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2024年《政府工作報(bào)告》已經(jīng)棟川鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

棟川鎮(zhèn)人民政府

2024年2月26日

政府工作報(bào)告——2024年1月9日在棟川鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

棟川鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)  李文兵

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席會(huì)議的人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化棟川新實(shí)踐的重要一年。一年來(lái)，在縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，

鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和系列重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、州、縣委、縣政府工作安排及鎮(zhèn)黨委具體要求，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾，主動(dòng)服務(wù)并融入省委“3815”戰(zhàn)略、州委“一極三區(qū)”發(fā)展定位、縣委“一城兩業(yè)三區(qū)”發(fā)展思路，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，以只爭(zhēng)朝夕的作風(fēng)、不負(fù)韶華的勁頭、舍我其誰(shuí)的勇氣，積極主動(dòng)投入到推動(dòng)棟川高質(zhì)量跨越式發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。2023年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資70900萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金52000萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入46267元，增長(zhǎng)3.9%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入17453元，增長(zhǎng)10.4%；完成一般公共預(yù)算收入16223萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.1%。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）一年來(lái)，我們?nèi)ψロ?xiàng)目、擴(kuò)投資，增長(zhǎng)動(dòng)力更加強(qiáng)勁。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，以項(xiàng)目立全局、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展。2023年度410座新能源烤房建設(shè)、海埂屯社區(qū)迤太吉美麗家園?移民新村、大龍口徐官壩啟明農(nóng)村人居環(huán)境補(bǔ)短板建設(shè)、龍崗村鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、包糧屯鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、郭家凹煙草產(chǎn)業(yè)水肥一體化、馬草地環(huán)境衛(wèi)生整治、郭家凹地角竹園人居環(huán)境提升等項(xiàng)目建成投入使用，蛉豐村鄉(xiāng)村振興和民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)、仁和村大石丫口農(nóng)村環(huán)境整治、5個(gè)美麗家園?移民新村建設(shè)、發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目、東街南街社區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、西街社區(qū)日間照料中心建設(shè)、2023年人居環(huán)境提升等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，積極配合做好姚安國(guó)際花卉農(nóng)特產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)、姚南高速、滇中引水（二期）、城鄉(xiāng)供水一體化、縣城壩區(qū)污水整治、城市防洪排澇、縣城棚戶區(qū)改造、老“十字街”片區(qū)改造、西片區(qū)城市綜合體、城市停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目148個(gè)26.5億元，已納入縣級(jí)鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目28個(gè)1.11億元。完成新簽約項(xiàng)目16個(gè)，簽約資金5.7億元，到位資金5.2億元。完成土地和林地征收609.6畝、征用346.6畝，房屋征收安置16戶，順利通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤省級(jí)驗(yàn)收335.23畝，為重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地提供了堅(jiān)實(shí)用地保障。

（二）一年來(lái)，我們致力優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。按照“鞏固糧煙種植、做強(qiáng)花牛蔬菜、發(fā)展加工商貿(mào)、打造農(nóng)旅亮點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，拓展升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.18萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量4.4萬(wàn)噸。著力“穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)效、促增收”，完成煙葉種植面積2.3萬(wàn)畝及312.2萬(wàn)公斤煙葉收購(gòu)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)售煙收入1.05億元，戶均收入14.58萬(wàn)元，完成稅收2324.04萬(wàn)元，烤煙收購(gòu)均價(jià)及日均進(jìn)度均排名全縣第二，綜合考核排名全縣第一，烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作打了個(gè)漂亮的翻身仗。抓住姚安縣“一縣一業(yè)”花卉特色縣創(chuàng)建成功的重大機(jī)遇，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，花卉種植面積達(dá)5401.5畝，“無(wú)土化”種植面積達(dá)2895.3畝，鮮切花產(chǎn)量突破2.5億枝，花卉企業(yè)達(dá)20戶，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值2.53億元。發(fā)展壯大肉牛產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建地角村赤云莊和海子心村海二組2個(gè)肉牛養(yǎng)殖示范村，2個(gè)500頭以上規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)加快建設(shè)，完成肉牛保險(xiǎn)參保2288頭，肉牛存欄達(dá)1.33萬(wàn)頭、出欄0.53萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值0.96億元。統(tǒng)籌推進(jìn)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蔬菜種植面積達(dá)6.97萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.61億元，仁和村扁豆產(chǎn)業(yè)成功創(chuàng)建州級(jí)“一村一品”示范村，棟川鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法在全州2023年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨一季度“三農(nóng)”工作調(diào)度會(huì)上作交流發(fā)言。以姚安國(guó)際花卉農(nóng)特產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)項(xiàng)目為牽引的農(nóng)特產(chǎn)品加工交易、冷鏈物流等行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，豬肉儲(chǔ)備冷鏈物流建設(shè)、肉牛屠宰加工廠等項(xiàng)目加快推進(jìn)。依托棟川田園景觀、生態(tài)資源和民族文化，接續(xù)發(fā)展以蛉豐村為示范帶動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，大力打造鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)，成功舉辦“最美姚安花”T臺(tái)秀、2023年蛉豐村郭家凹村“喜豐收 慶中秋 迎國(guó)慶”等系列活動(dòng)，活動(dòng)報(bào)道登上中央電視臺(tái)，魅力棟川的名片越擦越靚。

（三）一年來(lái)，我們傾力夯根基、守底線，耕地保護(hù)更加有力。胸懷“國(guó)之大者”，以最堅(jiān)決的態(tài)度扛牢耕地保護(hù)政治責(zé)任，將“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。錨定在2023年9月30日前全面完成2021-2022年度耕地流出問(wèn)題整改工作的目標(biāo)，全鎮(zhèn)上下頂住壓力、團(tuán)結(jié)一心，及時(shí)成立“一戶一專班”、制定“一戶一方案”，與21個(gè)村（社區(qū)）書(shū)記主任簽訂整改“軍令狀”，扛牢壓實(shí)鎮(zhèn)村整改責(zé)任，倒排工期、分類施策，爭(zhēng)分奪秒、攻堅(jiān)克難，圍繞時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)做好苗木清除、地塊清理、出土長(zhǎng)苗、種植管護(hù)、圖斑舉證等工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不折不扣完成了3256.04畝的耕地流出整改任務(wù)，整改任務(wù)面積排名全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三位，圓滿完成了縣委、縣人民政府交給的政治任務(wù)。規(guī)范農(nóng)村宅基地審批，完成審批建房6宗，強(qiáng)化土地監(jiān)管執(zhí)法，依法依規(guī)處置違法占地42宗，耕地保護(hù)更加規(guī)范有序，糧食安全更加深入人心。

（四）一年來(lái)，我們大力牢鞏固、促銜接，鄉(xiāng)村振興更加顯效。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)全鎮(zhèn)665戶2285人脫貧人口、167戶429人監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)幫扶，及時(shí)消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”深入實(shí)施，17個(gè)村（社區(qū)）完成了“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃申請(qǐng)入庫(kù)。精準(zhǔn)制定脫貧戶、“三類對(duì)象”三年增收目標(biāo)和幫扶措施計(jì)劃，開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)254人，實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1260人，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)395人，發(fā)放小額信貸105萬(wàn)元，申報(bào)鄉(xiāng)村振興防貧救助基金81戶35萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)8500元以下收入戶動(dòng)態(tài)清零，2023年脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶年人均純收入分別達(dá)到14729.89元、13291.42元，同比增長(zhǎng)13.29%、33.04%，堅(jiān)決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（五）一年來(lái)，我們著力提品質(zhì)、優(yōu)功能，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、提質(zhì)增效，積極配合實(shí)施好西片區(qū)城市綜合體建設(shè)、老“十字街”片區(qū)棚戶區(qū)改造及周邊基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、新改建蜻蛉路東延長(zhǎng)線等5條市政道路、新建懷遠(yuǎn)公園等智慧停車場(chǎng)、縣城排水防澇建設(shè)、縣城供水管網(wǎng)完善工程等項(xiàng)目建設(shè)，城市面貌和綜合功能不斷提升。持續(xù)發(fā)力鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以創(chuàng)衛(wèi)宣傳、健康教育、環(huán)境整治、設(shè)施建設(shè)等工作為重點(diǎn)補(bǔ)短板、固底板、促達(dá)標(biāo)，順利通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估和病媒生物防治工作省級(jí)復(fù)審。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，開(kāi)展四期農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，每期對(duì)8個(gè)村（社區(qū)）頒發(fā)紅黃旗、給予資金獎(jiǎng)懲。加快補(bǔ)齊垃圾收運(yùn)設(shè)施短板，配備壓縮式垃圾車2輛，投資80萬(wàn)元購(gòu)買垃圾箱627個(gè)。持續(xù)推進(jìn)污水處理項(xiàng)目提質(zhì)增效，基本實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋。深入推進(jìn)“廁所革命”，完成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造1454戶、自然村公廁建設(shè)5座，兌付改廁補(bǔ)助資金117.2萬(wàn)元。充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)4個(gè)綠美村莊、9個(gè)宜居宜業(yè)和美示范村、2009戶“美麗庭院”創(chuàng)建。著力推進(jìn)農(nóng)村“路網(wǎng)”“水網(wǎng)”建設(shè)，投資820萬(wàn)元實(shí)施了芭蕉沖、杜家村等32個(gè)村民小組農(nóng)村道路補(bǔ)短板工程，投資86萬(wàn)元實(shí)施了妙峰閘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，投資36萬(wàn)元實(shí)施了東風(fēng)水庫(kù)、自久海、小龍口海等水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工程，配合實(shí)施了蜻蛉河大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”工作，扎實(shí)推進(jìn)蜻蛉河流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，竹園村、郭家凹村獲評(píng)省級(jí)森林鄉(xiāng)村，全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

（六）一年來(lái)，我們奮力補(bǔ)短板、惠民生，民生福祉更加殷實(shí)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體倍增，深入推進(jìn)“放管服”改革，培育新增經(jīng)營(yíng)主體3587戶，其中企業(yè)1645戶、個(gè)體1942戶。扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力28572人，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位110個(gè)，有效幫扶困難群眾穩(wěn)就業(yè)。不斷鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，全力做好“控輟保學(xué)”工作，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，協(xié)助棟川小學(xué)、棟川中心幼兒園、縣第二幼兒園順利辦學(xué)、穩(wěn)步發(fā)展，持續(xù)提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)細(xì)致做好退役軍人服務(wù)保障工作和“雙擁”工作，發(fā)放病故優(yōu)撫資金33人次43.7萬(wàn)元。關(guān)注困難群體，落實(shí)救助政策，全年累計(jì)發(fā)放低保32937人1549.5萬(wàn)元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”2222人224.52萬(wàn)元，申報(bào)80周歲以上高齡老人補(bǔ)助2057人118.09萬(wàn)元，解決臨時(shí)救助244人82.9萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭“兩項(xiàng)制度”，發(fā)放獎(jiǎng)扶資金961人次97萬(wàn)元，特扶資金88人次61萬(wàn)元，生育支持項(xiàng)目258人次55萬(wàn)元。全力推進(jìn)“兩險(xiǎn)”參保擴(kuò)面工作，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保50078人，領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇15376人，完成生存認(rèn)證14367人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保83542人，全鎮(zhèn)參保率達(dá)88.76%，開(kāi)展老年人體檢服務(wù)8776人次，完成家庭醫(yī)生簽約48629人，群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)得到保障。全面落實(shí)農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造政策，共實(shí)施農(nóng)房抗震改造9戶，兌付資金13.5萬(wàn)元。豐富群眾精神文化生活，組織“鄉(xiāng)村村晚”、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、全民閱讀、公益性展覽等群眾性文化活動(dòng)96場(chǎng)次，觀眾達(dá)25832人次，榮獲姚安縣第九屆農(nóng)村文藝匯演綜合優(yōu)秀獎(jiǎng)，棟川鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心獲評(píng)2023年楚雄州優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

（七）一年來(lái)，我們合力防風(fēng)險(xiǎn)、保平安，社會(huì)大局更加穩(wěn)定。全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，以“五創(chuàng)融合”機(jī)制賦能基層治理，不斷深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各領(lǐng)域突出違法犯罪，深入開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，不斷完善信訪、矛盾糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)常態(tài)化特殊群體服務(wù)管理，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)隱患可控。全年共破獲刑事案件101件，查處行政案件342件；利用重要節(jié)點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展集中普法宣傳12次，發(fā)放宣傳活頁(yè)、普法讀本20000余份，舉辦“法律明白人”培訓(xùn)班6期，聚焦五類重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展面對(duì)面普法，綜合覆蓋率達(dá)80%以上；全鎮(zhèn)各級(jí)人民調(diào)解組織受理調(diào)解各類矛盾糾紛222件，調(diào)解成功214件，調(diào)解成功率96.4%，兌付“以案定補(bǔ)”資金22300元；全年共受理各級(jí)信訪案件196件、“我向縣長(zhǎng)說(shuō)句話”留言處理簽15件、“12345”政府熱線反映事項(xiàng)390余件，5件歷史遺留信訪案件得到有效化解，實(shí)現(xiàn)國(guó)家省州“兩會(huì)”期間“零上訪”目標(biāo)。海埂屯社區(qū)順利通過(guò)“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”復(fù)核，清河社區(qū)、海埂屯社區(qū)、包糧屯社區(qū)成功創(chuàng)建為“無(wú)毒示范社區(qū)”。千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，積極穩(wěn)妥化解高速公路建設(shè)征遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等歷史欠債1827萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，健全完善監(jiān)管體系和應(yīng)急預(yù)防機(jī)制，應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)安全零事故，多次代表全縣接受上級(jí)檢查考核。

（八）一年來(lái)，我們致力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)更加過(guò)硬。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，持續(xù)將作風(fēng)革命效能革命貫穿政府工作全過(guò)程，以黨風(fēng)促政風(fēng)，以清正促廉政，以行動(dòng)和成效詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)。自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，全面接受社會(huì)各界監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案建議12件，辦復(fù)率、面商率、滿意率均為100%。嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理等各項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)管嚴(yán)控，大幅壓縮非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，確保資源向發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生項(xiàng)目?jī)A斜。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、禁毒防艾、供銷統(tǒng)計(jì)等工作，工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新成效。

各位代表！過(guò)去的一年，我們用鐵肩扛起責(zé)任，靠實(shí)干砥礪前行。我們經(jīng)受住了耕地流出整改的考驗(yàn)，我們順利通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建省級(jí)驗(yàn)收，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行壓力的情況下多方爭(zhēng)取，遺留問(wèn)題穩(wěn)步解決、項(xiàng)目建設(shè)落地見(jiàn)效。面對(duì)困難我們一往無(wú)前、勇于擔(dān)當(dāng)、眾志成城，用奉獻(xiàn)書(shū)寫人生，用實(shí)績(jī)回報(bào)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把舵領(lǐng)航、科學(xué)指引的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，更是在座各位代表、全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、奮勇前進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民和所有關(guān)心支持棟川發(fā)展的各界人士、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！思危方能居安，知弱才能圖強(qiáng)。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是發(fā)展后勁支撐不足，項(xiàng)目投資增長(zhǎng)乏力；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不活，轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需加快；三是城市吸引力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施短板亟待補(bǔ)齊；四是干部服務(wù)發(fā)展、擔(dān)當(dāng)作為的效能和水平仍需持續(xù)提升。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，以苦干實(shí)績(jī)回應(yīng)人民群眾的新期盼。

二、2024年主要工作

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是全鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，做好今年的工作對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和省委、州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排要求，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和州委“一極三區(qū)”發(fā)展定位，圍繞守底線、穩(wěn)支撐、增動(dòng)力、上臺(tái)階的總體思路和縣委“一城兩業(yè)三區(qū)”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鉚足干勁、實(shí)干篤行，全力建設(shè)成為“田園之城”新樣板，堅(jiān)決扛起當(dāng)好全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“壓艙石”“領(lǐng)頭羊”的使命擔(dān)當(dāng)。

綜合考慮各方面因素，2024年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，實(shí)現(xiàn)年均1萬(wàn)元以下有勞動(dòng)能力的脫貧家庭和防止返貧監(jiān)測(cè)戶動(dòng)態(tài)清零，固定資產(chǎn)投資和招商引資完成縣下達(dá)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，持續(xù)筑牢發(fā)展之基。牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。吃透把握上級(jí)投資導(dǎo)向，建立完善鎮(zhèn)村兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，認(rèn)真研究、謀劃、儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，一批興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的效益項(xiàng)目，一批補(bǔ)短板、保民生的惠民項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)蛉豐村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)、美麗家園?移民新村建設(shè)、岳家營(yíng)等12條自然村道路建設(shè)、東街一二四十組和南街六七九組安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目、海埂屯社區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等項(xiàng)目建設(shè)，配合做好姚安國(guó)際花卉農(nóng)特產(chǎn)品展示交易中心二三期、縣第三幼兒園、百花沖片區(qū)供水、蜻蛉河西片區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治、特色街區(qū)打造等縣級(jí)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)智慧農(nóng)旅康養(yǎng)田園綜合體建設(shè)、大龍口片區(qū)旅游休閑觀光、蜻蛉社區(qū)精品花卉種植基地建設(shè)、東街社區(qū)惠民超市農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)、“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制鄉(xiāng)村振興精品示范村建設(shè)等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。

（二）堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)守糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地提質(zhì)改造、補(bǔ)充耕地等項(xiàng)目，確保糧食播種面積穩(wěn)定在7.69萬(wàn)畝以上。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，抓住姚安縣全力打造“世界花卉看云南，云南好花在姚安”的中國(guó)花卉之鄉(xiāng)機(jī)遇，以姚安國(guó)際花卉農(nóng)特產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，延伸建強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)新建高標(biāo)準(zhǔn)花卉大棚1000畝以上，實(shí)現(xiàn)花卉種植面積8625畝，花卉企業(yè)突破25戶，配合確保姚安國(guó)際花卉農(nóng)特產(chǎn)品展示交易中心建成投入運(yùn)營(yíng)。搶抓年10萬(wàn)頭肉牛屠宰加工產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)的重大機(jī)遇，積極推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)擴(kuò)群增量、提質(zhì)增效，聚焦肉牛產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加大肉牛交易市場(chǎng)、中大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、飼草料生產(chǎn)和青儲(chǔ)飼料加工等項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取和招商引資力度，接續(xù)做好扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策舉措落實(shí)。穩(wěn)定發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)，鞏固群眾增收基本盤。充分發(fā)揮姚安國(guó)際花卉農(nóng)特產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用，著力將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大綠色食品加工、交易、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等行業(yè)的項(xiàng)目謀劃包裝和招商引資力度，不斷提升中心城鎮(zhèn)商貿(mào)流通服務(wù)水平。堅(jiān)持立足實(shí)際、因地制宜，深度挖掘自身特色旅游資源，保持資金投入，強(qiáng)化宣傳推介，持續(xù)提升以蛉豐村為代表的鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。

（三）堅(jiān)持深化拓展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，深入推進(jìn)“一平臺(tái)三機(jī)制”，加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，扎實(shí)做好年人均純收入1萬(wàn)元以下低收入農(nóng)戶家庭幫扶，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、綜合保障等幫扶政策落實(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入。深化拓展滬滇協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)幫扶，加快推進(jìn)蛉豐村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造東西部協(xié)作示范樣板。大力發(fā)展烤煙、蔬菜、蠶桑、彝繡等富民產(chǎn)業(yè)，推廣“肉牛+信貸+保險(xiǎn)”助農(nóng)增收模式，優(yōu)化“村集體+合作社+農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全方位拓展群眾增收渠道。

（四）堅(jiān)持融合發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)配合做好老“十字街”片區(qū)棚戶區(qū)改造及周邊基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金提升市政設(shè)施建設(shè)和管理水平，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)鞏固拓展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生新“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”暨國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，牢固樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)健康縣城建設(shè)。深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，采取重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)、專項(xiàng)行動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的提升整治模式，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境突破性改善。鞏固擴(kuò)大農(nóng)村“廁所革命”成果，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾和生活污水治理，實(shí)現(xiàn)21個(gè)村（社區(qū)）垃圾“收轉(zhuǎn)運(yùn)處”全覆蓋，完善污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效果。持續(xù)開(kāi)展美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜評(píng)選等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，著力打造一批“千萬(wàn)工程”示范村、提升村、整治村。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理，嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，全面開(kāi)展畜禽糞污資源化利用和農(nóng)村面源污染治理，鐵腕打擊環(huán)境違法，全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（五）堅(jiān)持以民為本，不斷增進(jìn)民生福祉。推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體倍增行動(dòng)，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，全力做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。持續(xù)深化“放管服”改革，以更強(qiáng)責(zé)任、更大力度、更細(xì)舉措推動(dòng)《姚安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》更好轉(zhuǎn)化為治理效能。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象、殘疾人保障等政策，加大困難群眾臨時(shí)救助，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，兜住困難群眾基本生活底線。深入實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固拓展“雙減”“雙升”成果，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，常態(tài)化開(kāi)展控輟保學(xué)，全力保障校園安全，辦好人民滿意的教育事業(yè)。推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制。提高基層公共文化服務(wù)能力，推進(jìn)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和免費(fèi)開(kāi)放網(wǎng)格工作，以滿足群眾不同類型的文化需求為重點(diǎn)，有效有力組織開(kāi)展好全鎮(zhèn)群眾性民族節(jié)慶和重要節(jié)日文化活動(dòng)。繼續(xù)抓好國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、禁毒防艾、供銷統(tǒng)計(jì)等工作，持續(xù)推動(dòng)工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）堅(jiān)持綜合治理，守牢安全發(fā)展底線。深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持法治引領(lǐng)，深入推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，著力筑牢法治建設(shè)根基。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全信訪矛盾多元化解體系，著力加強(qiáng)初信初訪辦理和信訪積案化解，加大命案防控工作力度。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，提高公共安全治理水平。落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求和“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)食品監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，牢牢守住安全生產(chǎn)“紅線”。健全完善應(yīng)急管理與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制體系，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法治理應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著力抓好森林草原防滅火、防汛抗旱、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、消防安全、校園安全、道路交通安全等防治工作，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高救災(zāi)應(yīng)急處置能力。

（七）堅(jiān)持人民滿意，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到推動(dòng)棟川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的成效。牢固樹(shù)立“每天工作不懈怠、每項(xiàng)工作不落后”的理念，把狠抓落實(shí)、有效執(zhí)行作為政府工作的生命線，強(qiáng)化政府職能，提高工作效率，扛牢工作責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好巡察，審計(jì)反饋問(wèn)題的整改。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大和社會(huì)監(jiān)督，讓政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體要求，深入推進(jìn)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。

各位代表！望遠(yuǎn)更覺(jué)天地闊，實(shí)干方能破浪行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心不停步，攻堅(jiān)克難不退縮，真抓實(shí)干不懈怠，用心、用情、用力把棟川的事情辦好，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化棟川而團(tuán)結(jié)奮斗！