價和加減分項（考核內(nèi)容要點見附件1）。

對縣政府食品安全委員會成員單位的考核內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合的共性工作開展情況，以及各單位結(jié)合職能職責(zé)落實有關(guān)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任的個性工作開展情況，同時設(shè)置加減分項（考核內(nèi)容要點見附件2）。

具體考核指標(biāo)及分值在年度食品安全工作評議考核方案及其細則中明確，設(shè)置要科學(xué)合理，切實減輕基層負擔(dān)。

第六條 每年1月1日—12月31日為一個考核周期。每年7月31日前，縣政府食品安全辦組織有關(guān)成員單位制定本年度考核細則并按程序報審發(fā)布。

第七條 考核程序：

（一）日常考核。縣政府食品安全辦及有關(guān)成員單位按照考核方案及其細則，根據(jù)工作需要，采取資料審查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任務(wù)完成情況進行定期評價，形成日常考核結(jié)果。縣政府食品安全辦及有關(guān)成員單位對日常考核結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負責(zé)。

（二）年中督促。根據(jù)工作需要，縣政府食品安全辦確定抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位，會同有關(guān)成員單位組成工作組，實地督促上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點工作任務(wù)落實。

（三）食品安全狀況評價。縣政府食品安全辦及有關(guān)成員單位綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全群眾滿意度測評、抽檢監(jiān)測等有關(guān)情況，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全狀況評價結(jié)果。

（四）年終自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府食品安全委員會成員單位按照考核方案及其細則，于11月15日前，對本年度食品安全工作情況進行自評，形成自查情況報告并按要求提供有關(guān)佐證資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府食品安全委員會成員單位對自評及有關(guān)材料的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。

（五）年終評審。縣政府食品安全辦及有關(guān)成員單位按照考核方案及其細則，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自評及日常掌握情況，對有關(guān)考核指標(biāo)進行評審，形成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的年終評審意見。縣政府食品安全辦及有關(guān)成員單位對評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負責(zé)。

縣政府食品安全辦按照考核方案及其細則，結(jié)合縣政府食品安全委員會成員單位自評及日常掌握情況，對有關(guān)考核指標(biāo)進行評審，形成對縣政府食品安全委員會成員單位的年終評審意見。縣政府食品安全辦對有關(guān)評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負責(zé)。

（六）綜合評議。縣政府食品安全辦匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的日常考核結(jié)果、食品安全狀況評價結(jié)果、年終評審意見，會同有關(guān)成員單位共同研究加減分項、降級和否決情形，綜合評議形成考核結(jié)果報縣政府食品安全委員會審定。

縣政府食品安全辦匯總縣政府食品安全委員會成員單位共性和個性指標(biāo)評審結(jié)果，研究加減分項、降級和否決情形，綜合評議形成考核結(jié)果報縣政府食品安全委員會審定。

（七）結(jié)果通報。縣政府食品安全委員會審定考核結(jié)果后，將考核結(jié)果通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府食品安全委員會成員單位。

第八條 考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分，加分項分值不超過10分，即時性工作、減分項分值在當(dāng)年考核方案及其細則中明確。考核結(jié)果分A、B、C、D四個等級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府得分排在前4名且無降級和否決情形的為A級，得分排在第4名以后且無降級和否決情形的為B級。

縣政府食品安全委員會成員單位得分在98分（含）以上且無降級和否決情形的為A級，得分排在98分以后且無降級和否決情形的為B級。

有下列情形之一的，考核等級下調(diào)一級，最低降至C級：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，食品安全屬地管理責(zé)任落實不到位；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)推進落實企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險防控機制的；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按照有關(guān)規(guī)定有效處置，造成嚴重不良影響的；

（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴重不良影響的；

（五）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題，造成嚴重不良影響的；

（六）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴重不良影響的；

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其有關(guān)部門在食品安全工作評議考核中弄虛作假的；

（八）縣政府食品安全委員會成員單位未能有效履行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任，導(dǎo)致本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生較大及以上食品安全事故或者多次發(fā)生食品安全事件（故），造成嚴重不良影響的；

（九）其他縣政府食品安全委員會認為應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級的情形。

有下列情形之一的，考核等級為D級：

（一）對本行政區(qū)域或者本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生食品安全事故，未及時組織開展有效處置應(yīng)對，造成嚴重不良影響或者重大損失的；

（二）本行政區(qū)域或者本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生重大或特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生較大食品安全事故的；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其有關(guān)部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

（四）對本行政區(qū)域或者本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題未及時組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)為D級的情形。

第九條 食品安全工作評議考核結(jié)果通報之前，次年發(fā)生食品安全事件（故）造成不良社會影響的，納入本考核年度予以減分或降級，不再納入次年年度考核。

第十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府食品安全委員會成員單位應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果通報后1個月內(nèi)，向縣政府食品安全委員會作出書面報告，對通報的問題提出整改措施與時限，并抄送縣政府食品安全辦。

縣政府食品安全辦根據(jù)職責(zé)，向有關(guān)成員單位通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)整改措施與時限。縣政府食品安全辦及有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成通報問題整改，對考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強指導(dǎo)。

第十一條 食品安全工作評議考核結(jié)果交由干部主管部門作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府食品安全委員會成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索，按照干部管理權(quán)限依規(guī)依紀(jì)依法進行問責(zé)。

第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列情形之一的，由縣政府食品安全委員會予以通報表揚：

（一）考核結(jié)果為A級的；

（二）基礎(chǔ)工作推進、重點工作落實、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的，在全縣形成示范經(jīng)驗，進行總結(jié)推廣的。

對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

縣政府食品安全辦及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府食品安全委員會成員單位創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法進行總結(jié)推廣。

第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府食品安全委員會成員單位有考核結(jié)果為D級，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府考核排名連續(xù)3年列最后1名情形的，由縣政府食品安全委員會委托縣政府食品安全辦會同有關(guān)部門約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府食品安全委員會成員單位有關(guān)負責(zé)人，必要時由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府食品安全委員會成員單位主要（有關(guān)）負責(zé)人。

被約談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府食品安全委員會成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評獎等。

第十四條 對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可參照本辦法，結(jié)合各自實際情況，依法制定本地食品安全工作評議考核辦法。

第十六條 本辦法由縣政府食品安全辦負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。2017年10月12日印發(fā)的《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)姚安縣食品安全工作評議考核辦法的通知》（姚政辦通〔2017〕61號）同時廢止。

附件：

1．考核內(nèi)容要點（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2．考核內(nèi)容要點（縣政府食品安全委員會成員單位）

有關(guān)說明：

1.具體考核指標(biāo)及分值根據(jù)年度重點工作進行調(diào)整，由縣政府食品安全辦在年度食品安全工作考核方案及其細則中明確；

2.即時性工作由縣政府食品安全辦根據(jù)工作有無及難易程度情況確定具體分值，在當(dāng)年考核方案及其細則中明確（有關(guān)成員單位擬納入即時性工作考核事項，報縣政府食品安全辦統(tǒng)籌）；

3.減分項分值在當(dāng)年食品安全工作考核方案及其細則中明確。

附件2

考核內(nèi)容要點

（縣政府食品安全委員會成員單位）

有關(guān)說明：

1.具體考核指標(biāo)及分值根據(jù)年度重點工作進行調(diào)整，由縣政府食品安全辦在年度食品安全工作考核方案及其細則中明確；

2.即時性工作由縣政府食品安全辦根據(jù)工作有無及難易程度情況確定具體分值，在當(dāng)年考核方案及其細則中明確；

3.減分項分值在當(dāng)年食品安全工作考核方案及其細則中明確。

政策圖解：一圖讀懂《姚安縣食品安全工作評議考核辦法》

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