各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級有關部門:
為貫徹落實《楚雄州人民政府辦公室關于楚雄州推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展任務分解清單的通知》(楚政辦函〔2022〕10號),加快推動我縣公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足全縣各族人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,構建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將《姚安縣推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展任務分解清單》印發(fā)給你們,并提出如下要求,請一并認真抓好貫徹落實。
一、深刻認識推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要意義
當前,全國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,加快提高醫(yī)療健康服務供給質(zhì)量,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的基礎。公立醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的主體,在促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公平可及、防控新冠肺炎等重
大疫情、保障人民群眾生命安全和身體健康等方面發(fā)揮了十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關部門要充分認識推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重大意義,把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作作為一項重要政治任務,作為保障人民健康的重要抓手,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,推進健康姚安建設。
二、明確推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的目標任務
按照黨中央、國務院的決策部署,省州黨委、政府的工作安排,結(jié)合我縣實際,《姚安縣推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展任務分解清單》提出了6項主要任務和26項重點工作。明確提出到2025年,力爭全縣公立醫(yī)院體系更加健全,基本建成體系完整、布局合理、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效,并與我縣“一城一廊四產(chǎn)業(yè)三定位”的發(fā)展思路相適應的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系;公立醫(yī)院運行更加科學高效,發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理,資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術要素;公立醫(yī)院服務能力明顯提升,為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險、推進健康姚安行動提供有力支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關部門要采取有力措施,按照任務分解逐項落實,如期實現(xiàn)各項目標任務。
三、推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的組織保障
(一)落實工作責任。縣醫(yī)改領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工作,要把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務,強化領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任,制定具體實施方案。強化組織領導,健全工作機制,落實工作保障;各成員單位要加強協(xié)同配合,調(diào)整完善相關政策。各公立醫(yī)院要落實主體責任,實行書記、院長負責制,全面推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
(二)落實投入責任。按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的“六項投入”(基本建設、大型設備購置、重點學科發(fā)展、人才隊伍建設、離退休人員費用和承擔公共衛(wèi)生服務)政策,落實對中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、婦幼保健院等專科醫(yī)院的投入傾斜政策。
(三)加強監(jiān)測評價。根據(jù)推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標表,縣醫(yī)改領導小組要及時開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價。
(四)總結(jié)推廣經(jīng)驗。衛(wèi)生健康部門要會同有關部門加強調(diào)研指導,及時挖掘、總結(jié)、提煉、宣傳、推廣典型經(jīng)驗,以點帶面推動全縣公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
姚安縣人民政府辦公室
2022年8月5日
(此件公開發(fā)布)
附件
姚安縣推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展任務分解清單
主要 任務 |
重點 工作 |
工作內(nèi)容 |
牽頭 單位 |
配合 單位 |
(一)構建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系 |
1.打造縣級高水平醫(yī)院 |
以現(xiàn)有的縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療資源為基礎,以死亡率、外轉(zhuǎn)率高的腫瘤、呼吸和心腦血管病為重點,加快急診急救、疑難疾病診療救治能力建設。促進臨床合理用藥、精準用藥,強化腫瘤用藥全程質(zhì)控,有效提高晚期腫瘤患者的生活質(zhì)量和生存期。全面推進縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院第二階段提質(zhì)達標建設。加快縣人民醫(yī)院“千縣工程”建設;促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院“姚安縣康養(yǎng)中心”建設。積極爭取省州臨床重點專科建設項目,補齊重點專業(yè)專科短板,積極爭取州級醫(yī)學中心和分中心建設項目,全面提升醫(yī)療服務水平。通過云南省第二人民醫(yī)院對口幫扶縣人民醫(yī)院,云南省中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶縣中醫(yī)醫(yī)院,不斷加強與省級高水平醫(yī)院(醫(yī)學院校)合作,提升重大疑難疾病診療救治能力,減少跨區(qū)域就醫(yī)。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣發(fā)展改革局 縣財政局 縣醫(yī)保局 |
2.充分發(fā)揮醫(yī)療聯(lián)合體聯(lián)動作用 |
以州人民醫(yī)院和州中醫(yī)醫(yī)院與姚安縣人民醫(yī)院和姚安縣中醫(yī)醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體為依托,統(tǒng)籌推進預防、治療、康復、健康促進等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構之間協(xié)作,形成特色鮮明、專業(yè)互補、錯位發(fā)展、有序競爭的發(fā)展格局,帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提升服務能力和管理水平。推進專科聯(lián)盟和專家工作站建設,培育優(yōu)勢專科,提升專科服務能力。推進以全科醫(yī)生為主體、全科專科有效聯(lián)動、醫(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務,加快推動分級診療制度建設,有效控制二級公立醫(yī)院普通門診規(guī)模,以慢病為主的普通門診和住院逐步下沉基層。到2025年,縣人民醫(yī)院達到三級醫(yī)院標準,縣中醫(yī)醫(yī)院達到三級中醫(yī)醫(yī)院標準。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣發(fā)展改革局 縣財政局 縣醫(yī)療保障局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 |
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3.建設以縣級醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體 |
推動縣域醫(yī)共體管委會統(tǒng)籌落實緊密型縣域醫(yī)共體的規(guī)劃建設、投入保障、運行機制等重大決策,并對醫(yī)共體運行實施年終績效評價。落實縣域醫(yī)共體自主管理權限,真正享有對各成員單位的管理權、經(jīng)營權、人事權、分配權。依托縣級醫(yī)院建設縣域醫(yī)共體內(nèi)的醫(yī)療質(zhì)控、人力資源、運營管理、醫(yī)保管理、信息數(shù)據(jù)等高質(zhì)量管理“五大中心”和互聯(lián)互通的醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、心電診斷、病理、消毒供應等資源共享“五大中心”。推動縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院提標擴能,依托縣級醫(yī)院構建腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護等臨床服務“五大中心”,提檔升級胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救“五大中心”,推進縣級重點專科和專病中心建設。深化縣域醫(yī)共體“一盤棋、一家人、一本賬”改革,實質(zhì)性推進資源重組、體系重構和制度重塑。到2023年,縣人民醫(yī)院達到《縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力推薦標準》要求,縣中醫(yī)醫(yī)院達到《縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力推薦標準(試行)》要求。縣域內(nèi)住院量占比達90%以上,縣域內(nèi)基層醫(yī)療機構門急診占比達65%以上。 |
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縣發(fā)展改革局 縣財政局 縣醫(yī)療保障局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 |
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4.筑牢平急結(jié)合公共衛(wèi)生防護網(wǎng)和救治體系。 |
加強公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標準化建設,完善公立醫(yī)院公共衛(wèi)生服務補償機制,加大與公共衛(wèi)生機構的分工協(xié)作和業(yè)務融合,統(tǒng)籌負責轄區(qū)內(nèi)居民預防、治療、康復、健康促進等一體化、全生命周期醫(yī)療服務。健全分級、分層、分流、中西醫(yī)協(xié)同的重大疫情救治體系,加強縣人民醫(yī)院感染性疾病科運營管理,承擔危重癥患者集中救治任務。探索“一院多區(qū)”發(fā)展模式,實行一體化運營、同質(zhì)化管理,發(fā)生重大疫情時迅速轉(zhuǎn)換功能。持續(xù)強化醫(yī)院感染防控管理,細化重點區(qū)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)管控措施,提高重大疫情應對能力。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制,建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制。積極爭取實施應急物資集中儲備項目。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣發(fā)展改革局 縣工業(yè)信息化商務科技局 縣財政局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 |
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(二)引領公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢
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5.建設高水平臨床重點專科 |
以滿足重大疾病臨床需求為導向,重點發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、微創(chuàng)介入醫(yī)學、急診、感染、老年醫(yī)學科、兒科、新生兒科和精神衛(wèi)生科、康復等臨床專科,夯實麻醉、影像、病理、檢驗等支撐專科基礎。做優(yōu)做強中(彝)醫(yī)骨傷、肛腸、婦科、針灸等中(彝)醫(yī)傳統(tǒng)優(yōu)勢專科,鞏固提升基層中(彝)醫(yī)館服務能力,拓展服務項目,以專科發(fā)展帶動診療能力提升,提高醫(yī)療服務同質(zhì)化水平。做優(yōu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等健康產(chǎn)業(yè)。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣財政局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 |
6.提升醫(yī)學技術創(chuàng)新能力 |
提升高水平臨床醫(yī)療水平,加強基礎和臨床研究,加大對基礎研究和應用基礎研究的投入力度,逐年提高醫(yī)院科研經(jīng)費投入占業(yè)務收入的比重,支持開展新技術、新產(chǎn)品、中(彝)醫(yī)先進設備、中(彝)藥新藥、集團院內(nèi)制劑的推廣使用。強化科研攻關對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對的支撐作用。推動科技成果轉(zhuǎn)化,所獲收益主要用于獎勵作出重要貢獻的人員。健全職務發(fā)明制度。加快發(fā)展商業(yè)健康保險,促進新技術進入臨床使用。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣工業(yè)信息化商務科技局 縣人力資源和社會保障局 縣醫(yī)療保障局 縣市場監(jiān)管局 |
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7.推進醫(yī)療服務模式創(chuàng)新 |
優(yōu)化服務流程,全縣二級及以上公立醫(yī)院100%推行分時段預約診療和檢查檢驗集中預約服務,開展診間(床旁)結(jié)算、檢驗檢查結(jié)果互認等服務。以老年醫(yī)學科為基點,推廣多學科診療模式,開設多學科診療門診,建立多學科聯(lián)合診療和查房制度。大力推進日間手術,提高日間手術占擇期手術的比例,鼓勵設置日間治療中心。做實責任制整體護理,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”,開展上門護理、居家護理等延續(xù)護理服務。開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診,開展精準用藥服務。完善院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡,探索院前急救機構與“五大中心”信息實時交換,有效提升院前醫(yī)療急救服務能力。推廣中(彝)醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療模式、全鏈條服務模式,實施重大疑難疾病中(彝)西醫(yī)協(xié)作試點。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣醫(yī)療保障局 縣市場監(jiān)管局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 |
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8.強化信息化支撐作用 |
推進智慧醫(yī)院建設和醫(yī)院信息標準化建設,確保網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和醫(yī)患個人信息依法合規(guī)使用。依托全民健康信息平臺和醫(yī)共體信息化平臺建設,加快推進全縣公立醫(yī)院信息共享,大力發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療,推動遠程醫(yī)療服務覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),加快推進區(qū)域醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、心電診斷、病理、消毒供應等中心建設,推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務。建立藥品追溯制度,探索公立醫(yī)院處方與藥品零售消費信息互聯(lián)互通。推進統(tǒng)一的醫(yī)保藥品、醫(yī)用耗材分類與編碼標準。推進醫(yī)療器械唯一標識應用。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣委網(wǎng)信辦 縣工業(yè)信息化商務科技局 縣醫(yī)療保障局 縣市場監(jiān)管局 |
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(三)提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能 |
9.健全運營管理體系 |
全面落實基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法等法律法規(guī),提升法治保障水平。整合業(yè)務系統(tǒng)和資源系統(tǒng),建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng),推動醫(yī)院運營管理的科學化、規(guī)范化、精細化。在縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院設置總會計師崗位。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標準體系,形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等,對醫(yī)院病例組合指數(shù)、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等進行監(jiān)測評價,引導醫(yī)院回歸功能定位,提高效率、節(jié)約費用,減輕患者就醫(yī)負擔。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣委網(wǎng)信辦 縣財政局 縣醫(yī)療保障局 縣市場監(jiān)管局 |
10.加強全面預算管理 |
全縣二級公立醫(yī)院要科學制定醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,實行全口徑、全過程、全員性、全方位預算管理,貫穿預算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、決算、分析、考核等各環(huán)節(jié),從數(shù)量、質(zhì)量、實效、成本、效益等方面實施預算績效管理,強化預算約束,促進資源有效配置和使用。完善全面預算管理評價體系。定期公開醫(yī)院相關財務信息,主動接受社會監(jiān)督。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣財政局 |
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11.完善內(nèi)部控制制度 |
以業(yè)務管理和經(jīng)濟管理的重大風險、重大事件、重要流程為重點,全縣二級公立醫(yī)院要開展風險評估和內(nèi)部控制評價。強化內(nèi)部授權審批控制、預算控制、資產(chǎn)控制、會計控制、政府采購控制、信息公開控制等,防范財務風險、業(yè)務風險、法律風險和廉政風險。強化成本消耗關鍵環(huán)節(jié)的流程管理,降低萬元收入能耗支出。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣財政局 |
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12.健全績效評價機制 |
全面開展二級公立醫(yī)院績效考核,強化考核結(jié)果的運用,將考核結(jié)果作為財政投入、領導干部任免、醫(yī)保總額測算、績效工資總量核定的重要參考依據(jù)。引導公立醫(yī)院改革完善內(nèi)部績效考核辦法,以聘用合同為依據(jù),以崗位職責完成情況為重點,將考核結(jié)果與薪酬分配掛鉤。建立緊密型縣域醫(yī)共體績效考核制度,加強績效監(jiān)測評價分析。促進資源下沉,提高基層服務能力和居民健康水平。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣委組織部 縣財政局 縣人力資源和社會保障局 縣醫(yī)療保障局 |
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(四)激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動力
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13.改革人事管理制度 |
全面貫徹落實《楚雄州促進衛(wèi)生健康人才隊伍發(fā)展若干措施》。落實好公立醫(yī)院人員編制標準,建立動態(tài)核增機制。推進公立醫(yī)院人員總量管理試點工作。落實公立醫(yī)院用人自主權,完善公開招聘政策,對急需緊缺專業(yè)或崗位在公開招聘中不設開考比例。落實崗位管理制度,按照醫(yī)、護、藥、技、管等不同類別合理設置崗位,科學編制崗位責任書,實行競聘上崗、合同管理,激勵人才脫穎而出。增加護士配備,逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1∶2左右。結(jié)合緊密型縣域醫(yī)共體建設,積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”。 |
縣人力資源和社會保障局 |
縣委編辦 縣衛(wèi)生健康局 縣財政局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 |
14.改革薪酬分配制度 |
落實“兩個允許”要求,全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革,合理確定、動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。建立主要體現(xiàn)崗位職責和知識價值的薪酬體系,實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現(xiàn)。在核定的績效工資總量內(nèi),醫(yī)院可自主設立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目,充分發(fā)揮保障和激勵作用。積極探索公立醫(yī)院主要負責人和高層次專業(yè)技術人員實行年薪制。 |
縣人力資源和社會保障局 |
縣衛(wèi)生健康局 縣財政局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 |
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15.健全醫(yī)務人員培養(yǎng)機制 |
強化醫(yī)學生早臨床、多臨床、反復臨床,加強醫(yī)學人文教育。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地、助理全科醫(yī)生培訓基地臨床技能中心建設。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育制度,開展中醫(yī)藥師承教育。加強老年、兒科、重癥、傳染病等緊缺護理專業(yè)護士培養(yǎng)培訓,推動護理崗位科學管理,提升護理服務水平。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣委組織部 縣教育體育局
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16.改革完善人才評價機制 |
堅持分層分類評價,合理設置評價標準,突出品德能力業(yè)績導向,增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標,淡化論文數(shù)量要求。執(zhí)行衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評審標準,穩(wěn)慎承接職稱評審權限。 |
縣人力資源和社會保障局 |
縣衛(wèi)生健康局 |
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17.深化醫(yī)療服務價格改革 |
貫徹落實好《云南省醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整實施方案》,統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療發(fā)展需要和各方承受能力,調(diào)控醫(yī)療服務價格總體水平,穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務價格改革,理順比價關系,支持優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構,逐步提高公立醫(yī)院醫(yī)療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)占醫(yī)療收入比例達到國家要求或評價水平。加快審核新增和修訂醫(yī)療服務價格項目。完善中醫(yī)(民族醫(yī))、互聯(lián)網(wǎng)等醫(yī)療服務價格政策。到2025年,公立醫(yī)院醫(yī)療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)占醫(yī)療收入的比例達35%以上或評價水平。 |
縣醫(yī)療保障局 |
縣衛(wèi)生健康局 縣發(fā)展改革局 縣財政局 |
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18.深化醫(yī)保支付方式改革 |
推進以按疾病診斷相關分組付費DRG為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革。推進縣域緊密型醫(yī)共體醫(yī)保資金打包付費改革,加強監(jiān)督考核,結(jié)余留用、超支自付,結(jié)余資金作為醫(yī)共體成員單位醫(yī)療服務收入,主要用于績效分配、人才培養(yǎng)、專科建設、信息化建設、醫(yī)療設備添置和外聘專家技術勞務費等。科學制定醫(yī)保總額預算,合理確定和動態(tài)調(diào)整按病種、按人頭、按項目等的付費標準。健全公立醫(yī)院與醫(yī)保經(jīng)辦機構協(xié)商談判機制,規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理。建立完善重大疫情綜合醫(yī)療保障應急處理機制。探索符合中醫(yī)藥服務、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”等服務特點的醫(yī)保支付方式。推動公立醫(yī)院積極參與國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用改革,鼓勵醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體為單位集中帶量采購。
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縣醫(yī)療保障局 |
縣衛(wèi)生健康局 縣財政局 縣人力資源和社會保障局 |
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19.優(yōu)化藥品耗材采購使用機制 |
建立完善藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購和激勵約束機制,落實結(jié)余留用政策。對不按規(guī)定采購使用中選產(chǎn)品的機構,在醫(yī)保資金額度指標、醫(yī)療機構年度考核中給予懲戒。 |
縣醫(yī)療保障局 |
縣衛(wèi)生健康局 |
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(五)建設公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新文化
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20.強化患者需求導向 |
堅守純粹醫(yī)者信念,尊重醫(yī)學科學規(guī)律,遵守醫(yī)學倫理道德,遵循臨床診療技術規(guī)范,加快推進、依規(guī)實現(xiàn)醫(yī)療機構檢查檢驗結(jié)果互認,嚴格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度及醫(yī)學倫理審查、患者隱私保護、信息公開等制度。開展公益慈善和社工、志愿者服務,建設老年友善醫(yī)院,加強公立醫(yī)院人文關懷制度建設,構建和諧醫(yī)患關系。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣委宣傳部 縣民政局 縣紅十字會 |
21.建設特色鮮明的醫(yī)院文化 |
以社會主義核心價值觀為引領,提煉醫(yī)院院訓、愿景、使命,多角度講好醫(yī)院故事,凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神,激發(fā)醫(yī)務人員對工作極端負責、對人民極端熱忱、對技術精益求精的不竭動力,傳播大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁心主旋律,提高職工價值認同感。塑造行業(yè)清風正氣,建設清廉醫(yī)院。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣委宣傳部 |
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22.關心關愛醫(yī)務人員 |
建立保護關心愛護醫(yī)務人員長效機制。為醫(yī)務人員提供良好的工作環(huán)境和條件,加強職業(yè)暴露防護設施建設和防護設備配置。落實學習、工作、休息和帶薪休假制度,維護醫(yī)務人員合法權益。鼓勵醫(yī)院通過設立青年學習基金,在思想引領、青年組織建設、職業(yè)技能培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、婚戀交友等方面服務青年醫(yī)務人員成長。健全職工關愛幫扶機制,切實解決醫(yī)務人員實際困難。強化醫(yī)院安全防范,加強人防、物防、技防建設,落實安全保衛(wèi)責任制。將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道,健全完善醫(yī)療糾紛預防和處理機制,依法嚴厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為,堅決保護醫(yī)務人員安全。落實醫(yī)療責任險。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣公安局 縣人力資源和社會保障局 團縣委 |
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(六)堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導
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23.全面執(zhí)行和落實黨委(黨組)領導下的院長負責制 |
全面落實中共姚安縣委辦公室印發(fā)《關于加強全縣公立醫(yī)院黨的建設工作的實施意見》的通知,制定修訂完善《醫(yī)共體章程》和《公立醫(yī)院章程》,把黨的領導融入醫(yī)院治理和現(xiàn)代醫(yī)院管理各環(huán)節(jié),把黨的建設各項要求落到實處。公立醫(yī)院黨委(黨總支)發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用,集體研究決定重大問題。健全完善醫(yī)院黨委(黨總支)會和院長辦公會議事決策規(guī)則,建立黨委(黨總支)書記、院長定期溝通制度,建立黨委(黨總支)領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度,著力構建黨委(黨總支)統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣委組織部 縣人力資源和社會保障局 |
24.加強公立醫(yī)院領導班子和干部人才隊伍建設 |
根據(jù)干部管理權限,穩(wěn)妥有序做好醫(yī)院黨委(黨總支)書記、院長分設,選優(yōu)配強醫(yī)院領導班子成員特別是黨委(黨總支)書記和院長。堅持黨管干部原則,醫(yī)院黨委(黨組)要按照干部選拔任用有關規(guī)定,制定實施醫(yī)院內(nèi)設機構負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則,建立黨委(黨總支)定期研究人才工作制度,將人才工作納入各級公立醫(yī)院績效目標考核。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣委組織部 縣委編辦 縣人力資源和社會保障局 |
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25.提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量 |
推進黨支部標準化規(guī)范化建設長效機制,建立黨支部參與科室業(yè)務發(fā)展、人才引進、隊伍建設、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)、設備配置等重大事項討論決策的制度機制,把好政治關、醫(yī)德醫(yī)風關。實施臨床醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。推行把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干、把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)務骨干培養(yǎng)成管理骨干和學科帶頭人的“三培養(yǎng)”機制。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣委組織部 縣人力資源和社會保障局 |
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26.落實公立醫(yī)院黨建工作責任 |
健全各級黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,衛(wèi)生健康部門具體負責,有關監(jiān)管等部門齊抓共管的責任體系。公立醫(yī)院黨委(黨總支)承擔黨建工作主體責任,黨委(黨總支)書記是黨建工作第一責任人,領導班子其他成員落實“一崗雙責”。全面開展公立醫(yī)院黨委(黨總支)書記抓基層黨建述職評議考核,把黨建工作成效納入醫(yī)院衛(wèi)生健康責任制考核、績效考核評定、等級評定和巡察工作內(nèi)容,作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。 |
縣衛(wèi)生健康局 |
縣委組織部 |