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為深入貫徹落實《中共中央辦公廳  國務(wù)院辦公廳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》及省、州、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治等文件精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案，請認真遵照執(zhí)行。

光祿鎮(zhèn)人民政府   

   2022年1月12日   

光祿鎮(zhèn)2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村（自然村）建設(shè)實施方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實中央、省州縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，認真學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)為抓手，推動光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，加快補上農(nóng)村人居環(huán)境短板，生態(tài)宜居美麗村建設(shè)取得新進步。

二、工作目標

到2022年底，每個村（居）委會建成2個以上村（自然村）作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量；農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。

1、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建達到7621座，普及率達80%以上；自然村公廁改建達到72座，全面消除集鎮(zhèn)、公路沿線、行政村公廁旱廁，并達到“三凈兩無一明”的管護標準。

2.村莊生活垃圾處理率達80%；逐步形成“組收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運體系，全面消除裸露垃圾，有序推進農(nóng)村生活垃圾分類試點工作。

3.農(nóng)村生活污水治理率達70%；強化農(nóng)村生活污水管控。堅決杜絕黑臭水體的產(chǎn)生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行為發(fā)生。確保各類村莊生活污水處理設(shè)施正常運行。保障河湖沿岸群眾人畜飲水安全。

4.村莊布局專項規(guī)劃（專題）覆蓋率達到100%，“多規(guī)合—”實用性村莊規(guī)劃覆蓋率達80%。

5.開展村容村貌整治提升行動，全面清理村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、殘垣斷壁，全面整治“五堆十亂”，村莊綠化覆蓋率達到50%以上，戶內(nèi)做到“六凈一規(guī)范”，戶外做到物件柴草碼放整齊。

6.按照“五有五定”（有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查，定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護模式、定管護經(jīng)費）工作要求，建立符合農(nóng)村實際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運行的村莊人居環(huán)境長效管護機制。

三、實施內(nèi)容

以村（居）委會駐地自然村為重點，每個村（居）委會建設(shè)2個以上村（自然村）作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，以示范村建設(shè)為抓手，以點帶面，整體推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（一）推進村莊清潔行動。開展“三清一改”村莊清潔行動，主動清理村莊內(nèi)、房前屋后柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆，自覺整治亂涂、亂貼、亂掛、亂停等 “五堆十亂”行為；清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣，有效管控畜禽散養(yǎng)，實現(xiàn)家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育，建立文明村規(guī)民約，提升村民清潔衛(wèi)生意識。

（二）全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村公共服務(wù)水平。提升村民飲用水安全，村內(nèi)道路硬化基本實現(xiàn)戶戶通，開展村莊亮化，完善公共照明設(shè)施；一體化推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，大力開展農(nóng)村垃圾治理，加快推進農(nóng)村生活污水治理，穩(wěn)步實施農(nóng)村改廁工作；農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平顯著提升。

（三）打造節(jié)點工程。推進村莊綠化，鼓勵在房前屋后建設(shè)“小菜園、小花園、小果園”，綠化庭院環(huán)境，實現(xiàn)庭院美化，村莊綠化覆蓋率達到50%以上。進一步挖掘傳統(tǒng)文化、延續(xù)農(nóng)耕文化、珍視紅色文化、弘揚現(xiàn)代文化，推動“自然美”和“人文美”融合，在村莊主要出入口和中心廣場等重要節(jié)點，打造景觀小品，不斷提升村莊整體形象和品質(zhì)。

（四）建立健全長效機制。加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風；從打造示范村入手，形成典型示范效應(yīng)，帶動輻射周邊村莊，以點串線，連線成片，示范帶動農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。進一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運處置制度及垃圾清運收費、農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”等制度，及時開展檢查評比，引導群眾養(yǎng)成文明健康生活習慣。

四、相關(guān)要求

（一）各村（社區(qū)）要高度重視示范村建設(shè)工作，每個村（社區(qū)）建設(shè)2個以上農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，由各村（社區(qū)）黨總支書記、村（居）委會主任和掛村領(lǐng)導各負責一個示范村的建設(shè)工作，村（居）委會駐地自然村由各村（社區(qū)）黨總支書記、村（居）委會主任負責，2022年1月13日前將示范村名單上報鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室楊紅兵處。

（二）列入2022年建設(shè)任務(wù)的示范村，要按照一村一策原則，制定實施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、實施步驟、完成時限，加強工作調(diào)度。

（三）從2022年2月起，由光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室每月組織一次示范村建設(shè)情況及成效考核驗收，對工作開展有力、整治效果突出的村（社區(qū)）給予通報表揚，對措施不力村（社區(qū)）給予通報批評并限期整改；問題突出的村（社區(qū)），啟動人事調(diào)整或問責。

（四）各村（社區(qū)）發(fā)揮村民主體作用，開展文明農(nóng)戶、美麗庭院等評選活動，激發(fā)村民建設(shè)美好家園的積極性和主動性。

政策解讀：解讀《光祿鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)實施方案》