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為切實抓好我鎮(zhèn)2021年煙葉收購工作，嚴厲打擊煙葉收購過程中的違法行為，確保縣下達我鎮(zhèn)煙葉收購任務圓滿完成，特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞煙葉生產宏觀調控政策，認真落實縣煙葉收購工作會議精神，圍繞“穩(wěn)定規(guī)模、控制總量、提高質量”的工作方針，以合同管理為主線，堅持合同收購，強化合同管理，精心組織，突出服務，細化考核獎勵方案，充分調動一切積極因素，嚴厲打擊擾亂煙葉收購秩序的行為，促使全鎮(zhèn)煙葉收購工作井然有序，確保煙葉收購任務的圓滿完成。

二、組織領導

（一）成立領導小組

為切實加強對煙葉收購專賣管理工作的領導，鎮(zhèn)人民政府成立2021年煙葉收購專賣管理工作領導小組，組成人員如下：

組 長：

周吉才    鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

常務副組長：

代樹榮    鎮(zhèn)人大主席

副組長：

劉進鑫    鎮(zhèn)黨委副書記

李文兵    鎮(zhèn)紀委書記

黃曉麗    鎮(zhèn)黨委宣傳委員

王 杰    鎮(zhèn)黨委政法委員、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

劉官云    鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、武裝部長

張建明    鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

段 燕    鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

金朝軍    鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、派出所所長

熊軼寧    彌興煙葉站站長

成 員：

李福壽    鎮(zhèn)黨政辦主任

高正斌    彌興司法所所長

李正福    鎮(zhèn)財政所所長

閆德順    鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心主任

高 亮    鎮(zhèn)水務服務中心主任

張國紅    鎮(zhèn)交通管理站站長

蘇 軍    彌興供電所所長

包曉磊    彌興信用社主任

代銀波    彌興村黨總支書記

沐少榮    彌興村委會主任

高炳旺    官莊村黨總支書記、村委會主任

孫志平    上屯村黨總支書記、村委會主任

魏大安    朱街村黨總支書記、村委會主任

楊秋菊    大村村黨總支書記、村委會主任

普登學    小苴村黨總支書記、村委會主任

周朝庭    大苴村黨總支書記、村委會主任

周丕能    紅梅村黨總支書記、村委會主任

領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)煙葉站，由熊軼寧同志擔任辦公室主任，負責對全鎮(zhèn)煙葉生產收購專賣管理及打假打私工作的組織協(xié)調，負責對各村專賣管理工作進行考核。各村也要成立相應的組織領導機構，負責做好轄區(qū)內的煙葉生產收購專賣管理工作。 同時，領導小組下設收購協(xié)調、專賣管理、中后期管理等工作組。

（二）收購協(xié)調組

1.彌興收購點協(xié)調組

掛點領導：段 燕

組 長：靳朝文

成 員：金濤、高應達、董建、韓美菊、覃曉紅、李國榮、高正文、莊學剛、向麗梅、申光道、代銀波、沐少榮、高炳旺、周丕能、孫志平、楊秋菊

工作職責：負責上屯集中分級點、紅梅陡坡集中分級點、官莊團山集中分級點、大村永保沖集中分級點4個點的秩序維護工作，協(xié)調解決收購點內發(fā)生的困難和問題，確保平穩(wěn)有序收購。

2.小苴收購點協(xié)調組

掛點領導：王 杰

組 長：閆德順

成 員：張國紅、周青山、高瓊芬、武志華、王志祥、董勤、劉穎、周承麗、普登學、魏大安

工作職責：負責小苴肖家會議室、野豬箐、街子公房、街子四組會議室4個集中分級點的秩序維護工作，協(xié)調解決收購點內發(fā)生的困難和問題，確保平穩(wěn)有序收購。

3.大苴收購點協(xié)調組

掛點領導：李文兵

組 長：張 斌

成 員：商建兵、李宏明、李愛瓊、李紅英、周朝庭

工作職責：負責抓好大苴點任羅黨員活動室、古溪地黨員活動室的秩序維護工作，協(xié)調解決收購點內發(fā)生的困難和問題，確保平穩(wěn)有序收購。

（三）專賣堵卡組

1.彌興玉皇閣堵卡點

組 長：金朝軍

副組長：劉官云

成 員：劉云、楊余慶、謝漫慧、張祖文、彌興村林管員2名、治安員2名

2.紅梅羅文沖堵卡點

組 長：張建明  

成 員：高正斌、孫耀昌、孫宇、李海濤、紅梅村林管員2名、村委會干部1人

3.大苴古溪地堵卡點

組 長：劉進鑫

成 員：林子貴、李朝順、董立康、王云棟、大苴村林管員2名、村委會干部1人

工作職責：按《國家煙草專賣法》和各級有關規(guī)定，嚴厲打擊煙草違法收購行為，確保煙葉不外流，確保烤煙葉收購工作井然有序。

（四）中后期管理組

負責人：代樹榮

組 長：熊軼寧

成 員：各下村工作組、各村委會主任

主要職責：負責抓好烤煙生產中后期管理工作，重點開展好優(yōu)化煙葉結構等工作，確保提高煙葉質量。

（五）公路保通組

負責人：王 杰

組 長：張國紅

成 員：各下村工作組、各村委會主任

（六）督查組

組 長：李文兵

副組長：周承麗

成 員：李福壽、嚴麗梅

三、主要措施

（一）加大宣傳力度，營造良好的收購氛圍。各村委會要利用小組長會、群眾會等形式，加強對煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，大力宣傳今年的煙葉收購政策，包括價格政策、收購政策、煙草專賣管理政策，做到家喻戶曉。各村要按照屬地管理的原則，管好自己的人，收好自己的煙，確保收購工作圓滿完成。

（二）切實加強內部管理，扎實抓好煙葉收購。一是煙葉站要牢固樹立三個利益至上的經營理念，進一步強化、細化內部管理，精心組織，周密部署，提高收購管理水平。繼續(xù)完善約時定點、定量交售制度，最大限度地縮短煙農在煙葉收購點交售等待時間，根據各收購點服務煙農戶數，按照“約時定量、集中分級、集中運輸、代表交售”十六字方針，盡量細化約時定點、定量工作，并進行廣泛宣傳，力爭做到交售工作均衡、平穩(wěn)，讓煙農在新模式下，交售煙葉安心、放心；二是嚴格執(zhí)行合同收購。無合同或超合同、合同規(guī)定以外的等級、劣雜品種煙葉、陳煙、蟲蛀煙葉不予收購。嚴禁無合同收購，嚴禁倒買倒賣合同。三是抓好專業(yè)分級和入戶預檢，把服務工作前移到農戶家中。專業(yè)化分級和專業(yè)化預檢工作質量的好壞關系到收購進度的快慢。煙葉收購中，要加強專業(yè)化分級人員和預檢人員的監(jiān)督管理，認真細致地做好專業(yè)化分級和預檢工作，加快收購點驗級速度，提高工作效率。四是嚴格貫徹落實煙葉收購的各項規(guī)定，執(zhí)行國家標準和國家收購價格。禁止跨區(qū)域收購，禁止壓級壓價、抬級抬價收購。任何單位和個人不得干預正常收購工作，損害國家、企業(yè)和煙農利益。

（三）嚴格執(zhí)行國家和各級在煙葉收購中的有關紀律要求。

在煙葉收購期間嚴禁代扣各種款項（煙草部門墊付的與煙葉生產有關的款項除外）。

（四）強化專賣管理，切實維護煙葉收購秩序。專賣堵卡組要按規(guī)定依法大膽履行職責，認真檢查過往車輛和人員，堅決杜絕鎮(zhèn)內煙葉外流，及時掌握鎮(zhèn)內煙葉流動情況，嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂煙葉收購秩序的行為，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為要敢于堅決查處，以確保完成全年煙葉收購任務。

（五）加強收購協(xié)調，確保平穩(wěn)收購。各收購點要認真開好頭、起好步，始終做到標準一致，避免等級標準忽起忽落、忽緊忽松的不穩(wěn)定現(xiàn)象。收購協(xié)調組要認真維護好收購秩序，及時了解掌握，并妥善處理收購過程中出現(xiàn)的問題和困難，保證平穩(wěn)有序收購。

（六）嚴格執(zhí)行收購進度考核制度。嚴格執(zhí)行《彌興鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)彌興鎮(zhèn)2021年煙葉生產收購質量管理考核辦法的通知》中關于收購管理工作的考核評分辦法，并作為年底各村綜合目標考核和扣減烤煙獎金發(fā)放的重要依據。各村要認真組織，按照各旬收購進度計劃督促煙農約時約量交售煙葉，確保平穩(wěn)收購，均衡入庫。

四、相關要求

（一）所抽調的相關工作人員要堅守工作崗位，在烤煙收購期間一律取消雙休和節(jié)假日。

（二）各點參與人員因事、因病請假需經鎮(zhèn)人民政府主要領導同意，否則將按曠工處理。

（三）各村委會、鎮(zhèn)級有關站所要認真支持、配合煙葉收購專賣管理工作，為做好煙葉收購專賣管理工作創(chuàng)造、改善條件。

（四）參與收購專賣、協(xié)調人員要處理好煙葉收購和本職工作之間的關系，做到工作時間、精力到位，確保煙葉收購工作圓滿完成。

彌興鎮(zhèn)人民政府        

2021年8月26日