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各村委會、鎮(zhèn)級相關(guān)站所：

《彌興鎮(zhèn)土地督察準備工作存在問題整改方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：彌興鎮(zhèn)土地督察準備工作存在問題整改方案

彌興鎮(zhèn)人民政府

2018年1月14日

附件

彌興鎮(zhèn)土地督察準備工作存在問題整改方案

根據(jù)省、州、縣有關(guān)土地督察準備工作的相關(guān)要求，鎮(zhèn)人民政府開展了全面的自檢自查，并對自檢自查過程中梳理、排查的問題進行了認真整改，方案如下：

一、基本情況

為全面做好迎接2018 年3月國家土地督察成都局對楚雄州開展土地督察工作，鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《楚雄州國土資源局關(guān)于認真抓好土地督察問題排查整改工作的緊急通知要求》《楚雄州國土資源局土地督察準備工作實施方案》和《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)姚安縣土地督察準備工作存在問題整改方案的通知》的要求，成立了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)單位負責人為成員的土地督察協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組，及時召開了迎接國家土地督察準備工作會議，研究部署相關(guān)準備工作，并迅速全面開展了自檢自查，層層壓實責任，確保土地督察準備工作落實到位。

本次自檢自查的時間范圍為：2013 年1月 1日至2017 年12月31日。分別針對征地補償安置落實情況，流轉(zhuǎn)土地“非農(nóng)化”，被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險專項資金欠繳情況；土地出讓收入逾期未征收到位情況；欠繳耕地開墾費、新增建設(shè)用地有償使用費情況；政府平臺公司以地融資問題；違法用地未查處處理情況；違法用地未整改落實到位的問題；違法批地情況，閑置土地問題；少批多征問題以及其他存在問題共計11個方面進行了查找、清理。

二、存在問題和整改措施

（一）未辦理用地手續(xù)問題：2013年1月1日至2017年12月 31日共5年間，未查處違法用地共93件，共計面積46.71 畝，其中：耕地面積為6.947 畝，不符合規(guī)劃面積為6.287畝。

1.設(shè)施農(nóng)用地未辦理用地手續(xù)共6宗，面積24.02畝

整改措施：按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127 號）及云南省國土資源廳、云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《云南省設(shè)施農(nóng)用地實施管理細則（試行）》（云國土資〔2016〕174號）等相關(guān)文件依法依規(guī)辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。

牽頭領(lǐng)導：蔡曉波  

牽頭單位和責任人：各村委會  村委會主任    

責任單位：鎮(zhèn)國土資源所、農(nóng)技中心、林業(yè)站、城建辦、水管站、各村委會

整改時限：2018年2月28日前

2.村級文化活動室未辦理用地手續(xù)共46個，面積13.06畝

整改措施：

（1）符合規(guī)劃，且為建設(shè)用地、未利用地的，按照農(nóng)村集體建設(shè)用地審批方式由縣國土局完善用地手續(xù)；

（2）符合規(guī)劃，屬農(nóng)用地的，先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再辦理供地手續(xù)；

（3）占用基本農(nóng)田的，待調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃后，完善用地審批手續(xù)。

牽頭領(lǐng)導：蔡曉波

牽頭單位和責任人：各村委會  村委會主任

責任單位：鎮(zhèn)組織辦、項目辦、國土資源所、城建辦、文化站、各村委會

整改時限：2018年2月28日前

3.倉儲、采礦、宅基地未辦理用地手續(xù)共41宗，面積9.63畝

整改措施：

（1）符合規(guī)劃的，且有條件補辦用地手續(xù)的，及時補辦用地手續(xù)；

（2）占用基本農(nóng)田，且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃內(nèi)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按《楚雄彝族自治州違法建筑處置辦法》進行處置。

牽頭領(lǐng)導：蔡曉波

牽頭單位和責任人：各村委會  村委會主任

責任單位：各村委會、信訪辦、派出所、國土資源所、城建辦、交通運輸管理站、水管站、文化站、市場監(jiān)督管理所、供電所

整改時限：2018年2月28日前

4.違法用地未整改落實到位存在的問題

2013年1月1日至2017年12月31日共5年間，未整改落實到位的違法用地共6件，共計面積0.756165畝，所含耕地面積0.756165畝，即申請法院強制執(zhí)行：法院裁定“準予執(zhí)行，由縣人民政府組織實施”6宗。

整改措施：申請法院強制執(zhí)行，法院裁定準予執(zhí)行由縣人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類整改：

（1）符合規(guī)劃、不占基本農(nóng)田的，補辦用地手續(xù)；

（2）符合農(nóng)村居民建房申請條件、占基本農(nóng)田、拆除后無住房的，建立臺賬、逐步處理；

（3）占基本農(nóng)田，可拆除的，依法拆除。

牽頭領(lǐng)導：蔡曉波

牽頭單位和責任人：各村委會  村委會主任    

責任單位：各村委會、信訪辦、派出所、國土資源所、城建辦、交通運輸管理站、水管站、文化站、市場監(jiān)督管理所、供電所

整改時限：2018年2月28日前

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，強化領(lǐng)導。一是要把思想統(tǒng)一到土地例行督察是規(guī)范土地管理，提高我鎮(zhèn)土地管理水平和檢驗管理能力的一次大檢查，注重溝通、協(xié)調(diào)、理解、支持上來；二是要提高土地督察是貫徹落實黨的十九大提出的加強生態(tài)及自然資源保護的具體行動，檢查的范圍會更全面、檢查的內(nèi)容會更具體、整改的要求會更嚴格，做好打一場硬戰(zhàn)的思想準備；三是扎實推進，壓實責任，旬督促，持續(xù)發(fā)力，整改到位，實現(xiàn)我鎮(zhèn)土地督察少出問題，不出大問題。

（二）密切配合，形成合力。各相關(guān)站所要始終樹立大局觀，增強協(xié)作意識，橫向要相互配合，縱向要互為補充，建立上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制，提高工作效率，形成團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的工作氛圍。

（三）主動作為，全面整改。對清理排查出來的問題，及時整改，做到整改問題不遺漏，不避重就輕，不回避矛盾問題，確保整改到位。各村委會和各相關(guān)站所負責牽頭整改的問題實行清單銷號制度，逐一整改，務(wù)求實效。