www亚洲五码,www亚洲一|www亚洲一区_www亚洲一区

為認(rèn)真貫徹落實縣人民政府安排部署，切實抓好2024年全鎮(zhèn)煙葉工作，確保實現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和中央、省、州、縣經(jīng)濟(jì)工作會議，農(nóng)村工作會議精神及省、州、縣煙葉工作會議精神，牢牢把握“三新一高”戰(zhàn)略導(dǎo)向，緊緊圍繞“穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、煙糧協(xié)同發(fā)展”三大任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加快永久基本農(nóng)田和煙田融合建設(shè)，全面夯實煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代化煙草產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)煙葉高質(zhì)量發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

2024年，全鎮(zhèn)種植烤煙3700畝，收購煙葉50萬公斤，其中指令性計劃46.8萬公斤，出口備貨3.2萬公斤，各村（居）委會2024年煙葉工作任務(wù)詳見附件；上等煙比例較2023年有所上升，煙葉收購等級合格率85%以上、綜合等級純度90%以上，國家局工商交接合格率達(dá)到全州平均水平。

二、主要政策措施

（一）確保栽足種實

各村（居）委會要嚴(yán)格執(zhí)行國家對煙葉生產(chǎn)、收購計劃管理政策，統(tǒng)籌好面積與質(zhì)量的關(guān)系，確保下達(dá)移栽面積和收購目標(biāo)任務(wù)完成。實栽面積有差距、完不成煙葉收購目標(biāo)的村（居）委會，鎮(zhèn)人民政府將實行問責(zé)。

（二）強化質(zhì)量管控

各村（居）委會、前場煙葉站要切實加強煙葉品種純度、綠色安全、生產(chǎn)質(zhì)量、烘烤質(zhì)量、收購質(zhì)量管理。管理不到位的村（居）委會及前場煙葉站，鎮(zhèn)人民政府將實行問責(zé)。

（三）著力穩(wěn)定煙區(qū)

各村（居）委會、前場煙葉站要嚴(yán)格貫徹落實好《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于加強基本煙田規(guī)劃和保護(hù)利用工作的通知》（姚政辦函〔2020〕5號）要求，通過調(diào)整優(yōu)化煙區(qū)布局、落實保護(hù)措施、配套政策扶持、穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，保持核心煙區(qū)長期穩(wěn)定。因煙區(qū)不穩(wěn)定，導(dǎo)致核心煙區(qū)被其他產(chǎn)業(yè)侵占的，或是導(dǎo)致煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量波動較大的，鎮(zhèn)人民政府將實行問責(zé)。

（四）實行分級管理

鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格執(zhí)行縣人民政府制定煙葉工作配套經(jīng)費和扶持相關(guān)政策，并配套與之關(guān)聯(lián)的考核辦法。年終根據(jù)鎮(zhèn)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村（居）委會的綜合考核情況，計算兌現(xiàn)煙葉工作配套經(jīng)費和扶持經(jīng)費。

（五）用好產(chǎn)業(yè)扶持政策

1.縣財政扶持政策。為推進(jìn)煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，縣人民政府安排前場鎮(zhèn)相應(yīng)資金，作為2024年全鎮(zhèn)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項工作經(jīng)費，根據(jù)年終考核結(jié)果兌現(xiàn)。

（1）鎮(zhèn)級煙葉工作經(jīng)費3.7萬元。按實際完成煙葉種植實栽面積，每畝補貼10元。

（2）2024年新增煙葉稅獎補200萬元。按照（2024年煙葉收購均價—2023年煙葉收購均價）×收購量×22%稅率的公式計算，得出的新增煙葉稅100%獎補煙葉工作經(jīng)費作為鎮(zhèn)級煙葉工作經(jīng)費，年終根據(jù)收購定案報表測算兌現(xiàn)。

（3）村（居）委會煙葉工作經(jīng)費9萬元。其中①村（居）委會煙葉工作獎補資金6萬元。按鎮(zhèn)人民政府下達(dá)各村（居）委會煙葉種植、收購計劃，完成下達(dá)面積、不種植規(guī)劃以外的品種、50天內(nèi)完成收購任務(wù)的，每公斤獎補村（居）委會0.12元。以村（居）委會為單位，出現(xiàn)非規(guī)劃品種種植面積超過10畝，或完不成煙葉收購任務(wù)，或核心煙區(qū)流失的將一票否決、不再兌現(xiàn)。②烤煙種植先進(jìn)專業(yè)村（居）委會獎補資金3萬元。年終通過考核評比，推薦出烤煙種植先進(jìn)專業(yè)村（居）委會2個，實施以獎代補。以村（居）委會為單位，50天內(nèi)完不成煙葉收購任務(wù)的村（居）委會不得參與評比和獎補。對評比為一類專業(yè)村的村（居）委會，報鎮(zhèn)大比拼辦，納入“五面紅旗”之產(chǎn)業(yè)紅旗爭創(chuàng)考核，并享受相關(guān)政策。

（5）核心煙區(qū)土地流轉(zhuǎn)補貼。各村（居）委會將核心煙區(qū)土地經(jīng)營權(quán)組織開展5年以上流轉(zhuǎn)到村（居）委會或合作社，并簽訂流轉(zhuǎn)和烤煙種植輪作協(xié)議的，每畝補貼村（居）委會或合作社10元工作經(jīng)費。

（6）新能源電烤房工作經(jīng)費。計劃新建電烤房的村（社區(qū)），每座安排工作經(jīng)費1000元。根據(jù)新能源電烤房建設(shè)投入使用情況，據(jù)實考核兌現(xiàn)到新能源電烤房建設(shè)產(chǎn)權(quán)所屬的村（村區(qū)）或合作社。

（7）配套煙葉生產(chǎn)重大科技創(chuàng)新及重大自然災(zāi)害應(yīng)急資金，據(jù)實用于煙葉生產(chǎn)重大科技創(chuàng)新及重大自然災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費支出。

（8）各村（居）委會要積極發(fā)展新煙區(qū)、新煙農(nóng)和核心煙區(qū)土地流轉(zhuǎn)輪作，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際工作情況給予獎勵政策。

2.用好煙草扶持政策。

（1）煙葉生產(chǎn)投入。

①煙肥補貼。按照平價銷售、現(xiàn)金直補的方式，其中：煙用化肥每噸補貼煙農(nóng)900元；有機肥每畝補貼60元。

②煙田專業(yè)機械作業(yè)補貼。其中：煙田深翻機械大于85馬力、深翻深度不低于45厘米的，每畝補貼煙農(nóng)150元；專業(yè)機械移栽每畝補貼200元；機械覆膜每畝補貼煙農(nóng)40元。

③綠色生產(chǎn)補貼。其中：專業(yè)化植保每畝補貼30元；煙芽繭蜂每畝補貼5元；誘蟲色板每畝補貼10元；農(nóng)殘快檢每畝補貼2元。

④0.01毫米地膜推廣覆蓋及殘膜資源化利用，每畝補貼煙農(nóng)22元。

⑤烤煙種植保險補貼，每畝補貼49元。

⑥烤煙滴（噴）灌栽培補貼每畝補貼100元。

⑦煙葉烘烤補貼。其中：商品化烘烤，每擔(dān)補貼15元（補貼對象為提供煙葉商品化服務(wù)的合作社或參與煙葉商品化烘烤的煙農(nóng)）。

⑧專業(yè)化分級補貼，每擔(dān)補貼50元。

以上補貼項目，按照縣煙草部門的實施方案及項目補貼驗收管理辦法執(zhí)行。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

全鎮(zhèn)烤房建設(shè)投入。前場鎮(zhèn)新能源電烤房20座，其中：莊科村委會5座，石河村委會10座，新民村委會5座。

（六）收購政策

嚴(yán)格按照與煙葉種植主體簽訂的2024年煙葉種植合同收購煙葉；嚴(yán)格執(zhí)行2024年國家煙葉收購價格政策；實行“約時定點、集中分級、集中運輸、代表交售”的煙葉收購模式；嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)和倒買倒賣販運煙葉違法行為，保障煙葉收購秩序良好。

三、主要措施

當(dāng)前，煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入由增轉(zhuǎn)穩(wěn)的新階段，保持平穩(wěn)發(fā)展的難度逐步增大，鎮(zhèn)級各部門要算清產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局賬，要在重農(nóng)抓糧大局中，千方百計穩(wěn)定糧煙產(chǎn)業(yè)，搶抓煙葉增量的機遇期。同時，也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前煙葉生產(chǎn)中的問題：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，煙農(nóng)持續(xù)流失，面積落實不到位，煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是烤房設(shè)施薄弱，煙葉生產(chǎn)機械化水平不高、煙葉生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力不強，劣雜品種屢禁不絕，煙葉收購質(zhì)量波動較大等問題。要認(rèn)真貫徹落實云南省煙草“十項重點工作”和“十項重點技術(shù)”，全面提升煙葉生產(chǎn)和收購管理水平，推進(jìn)全鎮(zhèn)煙葉高質(zhì)量發(fā)展。

（一）著力穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要穩(wěn)固核心煙區(qū)。深入推進(jìn)糧煙融合發(fā)展，要將永久基本農(nóng)田和基本煙田納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，杜絕隨意侵占基本煙田現(xiàn)象，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用的基本煙田嚴(yán)格實行“占一補一”，保障基本煙田面積不減、質(zhì)量不降；要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境，合理搭配“大小春兩季”作物，大力推廣“糧食+烤煙”組合模式，推行“水稻—煙葉”“玉米—煙葉”為主的輪作模式；要積極探索“永久稻煙輪作”模式，實行300畝以上水稻連片種植，探索全程生產(chǎn)托管服務(wù)，整合資金加大扶持力度，實現(xiàn)糧煙協(xié)同發(fā)展、農(nóng)民共同受益。二要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作嚴(yán)格實行審批備案制，由村（居）委會負(fù)責(zé)初審、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)審批、縣級備案。適度控制種煙主體種植規(guī)模，單個種煙主體種植規(guī)模以30畝為宜，原則上不得超過50畝，有效解決單個種煙主體因種植面積過多導(dǎo)致的管理不到位、煙葉質(zhì)量差、人工需求難以滿足、持煙待售等突出問題。三要優(yōu)化種植布局。各村（居）委會要圍繞鎮(zhèn)下達(dá)的煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)，在各村（居）委會已規(guī)劃鎖定的基本煙田范圍內(nèi)，大力推行“政府統(tǒng)一規(guī)劃、村組組織流轉(zhuǎn)、煙葉種植主體反租倒包”的煙田流轉(zhuǎn)機制，牢牢把核心煙區(qū)、永久煙田經(jīng)營權(quán)掌控在村組、合作社手里，并按照隔年輪作、水旱輪作、相對連片、杜絕零星種植的要求，逐村逐片認(rèn)真規(guī)劃2024年煙葉種植地塊，要將煙葉種植地塊規(guī)劃布局在種煙基礎(chǔ)牢、煙葉質(zhì)量優(yōu)、群眾需求旺、技術(shù)水平高的村組；要將煙葉種植地塊規(guī)劃在有水源保障、能按節(jié)令移栽、遇強降雨能排水順暢的田塊，確保好田好地種煙。四要栽足栽實面積。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立煙葉質(zhì)量和效益是栽出來、管出來、烤出來的理念，層層扛牢責(zé)任。各村（居）委會要強化種植面積落實，把計劃落實作為煙葉生產(chǎn)工作的重中之重，要按流程把合同分配給想種煙、能種煙的煙農(nóng)，杜絕按人頭或承包田平均分配煙葉合同，杜絕私下交易合同謀取不正當(dāng)利益。要預(yù)留5%以上的風(fēng)險面積，為高質(zhì)量完成計劃打牢基礎(chǔ)。要嚴(yán)把規(guī)劃面積及實栽面積核實關(guān)，開展邊栽邊核實，確保在節(jié)令內(nèi)栽足栽實。要規(guī)范簽實合同，強化合同主線作用，嚴(yán)禁截留計劃和空虛合同，嚴(yán)禁以煙葉合同計劃為手段強制煙農(nóng)生產(chǎn)其他作物，嚴(yán)禁合同與物資銷售掛鉤。按照“結(jié)合實際、兼顧公平”的原則，煙葉種植收購合同約定的單產(chǎn)以畝為單位核定，田煙單產(chǎn)最高不超過175公斤/畝，地?zé)焼萎a(chǎn)不超過135公斤/畝。單產(chǎn)一般以村（居）委會為單位核定，最小核定單位戶，根據(jù)上年度煙農(nóng)的烤煙交售情況，生產(chǎn)水平，當(dāng)年膜下小苗栽種比例來核定煙農(nóng)合同簽訂約定單產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。同一村、組、片的實際單產(chǎn)，由村（居）委會干部、煙農(nóng)代表和煙葉站共同據(jù)實核定，核定后的單產(chǎn)應(yīng)在煙農(nóng)大會上宣傳、在各種煙村組公示，同時需向縣煙草專賣局（分公司）生產(chǎn)、專賣部門報備。五要充分調(diào)動基層隊伍積極性。要千方百計穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，算好“經(jīng)濟(jì)對比賬、收入穩(wěn)定賬”兩筆細(xì)賬，提前給煙農(nóng)吃“定心丸”，積極動員返鄉(xiāng)農(nóng)民種植烤煙，大力發(fā)展80后、90后青年煙農(nóng)隊伍，加快構(gòu)建“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。要鞏固抓煙村組干部隊伍，利用好縣財政煙葉工作扶持獎勵政策，發(fā)揮好考核指揮棒作用，進(jìn)一步增強村組干部的信心、責(zé)任感，把各項工作任務(wù)落到實處。要穩(wěn)定科技隊伍，充分發(fā)揮煙草生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)費的作用，充分調(diào)動生產(chǎn)管理、基層一線、合作社煙技員的工作積極性。

（二）著力補齊煙葉生產(chǎn)設(shè)施短板。一要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)機設(shè)備、新能源烤房、煙葉站點建設(shè)，切實加強設(shè)施管護(hù)，夯實煙區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、前場自然資源所、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、前場供電所、前場煙葉站等部門要全力做好煙葉基礎(chǔ)設(shè)施要素保障相關(guān)工作。各村（居）委會要以推進(jìn)新能源烤房建設(shè)為重點，緊緊圍繞全鎮(zhèn)20座新能源烤房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照新能源烤房建設(shè)模式，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強部門協(xié)作，有序推進(jìn)新能源烤房建設(shè)，確保6月份完成建設(shè)、7月份投入使用。二要全面構(gòu)建防雹網(wǎng)絡(luò)。針對去年極端氣候?qū)θ?zhèn)煙葉生產(chǎn)的影響，提升自然災(zāi)害風(fēng)險防范能力，全面降低自然災(zāi)害對糧煙的影響。

（三）著力強化樣板示范引領(lǐng)。各村（居）委會要大力興辦規(guī)模化連片種植樣板，充分發(fā)揮樣板便于面積核實、利于科技措施指導(dǎo)、方便集中調(diào)水移栽和開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、有樣板專項補貼等優(yōu)勢，提升村（居）委會、合作社承辦烤煙樣板的主動性與積極性，高標(biāo)準(zhǔn)打造示范樣板，提升示范引領(lǐng)作用，提高煙農(nóng)種煙收益。其中：莊科、石河兩個村分別打造300畝樣板1片，木署村打造200畝樣板1片，新民村打造100畝以上樣板1片，新街社區(qū)打造100畝以上煙葉站樣板2片，其他村（居）委會分別打造不低于50畝以上村級樣板1片。

（四）著力提升煙葉生產(chǎn)收購水平。一要及早應(yīng)對旱情。去冬今春以來，全縣降雨偏少，全鎮(zhèn)旱情形勢嚴(yán)峻，鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心等部門要提前謀劃應(yīng)對旱情，做好水庫、壩塘、水窖等水利設(shè)施蓄水情況調(diào)查，采取各種措施及早補水蓄水，確保烤煙按節(jié)令“栽得下、保成活”。二要嚴(yán)格落實“三個嚴(yán)禁”。要堅決落實“嚴(yán)禁在規(guī)劃區(qū)域外種煙、嚴(yán)禁種植非規(guī)劃品種、嚴(yán)禁在氯離子超標(biāo)的田塊種煙”要求，嚴(yán)格執(zhí)行計劃合同管理，提升規(guī)劃布局水平，將種植計劃全面落實到規(guī)劃區(qū)內(nèi)。要加強關(guān)鍵節(jié)點管控，全面杜絕煙農(nóng)自留種、自購種、自育苗、上袋苗，加強政策宣傳引導(dǎo)，入戶動員自愿交出自留煙籽，大力加強田間自育苗、上袋苗的排查和自愿鏟除銷毀工作。凡發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶自育苗或上袋苗的一律視為劣雜品種，要求100%鏟除。對于種植非規(guī)劃品種或劣雜品種的，在生產(chǎn)階段堅決動員鏟除，拒不鏟除的，經(jīng)公示后一律取消合同。大力加強收購時非規(guī)劃品種管控，收購過程中發(fā)現(xiàn)劣雜品種的一律不予收購，全力確保品種純度達(dá)到100%。要全面檢測種植地塊的氯離子含量，摸清全鎮(zhèn)種植地塊的土壤狀況，根據(jù)檢測結(jié)果及時調(diào)整種植規(guī)劃。三要嚴(yán)把時間節(jié)令。全面推廣膜下小苗移栽技術(shù)，確保實現(xiàn)膜下小苗實栽面積達(dá)到計劃面積90%以上。嚴(yán)把“2024年4月30日完成預(yù)整地、5月10日完成移栽、9月30日完成采烤、開榜收購至煙葉收購結(jié)束不超過45天”時間節(jié)令，按節(jié)點做好生產(chǎn)組織工作。四要堅持連片種植。確保連片不低于50畝，提升核心煙區(qū)種植比例。五要強化輪作。根據(jù)煙區(qū)規(guī)劃合理輪作，確保輪作率達(dá)到80%以上。六要加強收購管理。持續(xù)推行“約時定點、集中分級、集中運輸、代表交煙”收購模式，做到煙葉交售公開、公平、公正，提升服務(wù)煙農(nóng)能力和水平，切實提高煙葉收購質(zhì)量均衡性、穩(wěn)定性。嚴(yán)格落實質(zhì)量檢驗和質(zhì)量考核制度，強化結(jié)果運用，提升煙葉質(zhì)量水平。七要強化科技措施落實。各村（居）委會及前場煙葉站要加大30畝以上種植大戶水旱輪作、營養(yǎng)土堆捂、高質(zhì)量預(yù)整地、科學(xué)施肥、小苗膜下移栽、揭膜培土、封頂抑芽、成熟采烤等生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，糾正煙葉分級定級混青混雜混部位問題，加大煙葉病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治力度，提升煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量。

（五）著力提升綠色生態(tài)生產(chǎn)水平。一要做好土壤保育。各村（社區(qū)）要立足常年旱作、復(fù)種指數(shù)高、土壤水肥保供能力差的實際，切實抓好大田營養(yǎng)土堆捂還田的土壤保育方式100%覆蓋。煙田包裝廢棄物100%回收，地膜回收再利用達(dá)到80%以上。二要全面實施煙葉安全管控。要加大推廣以生物和物理為主的綜合防治技術(shù)，全面推廣藍(lán)板、蚜繭蜂等綠色防控技術(shù)，大力推廣叉角厲蝽、性誘劑等新型技術(shù)。全面實施農(nóng)殘快檢，將煙葉農(nóng)殘納入重要考核指標(biāo)并與考核獎懲掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、前場煙葉站、前場市場監(jiān)督管理所等部門要加強農(nóng)藥門店、合作社銷售農(nóng)藥的監(jiān)管；前場煙葉站要指導(dǎo)督促煙農(nóng)安全用藥，全面推廣采烤前15天和烤房內(nèi)嚴(yán)禁噴施農(nóng)藥等管控措施。三要推進(jìn)清潔能源烘烤。要落實“雙碳”任務(wù)，積極推進(jìn)烘烤節(jié)能、降碳、提質(zhì)，加快推進(jìn)新能源烤房建設(shè)，確保新能源烤房當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建成、當(dāng)年投入使用，要強化新能源烤房建成后烘烤的組織落實，提升新能源烤房運轉(zhuǎn)頻率，降低煙葉烘烤碳排放。

（六）著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把推動煙農(nóng)增收致富作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措。一要打造“煙葉+N”產(chǎn)業(yè)體系。要充分發(fā)揮煙葉產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋環(huán)節(jié)多等優(yōu)勢，推進(jìn)煙糧畜同步、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，積極推廣“煙葉烘烤+保鮮冷藏”等新能源烤房多功能應(yīng)用模式，破解煙區(qū)農(nóng)業(yè)冷鏈物流瓶頸，延伸煙葉產(chǎn)業(yè)鏈、提升糧食價值鏈，逐步形成以煙糧為主、多元互補的產(chǎn)業(yè)集群，整體提升土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。二要推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)綜合體運行成效和經(jīng)驗，大力推進(jìn)綜合體建設(shè)，聚集土地、人才、資金、技術(shù)、信息等先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，加大煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)支持力度。圍繞產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，構(gòu)建以煙為主、煙糧協(xié)同、綠色生態(tài)、經(jīng)濟(jì)高效的產(chǎn)業(yè)體系。三要推進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。要充分發(fā)揮村（社區(qū)）、合作社土地流轉(zhuǎn)平臺、產(chǎn)銷結(jié)合紐帶、專業(yè)服務(wù)組織三個作用，大力培育專業(yè)技能型職業(yè)煙農(nóng)和產(chǎn)業(yè)工人隊伍，構(gòu)建涵蓋育苗、機耕、植保、采收、烘烤、分級以及多元產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)體系，積極配置配套施用農(nóng)機，提升專業(yè)服務(wù)效率和服務(wù)煙農(nóng)水平，全面降低農(nóng)業(yè)煙葉生產(chǎn)成本。

（七）著力強化煙葉政策落實。各村（居）委會及前場煙葉站、前場財政所要確保上級下達(dá)的煙葉生產(chǎn)扶持資金及時足額兌現(xiàn)，充分發(fā)揮扶持資金政策在穩(wěn)固煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、持續(xù)提升煙葉供給水平中的助推作用。各村（居）委會要強化煙葉工作經(jīng)費及相關(guān)補貼資金的規(guī)范管理和使用，針對煙葉生產(chǎn)中的重點、難點環(huán)節(jié)，規(guī)范完善資金考核兌現(xiàn)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行逐級考核驗收、差異化兌現(xiàn)扶持資金和補貼，嚴(yán)禁挪用煙草產(chǎn)業(yè)扶持資金。

四、工作要求

在當(dāng)前及今后相當(dāng)長時期內(nèi)，煙草產(chǎn)業(yè)始終是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展不可替代的支柱產(chǎn)業(yè)。各村（居）委會和鎮(zhèn)級有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究出臺政策措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化組織保障。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持“政府調(diào)控、煙草主抓、煙農(nóng)主體、部門配合”的工作制度，實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉工作制度，切實加強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各村（居）委會煙葉工作各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)與督促指導(dǎo)力度。鎮(zhèn)村（社區(qū)）要協(xié)同并進(jìn)，整合投入力量、資源、資金。

（二）加強督查通報

鎮(zhèn)煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合當(dāng)前全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，以及工作中的重點環(huán)節(jié)，研究制定務(wù)實管用的煙葉生產(chǎn)收購質(zhì)量管理考核辦法，對煙葉生產(chǎn)工作實行全環(huán)節(jié)的督查考核工作機制，及時研究解決煙葉生產(chǎn)工作中存在的困難和問題。前場煙葉站要根據(jù)煙葉生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)工作進(jìn)展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，強化考核獎懲措施及考核結(jié)果運用，嚴(yán)格按照分值兌現(xiàn)工作經(jīng)費及補貼。

（三）強化責(zé)任考核

鎮(zhèn)人民政府將把煙葉生產(chǎn)工作納入年度工作考核重點，強化考核獎懲措施，強化考核結(jié)果運用，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效。

附件：前場鎮(zhèn)2024年煙葉種植收購計劃安排表。

前場鎮(zhèn)人民政府    

2024年4月30日    

附件：

前場鎮(zhèn)2024年煙葉種植收購計劃安排表