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各村委會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)中心、站所：

根據(jù)《姚安縣文化和旅游局 姚安縣人民檢察院關(guān)于印發(fā)開(kāi)展國(guó)有不可移動(dòng)文物保護(hù)單位公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)督察實(shí)施方案的通知》（姚文旅發(fā)〔2020〕4 號(hào)）文件要求及《姚安縣人民檢察院檢察建議書(shū)》（姚檢三部行公建〔2021〕16號(hào)）檢察建議，特制定印發(fā)《彌興鎮(zhèn)人民政府關(guān)于姚安縣人民檢察院不可移動(dòng)文物檢察建議書(shū)整改方案》，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

根據(jù)《姚安縣文化和旅游局 姚安縣人民檢察院關(guān)于印發(fā)開(kāi)展國(guó)有不可移動(dòng)文物保護(hù)單位公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)督察實(shí)施方案的通知》（姚文旅發(fā)〔2020〕4 號(hào)）文件要求，縣文體局聯(lián)合縣檢察院組成不可移動(dòng)文物督察檢查組，于2020年12月30日，對(duì)彌興鎮(zhèn)內(nèi)的文物保護(hù)單位進(jìn)行了督察檢查，姚安縣人民檢察院于2021年2月23日對(duì)督察檢查情況出具了《姚安縣人民檢察院檢察建議書(shū)》（姚檢三部行公建〔2021〕16號(hào)），為抓好檢察建議書(shū)中存在的問(wèn)題，制定以下整改方案：

一、檢察建議書(shū)中存在的問(wèn)題

（1）縣級(jí)文物明─清古墓葬官莊墓群有兩個(gè)疑似盜洞、古墓群內(nèi)雜草叢生；

（2）縣級(jí)文物明代古遺址飛來(lái)寺遺址滅火器過(guò)期；

（3）縣級(jí)文物清代古建筑興善寺有燒香紙蠟燭痕跡無(wú)滅火設(shè)備以及部分圍墻倒塌、房屋年久失修；

（4）縣級(jí)文物保護(hù)單位清代古建筑彌興龍泉寺存在有燒香紙蠟燭痕跡、滅火器過(guò)期。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)文物巡查工作力度，切實(shí)履行好對(duì)轄區(qū)內(nèi)官莊墓群、飛來(lái)寺遺址、興善寺、彌興龍泉寺的保護(hù)工作職責(zé)；依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)文物官莊墓群、飛來(lái)寺遺址、興善寺、彌興龍泉寺存在的安全問(wèn)題進(jìn)行整改。

二、存在問(wèn)題的整改方案

（一）縣級(jí)文物明─清古墓葬官莊墓群有兩個(gè)疑似盜洞、古墓群內(nèi)雜草叢生。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第七條規(guī)定：“一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù)。”第八條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)主管全國(guó)文物保護(hù)工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。”根據(jù)《文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查辦法》第二條：“本辦法所稱(chēng)文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查工作，是指各級(jí)文物行政部門(mén)文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行的日常性檢查工作”。一是落實(shí)屬地管理，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)文物明─清古墓葬官莊墓群的巡查檢查力度，二是積極配合警方收集線(xiàn)索，爭(zhēng)取早日破案；三是加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)員管理及培訓(xùn)，避免文物保護(hù)單位再次發(fā)生損害；四是加強(qiáng)古墓群內(nèi)環(huán)境治理，有效保護(hù)文物完整度。（整改時(shí)限：長(zhǎng)期整改，立行立改。主要負(fù)責(zé)人：劉穎、高炳旺；負(fù)責(zé)單位：彌興鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心、官莊村民委員會(huì)）。

（二）縣級(jí)文物明代古遺址飛來(lái)寺遺址滅火器過(guò)期。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第七條規(guī)定：“一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù)。”第八條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)主管全國(guó)文物保護(hù)工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。”根據(jù)《文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查辦法》第二條：“本辦法所稱(chēng)文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查工作，是指各級(jí)文物行政部門(mén)文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行的日常性檢查工作”。一是加強(qiáng)對(duì)文物古建內(nèi)外的安全巡查，設(shè)立集中焚燒香燭紙火點(diǎn)，增加滅火器，設(shè)立消防滅火水桶在各殿宇內(nèi)；二是加強(qiáng)消防安全意識(shí)，落實(shí)消防制度，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高文保單位管理者和使用者以及全民的消防安全意識(shí)，提高管理能力，強(qiáng)化安全防范措施；三是立即更換、充裝失效滅火器，安裝漏電保護(hù)器；四是落實(shí)屬地管理責(zé)任，文物保護(hù)員認(rèn)真落實(shí)職責(zé)職能，每月按時(shí)對(duì)文保單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改；五是增強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)備，不斷強(qiáng)化對(duì)宗教界人士的宣傳教育，提高他們的消防安全意識(shí)及在古建筑內(nèi)使用明火的危害性的認(rèn)識(shí)，逐步推廣使用代用品，徹底消除安全隱患。（整改時(shí)限：長(zhǎng)期整改，立行立改。主要負(fù)責(zé)人：劉穎、高正文、周朝廷、周朝光；負(fù)責(zé)單位：彌興鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心、彌興鎮(zhèn)民宗辦、大苴村民委員會(huì)、大苴圓鶴山飛來(lái)寺管理委員會(huì)）。

（三）縣級(jí)文物清代古建筑興善寺有燒香紙蠟燭痕跡無(wú)滅火設(shè)備以及部分圍墻倒塌、房屋年久失修。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第七條規(guī)定：“一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù)。”第八條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)主管全國(guó)文物保護(hù)工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。”根據(jù)《文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查辦法》第二條：“本辦法所稱(chēng)文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查工作，是指各級(jí)文物行政部門(mén)文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行的日常性檢查工作”。一是加強(qiáng)對(duì)文物古建內(nèi)外的安全巡查，設(shè)立集中焚燒香燭紙火點(diǎn)，增加滅火器，設(shè)立消防滅火水桶在各殿宇內(nèi)；二是加強(qiáng)消防安全意識(shí)，落實(shí)消防制度，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高文保單位管理者和使用者以及全民的消防安全意識(shí)，提高管理能力，強(qiáng)化安全防范措施；三是落實(shí)屬地管理責(zé)任，文物保護(hù)員認(rèn)真落實(shí)職責(zé)職能，每月按時(shí)對(duì)文保單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改；四是增強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)備，不斷強(qiáng)化對(duì)宗教界人士的宣傳教育，提高他們的消防安全意識(shí)及在古建筑內(nèi)使用明火的危害性的認(rèn)識(shí)，逐步推廣使用代用品，徹底消除安全隱患。（整改時(shí)限：長(zhǎng)期整改，立行立改。主要負(fù)責(zé)人：劉穎、高正文、孫志平；負(fù)責(zé)單位：彌興鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心、彌興鎮(zhèn)民宗辦、上屯村民委員會(huì)）。

（四）縣級(jí)文物保護(hù)單位清代古建筑彌興龍泉寺存在有燒香紙蠟燭痕跡、滅火器過(guò)期。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第七條規(guī)定：“一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù)。”第八條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)主管全國(guó)文物保護(hù)工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。”根據(jù)《文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查辦法》第二條：“本辦法所稱(chēng)文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查工作，是指各級(jí)文物行政部門(mén)文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行的日常性檢查工作”。一是加強(qiáng)對(duì)文物古建內(nèi)外的安全巡查，設(shè)立集中焚燒香燭紙火點(diǎn)，增加滅火器，設(shè)立消防滅火水桶在各殿宇內(nèi)；二是加強(qiáng)消防安全意識(shí)，落實(shí)消防制度，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高文保單位管理者和使用者以及全民的消防安全意識(shí)，提高管理能力，強(qiáng)化安全防范措施；三是立即更換、充裝失效滅火器，安裝漏電保護(hù)器；四是落實(shí)屬地管理責(zé)任，文物保護(hù)員認(rèn)真落實(shí)職責(zé)職能，每月按時(shí)對(duì)文保單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改；五是增強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)備，不斷強(qiáng)化對(duì)宗教界人士的宣傳教育，提高他們的消防安全意識(shí)及在古建筑內(nèi)使用明火的危害性的認(rèn)識(shí)，逐步推廣使用代用品，徹底消除安全隱患。（整改時(shí)限：長(zhǎng)期整改，立行立改。主要負(fù)責(zé)人：劉穎、高正文、沐少榮；負(fù)責(zé)單位：彌興鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心、彌興鎮(zhèn)民宗辦、彌興村民委員會(huì)、彌興龍泉寺管理委員會(huì)）。

三、下一步工作

（一）為確保我鎮(zhèn)文物的安全，實(shí)行細(xì)化管理，層層落實(shí)到位，結(jié)合公安、規(guī)劃、國(guó)土建設(shè)部門(mén)緊緊聯(lián)系在一起實(shí)行綜合執(zhí)法，做到警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一“觀念。   健全完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

（二）加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾依法保護(hù)文物的意識(shí)。對(duì)《文物保護(hù)法》大力宣傳，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。廣泛宣傳文物保護(hù)方面的法律、法規(guī)。不斷增強(qiáng)文物保護(hù)工作人員的文物安全意識(shí)和廣大人民群眾的文物保護(hù)意識(shí)。在全區(qū)上下形成“人人珍惜文物、自覺(jué)保護(hù)文物”的良好氛圍。

（三）充分發(fā)揮村文化站和村級(jí)文物保護(hù)聯(lián)絡(luò)員作用，建立文物保護(hù)安全網(wǎng)，做到重大問(wèn)題隨時(shí)上報(bào)。

（四）加強(qiáng)責(zé)任追究。各文保單位制定文物安全保護(hù)方案，并與各責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。對(duì)損壞文物或違犯文物法規(guī)規(guī)定的單位和個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)處罰。

彌興鎮(zhèn)人民政府          

2021年4月19日