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現(xiàn)將《前場鎮(zhèn)促進鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村公益性崗位管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

前場鎮(zhèn)人民政府    

2022年3月3日    

前場鎮(zhèn)促進鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村公益性崗位管理辦法

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實黨中央、國務院和省、州、縣黨委、政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力全面推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)做好脫貧人口就業(yè)幫扶，根據(jù)云南省人力資源和社會保障廳等七部門《關于印發(fā)〈云南省促進鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村公益性崗位管理辦法(試行）〉的通知》(云人社通〔2021〕81號)、《云南省人力資源和社會保障廳云南省財政廳關于進一步做好公益性崗位開發(fā)管理有關工作的通知》(云人社發(fā)〔2020〕9號)、《楚雄州人民政府辦公室關于印發(fā)楚雄州應對新冠肺炎疫情影響全力做好穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)工作實施方案的通知》(楚政辦通〔2020〕34號)、楚雄州人力資源和社會保障局等七部門《關于印發(fā)〈楚雄州促進鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村公益性崗位管理辦法〉的通知》楚人社通〔2022〕1號）、姚安縣人力資源和社會保障局《關于印發(fā)〈姚安縣促進鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村公益性崗位管理辦法〉的通知》（姚人社通〔2022〕1號）等文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條 前場鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)由前場鎮(zhèn)人民政府和前場鎮(zhèn)社會保障和為民服務中心使用、管理和監(jiān)督保障工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱鄉(xiāng)村公益性崗位，是指由姚安縣人力資源社會保障局和前場鎮(zhèn)人民政府結合鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興實際需要而開發(fā)的就業(yè)和社保協(xié)理、保潔、護路、管水等非營利性社會公共服務崗位。

第四條 鄉(xiāng)村公益性崗位主要安置具有我鎮(zhèn)戶籍、16-65周歲、有就業(yè)能力和就業(yè)愿望且能勝任崗位工作的脫貧人口家庭(含脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶)勞動力和符合有關部門文件規(guī)定的其他人員，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口特別是其中的弱勞力、半勞力。

第二章 崗位設置

第五條 鄉(xiāng)村公益性崗位按照“按需設崗、以崗定人、動態(tài)管理、總量控制”和公開、公正、公平的原則，綜合考慮各村（社區(qū)）脫貧人口勞動力結構和需求、農(nóng)村社會公共服務需要和資金承受能力、就業(yè)和社保工作開展情況，科學設置數(shù)量和類別。各村（社區(qū)）必須設置不少于1名就業(yè)和社保協(xié)理員。

第六條 一人一崗。一人只能安置在一個鄉(xiāng)村公益性崗位，不能重疊安置在同部門或跨部門開發(fā)的公益性崗位。

第七條 自愿公開。尊重脫貧人口等符合安置條件人員的個人意愿，在自愿報名的基礎上公開、公平、公正選拔聘用。

第八條 統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)村公益性崗位人員由前場鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，村（社區(qū)）負責具體實施，原則上不得跨村聘用。

第三章 人員招聘

第九條 鄉(xiāng)村公益性崗位人員招聘由村（社區(qū)）根據(jù)姚安縣人力資源和社會保障局崗位設置、鄉(xiāng)村振興實際需要和相關要求制定招聘方案，按崗位類別及所需人數(shù)報經(jīng)姚安縣人力資源和社會保障局批準，前場鎮(zhèn)社會保障和為民服務中心統(tǒng)籌落實，村（社區(qū)）組織實施。按照公告、申報、審核、公示、聘用、培訓上崗的程序進行。

(一)公告。村（社區(qū)）在確定范圍內(nèi)村民活動較集中的醒目位置張貼招聘公告。公告應當包括以下內(nèi)容：

1．招聘資格條件、名額

2．招聘范圍、程序、方式

3．崗位職責、崗位報酬

4．報名方式和需要提交的相關材料

5．其他相關事項

(二)申報。符合安置條件的人員根據(jù)自身條件和意愿到村（社區(qū)）提交個人申請、身份證、戶口簿、脫貧人口或“三類人員”身份證明等相關資料，村（社區(qū)）對報名人員身份、崗位適配條件和報名材料進行審核，并在審核通過人員中堅持公開、公正、公平、擇優(yōu)原則的基礎上篩選后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報。

(三)審核。根據(jù)申報材料和招聘條件，前場鎮(zhèn)社會保障和為民服務中心組織對村（社區(qū)）申報材料再次進行審核。

(四)公示。村（社區(qū)）將擬聘用人員名單在確定范圍內(nèi)村民活動較集中的醒目位置進行不少于7天的公示，征求村民意見公布舉報電話。

(五)聘用。公示期滿后，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，村（社區(qū)）與其簽訂聘用協(xié)議。

(六)崗前培訓及安排上崗。聘用人員確定后，負責具體實施的村（社區(qū)）按崗位類別組織崗前培訓，使其掌握崗位所需的基本規(guī)范和技能，熟悉崗位工作標準和相關要求，并及時安排上崗開展工作。

第四章 崗位管理

第十條 鄉(xiāng)村公益性崗位按照“誰開發(fā)、誰使用、誰負責”的原則進行管理，原則上由姚安縣人力資源和社會保障局負責指導、督促和檢查，前場鎮(zhèn)社會保障和為民服務中心負責日常考核管理工作，村（社區(qū)）配合對轄區(qū)內(nèi)各崗位安置人員實施具體統(tǒng)籌管理和考核。

第十一條 村委會要按照有關規(guī)定與鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員簽訂聘用協(xié)議，聘用協(xié)議實行一年一簽（協(xié)議終止時間為當年的12月31日），一年期滿后考核合格，并經(jīng)雙方同意，可以續(xù)簽，原則上擬簽訂協(xié)議之日起一年之內(nèi)超過65歲或擬續(xù)簽之日起一年之內(nèi)超過65歲者不簽訂。

第十二條 鄉(xiāng)村公益性崗位人員有下列情形之一的由前場鎮(zhèn)人民政府直接進行清退或由村（社區(qū)）報請前場鎮(zhèn)人民政府進行清退，并解除聘用協(xié)議：

(一) 戶口不屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村的；

(二) 本人未提供相應勞動，由他人頂替上崗的；

(三) 一年內(nèi)累計曠工超過10次或一個月內(nèi)無特殊情況及相關證明累計曠工超過3次的；

(四) 不服從用人單位管理或違反聘用協(xié)議的；

(五) 工作質量、標準達不到要求且經(jīng)整改不到位的;

(六) 在村委會(村民小組) 任職且領取相應補貼的;

(七) 已通過其他方式和途徑實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的;

(八) 刑事犯罪的;

(九) 主動提出退出申請的;

(十) 提供虛假材料或證件安排的

(十一) 其他不符合鄉(xiāng)村公益性崗位條件或聘用協(xié)議約定的。凡有人員退出時，村（社區(qū)）應及時報前場鎮(zhèn)人民政府。

第五章 崗位待遇

第十三條 鄉(xiāng)村公益性崗位補貼標準為不低于800元/人/月原則上不超過當?shù)爻擎?zhèn)公益性崗位補貼標準，目前各崗位補貼標準全部暫按800元/人/月執(zhí)行，后續(xù)各崗位補貼標準如有調(diào)整變動，按人社部門調(diào)整后的標準執(zhí)行。

第十四條 資金申報、使用及補貼標準按照姚安縣人力資源和社會保障局規(guī)定執(zhí)行。次月1日-3日，提供以下材料申報上月鄉(xiāng)村公益性崗位補貼：

(一) 鄉(xiāng)村公益性崗位人員花名冊（一份）

(二) 鄉(xiāng)村公益性崗位個人補貼審批表（一式三份）

(三) 鄉(xiāng)村公益性崗位考勤表（一式三份）

第十五條 鄉(xiāng)村公益性崗位聘用人員上崗后，由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）統(tǒng)籌為其購買意外傷害商業(yè)保險。

第六章 監(jiān)督保障

第十六條 前場鎮(zhèn)社會保障和為民服務中心每月隨機對各村（社區(qū)）鄉(xiāng)村公益性崗位人員使用管理和在崗情況進行現(xiàn)場或電話抽查、督促、指導工作。各村（社區(qū)）要加強轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公益性崗位統(tǒng)籌管理。前場鎮(zhèn)社會保障和為民服務中心每月隨機對村（社區(qū)）鄉(xiāng)村公益性崗位具體實施情況進行業(yè)務指導和督促檢查工作，并建立鄉(xiāng)村公益性崗位人員動態(tài)實名制信息庫，防止出現(xiàn)重疊安置或跨部門開發(fā)，動態(tài)掌握鄉(xiāng)村公益性崗位人員增減變動和待遇落實情況。

第十七條 前場鎮(zhèn)社會保障和為民服務中心，定期、不定期對鄉(xiāng)村公益性崗位在崗情況進行檢查，如出現(xiàn)人崗分離、有崗無人、冒名頂替、虛報冒領、安置不符合條件人員、騙取套取崗位補貼資金的單位和個人，一經(jīng)查實，由造成該情況的直接人員及所在村（社區(qū)）負責整改并追回所有違規(guī)資金，情節(jié)嚴重影響惡劣的交紀檢監(jiān)察部門依法依紀處理。

第七章 附則

第十八條 此前發(fā)布的有關鄉(xiāng)村公益性崗位的政策文件與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。本辦法施行后，國家、省、州、縣新出臺的上位政策制度與本辦法不一致的，按照上位政策制度執(zhí)行。本辦法自下發(fā)之日起施行。