www亚洲五码,www亚洲一|www亚洲一区_www亚洲一区

經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)將《棟川鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

棟川鎮(zhèn)人民政府

2024年10月28日

棟川鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案（試行）

為進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治能力，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，最大限度地減少或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）《楚雄州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)〈楚雄州地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案（試行）〉的通知》《姚安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《姚安縣地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案（試行）》的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決策部署和省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府的工作要求，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、網(wǎng)格管理，預(yù)防為主、群測(cè)群防”的原則，積極推進(jìn)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理工作。

二、工作措施

（一）定網(wǎng)格

將全鎮(zhèn)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害按照層級(jí)劃分為“三級(jí)網(wǎng)格”責(zé)任區(qū)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（居）民小組，自上而下構(gòu)建三級(jí)網(wǎng)格單元，形成三級(jí)網(wǎng)格單元與隱患點(diǎn)組成的“3+1“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)層級(jí)架構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（居）民小組責(zé)任人及隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員組成的“四員共管”責(zé)任體系。

（二）定職責(zé)

1.一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格單元。網(wǎng)格責(zé)任人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)：

（1）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治屬地主體責(zé)任，結(jié)合日常工作定期或不定期對(duì)網(wǎng)格區(qū)域范圍內(nèi)的所有村莊進(jìn)行全面排查和甄別，確保將所有地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均入庫(kù)監(jiān)管；審定二級(jí)網(wǎng)格單元匯總核實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)基本信息，巡查、排查、核查隱患點(diǎn)名單及日常監(jiān)測(cè)成果，批準(zhǔn)上報(bào)；

（2）定期召開網(wǎng)格化管理工作例會(huì)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格正常運(yùn)行；

（3）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)預(yù)案的落實(shí)，開展隱患點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)工作；

（4）制作擺放緊急逃生路線、臨時(shí)安置點(diǎn)和危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，督促村（社區(qū)）擺放緊急逃生路線、臨時(shí)安置點(diǎn)和危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；

（5）接受縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理績(jī)效的考核。

2.二級(jí)村（社區(qū)）網(wǎng)格單元。網(wǎng)格責(zé)任人由村（社區(qū)）書記（主任）和“兩委”委員擔(dān)任。主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對(duì)包保村莊進(jìn)行常態(tài)化排查和甄別，確保將所有地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均入庫(kù)監(jiān)管；負(fù)責(zé)落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測(cè)群防人員，督促其做好日常監(jiān)測(cè)、巡查、速報(bào)工作，做好緊急逃生路線、臨時(shí)安置點(diǎn)和危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置工作；

（2）接受地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“三查”和日常監(jiān)測(cè)、巡查、速報(bào)工作；

（3）及時(shí)查收氣象風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害預(yù)警等各類信息，督促小組和隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員巡查監(jiān)測(cè)記錄。

3.三級(jí)村（居）民小組網(wǎng)格單元。網(wǎng)格責(zé)任人由小組長(zhǎng)擔(dān)任，主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對(duì)指定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)巡查和日常監(jiān)測(cè)工作，維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害緊急逃生路線和危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、普適性監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境，并做好巡查監(jiān)測(cè)記錄；

（2）及時(shí)查收氣象風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害預(yù)警等各類信息，及時(shí)調(diào)整巡查、監(jiān)測(cè)頻次；

（3）若遇災(zāi)險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和開展排危除險(xiǎn)，確保老弱病殘人群優(yōu)先轉(zhuǎn)移，告知村小組駐地工程建設(shè)施工人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

4.隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員。監(jiān)測(cè)員由責(zé)任心強(qiáng)、懂得一定地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的村民擔(dān)任，主要職責(zé)：

（1）熟悉、了解、掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的有關(guān)災(zāi)情情況和變化情況，并隨時(shí)報(bào)告，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、自然資源部門進(jìn)行地災(zāi)調(diào)查及防治知識(shí)宣傳；

（2）汛期嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施巡查監(jiān)測(cè)；

（3）發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)跡象，按照規(guī)定發(fā)警報(bào)并組織將人員迅速轉(zhuǎn)移，并迅速上報(bào)災(zāi)情；

（4）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備和治理工程設(shè)施管理保護(hù)。

（三）定方法

1.調(diào)查工作

按上級(jí)自然資源管理部門要求，認(rèn)真開展網(wǎng)格內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和隱患區(qū)域排查，認(rèn)真開展汛前排查、汛中巡查和汛后核查工作。對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要求做到雨前排查、雨中巡查和雨后核查。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要求劃定威脅對(duì)象、威脅范圍、劃定應(yīng)急避險(xiǎn)區(qū)，要求設(shè)立警示標(biāo)牌、逃生路線、臨時(shí)安置點(diǎn)、應(yīng)急避難所、急救醫(yī)療點(diǎn)等。

2.巡查工作

（1）非汛期：正常天氣每5天巡查1次，陰雨天氣每天巡查不少于1次，連續(xù)降雨期間或遇暴雨天氣時(shí)每天不少于4次，并根據(jù)異常變化情況實(shí)施加密巡查；

（2）汛期：正常天氣每2天巡查1次，陰雨天氣每天巡查2次以上；連續(xù)降雨、暴雨天氣期間每天巡查不少于6次，發(fā)現(xiàn)異常情況進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。

3.監(jiān)測(cè)工作

（1）非汛期：正常天氣每5天監(jiān)測(cè)1次，陰雨天氣每天監(jiān)測(cè)不少于1次，連續(xù)降雨期間或遇暴雨天氣時(shí)每天不少于4次，并根據(jù)異常變化情況實(shí)施加密監(jiān)測(cè)；

（2）汛期：正常天氣每2天監(jiān)測(cè)1次，陰雨天氣每天監(jiān)測(cè)2次以上；連續(xù)降雨、暴雨天氣期間每天監(jiān)測(cè)不少于6次，發(fā)現(xiàn)異常情況進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。

4.險(xiǎn)情處置

（1）排危除險(xiǎn)：當(dāng)突遇地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)緊急實(shí)施簡(jiǎn)易的排危除險(xiǎn)工程，包括截排水工程、裂縫的封填、削方減載、沙袋壓腳、溝道清淤、危巖體清除、凹腔的封填、局部主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)或被動(dòng)防護(hù)網(wǎng)、簡(jiǎn)易擋墻、攔石壩、微型抗滑樁、單邊防護(hù)堤、簡(jiǎn)易排導(dǎo)槽等；

（2）避險(xiǎn)搬遷：當(dāng)災(zāi)險(xiǎn)情較大或?qū)?jiǎn)易排危除險(xiǎn)工程效果難以估量時(shí)，應(yīng)果斷采取避險(xiǎn)搬遷措施，將受威脅群眾緊急撤離至臨時(shí)安置點(diǎn)，待專家組調(diào)查評(píng)估后，再進(jìn)行處置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.培訓(xùn)演練

各級(jí)網(wǎng)格單元每年須制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)和進(jìn)村入戶宣講等多種形式，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的群測(cè)群防員和群眾開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)（每年至少一次）。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，組織受威脅群眾進(jìn)行避險(xiǎn)演練，讓群眾掌握臨災(zāi)警報(bào)信號(hào)、得知逃生路線，掌握自救互救措施，逐步增強(qiáng)群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，不斷提升群測(cè)群防員的專業(yè)素質(zhì)和巡查監(jiān)測(cè)水平。

6.信息報(bào)送

（1）災(zāi)險(xiǎn)情報(bào)送：當(dāng)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí)，網(wǎng)格信息員或網(wǎng)格專管員應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告網(wǎng)格管理員和網(wǎng)格責(zé)任人，網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)按速報(bào)制度要求進(jìn)行信息速報(bào)。

（2）月季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)：由網(wǎng)格專管員收集、匯總巡查、監(jiān)測(cè)資料，在地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，編制巡查監(jiān)測(cè)月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)，經(jīng)網(wǎng)格責(zé)任人審定后，按要求及時(shí)上報(bào)。

（四）定流程

1.提前12小時(shí)預(yù)報(bào)強(qiáng)降水（大于25毫米）。提前6小時(shí)、2小時(shí)預(yù)報(bào)強(qiáng)降水（大于50毫米）。接到預(yù)報(bào)預(yù)警的一級(jí)網(wǎng)格單元鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二級(jí)網(wǎng)格單元村（社區(qū)）責(zé)任人，采取以下一種或多種防范措施：

（1）研判降雨情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織掛村干部進(jìn)駐重點(diǎn)防御村（社區(qū)）；

（2）通知危險(xiǎn)區(qū)域群眾，密切關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)和預(yù)警信息，做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的準(zhǔn)備；

（3）組織人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡、山洪溝口、切坡建房點(diǎn)、農(nóng)用房、土坯房、老舊房、山區(qū)工地、低洼地帶居民集中區(qū)等重要風(fēng)險(xiǎn)部位進(jìn)行排查巡查。

2.接到6小時(shí)強(qiáng)降水（大于50毫米）預(yù)報(bào)預(yù)警。接到預(yù)報(bào)預(yù)警的一級(jí)網(wǎng)格單元鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二級(jí)網(wǎng)格單元村（社區(qū)）責(zé)任人，采取以下一種或多種防范措施：

（1）組織掛村干部提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的獨(dú)居老人、傷殘人士、留守兒童、病人等特殊群體；

（2）綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，向重點(diǎn)防區(qū)預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量和物資設(shè)備；

（3）加強(qiáng)巡查防守，重點(diǎn)部位落實(shí)專人值守；

（4）適時(shí)關(guān)停關(guān)閉景區(qū)景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目，疏散游客；

（5）適時(shí)關(guān)停關(guān)閉在建項(xiàng)目工地，轉(zhuǎn)移施工人員；

（6）做好已轉(zhuǎn)移人員安置工作，嚴(yán)防回撤回流。

3.接到2小時(shí)強(qiáng)降水（大于50毫米）預(yù)報(bào)預(yù)警。接到預(yù)報(bào)預(yù)警一級(jí)網(wǎng)格單元鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二級(jí)網(wǎng)格單元村（社區(qū)）責(zé)任人，采取以下一種或多種防范措施：

（1）組織掛村干部全面轉(zhuǎn)移位于危險(xiǎn)區(qū)域、生命安全不能得到保障的人員；

（2）在確保基本公共服務(wù)及必要的防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急值班值守力量前提下，采取停工、停業(yè)、停課、停市、停運(yùn)等必要措施，嚴(yán)格控制人員戶外活動(dòng)；

（3）各類搶險(xiǎn)救援力量，在政府指揮和確保自身安全前提下，有序開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（五）定獎(jiǎng)懲

建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作進(jìn)展順利、成效顯著的村（社區(qū)），進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，在安排工作經(jīng)費(fèi)時(shí)予以傾斜。對(duì)工作開展不力，未按要求完成任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、人員不到位、措施不到位、工作失職、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情信息虛報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)等行為，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，依法依規(guī)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接當(dāng)事人的責(zé)任。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任主體，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

（二）加強(qiáng)隱患排查。確定納入網(wǎng)格化管理的地災(zāi)隱患點(diǎn)，各村（社區(qū)）要落實(shí)網(wǎng)格化管理工作人員，將經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感強(qiáng)、具備一定文化水平的基層干部納入地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)格化管理工作中來(lái)。鎮(zhèn)自然資源所負(fù)責(zé)向縣自然資源局匯報(bào)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)單位提供技術(shù)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。各級(jí)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)、地災(zāi)監(jiān)測(cè)人員信息互聯(lián)互通，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。