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為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)2022年煙葉收購工作，嚴(yán)厲打擊煙葉收購過程中的違法行為，確保縣下達(dá)我鎮(zhèn)煙葉收購任務(wù)圓滿完成，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞煙葉生產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真落實(shí)縣煙葉收購工作會議精神，圍繞“穩(wěn)定規(guī)模、控制總量、提高質(zhì)量”的工作方針，以合同管理為主線，堅(jiān)持合同收購，強(qiáng)化合同管理，精心組織，突出服務(wù)，細(xì)化考核獎勵方案，充分調(diào)動一切積極因素，嚴(yán)厲打擊擾亂煙葉收購秩序的行為，促使全鎮(zhèn)煙葉收購工作井然有序，確保煙葉收購任務(wù)的圓滿完成。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實(shí)加強(qiáng)對煙葉收購專賣管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府成立2022年煙葉收購專賣管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組   長：劉進(jìn)鑫  鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

常務(wù)副組長：代樹榮  鎮(zhèn)人大主席

副 組 長：李 瑩  鎮(zhèn)黨委副書記（掛職）

      徐曉玲  鎮(zhèn)紀(jì)委書記

      段 燕  鎮(zhèn)黨委組織委員

      黃曉麗  鎮(zhèn)黨委宣傳委員

      王 杰  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

      李海林  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、武裝部長

      張建明  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

      關(guān)以然  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、彌興派出所所長

      金永盛  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

      熊軼寧  彌興煙葉站站長

成   員：李福壽  鎮(zhèn)黨政辦主任

      李正福  鎮(zhèn)財(cái)政所所長

      閆德順  鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

      王 偉  鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心副主任

      蘇 軍  彌興供電所所長

      代銀波  彌興村黨總支書記

      沐少榮  彌興村委會主任

      高炳旺  官莊村黨總支書記、村委會主任

      孫志平  上屯村黨總支書記、村委會主任

      楊秋菊  大村村黨總支書記、村委會主任

      周丕能  紅梅村黨總支書記、村委會主任

      普登學(xué)  小苴村黨總支書記、村委會主任

      周朝庭  大苴村黨總支書記、村委會主任

      魏大安  朱街村黨總支書記、村委會主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在彌興煙葉站，由熊軼寧同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)收購專賣管理及打假打私工作的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對各村專賣管理工作進(jìn)行考核。各村也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的煙葉生產(chǎn)收購專賣管理工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)收購協(xié)調(diào)、專賣管理、中后期管理等工作組。

（二）收購協(xié)調(diào)組

1.彌興收購點(diǎn)協(xié)調(diào)組

掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)：黃曉麗

組  長：覃曉虹

成  員：高正文、李正福、周學(xué)梅、嚴(yán)麗梅、張文黎、莊學(xué)剛、向麗梅、申光道、王翠蓮、李梅春、韓美菊、劉穎、沐少榮、高炳旺、周丕能、孫志平、楊秋菊

2.小苴收購點(diǎn)協(xié)調(diào)組

掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)：李瑩、王杰

組  長：閆德順

成  員：張國紅、高應(yīng)達(dá)、李華兵、高瓊芬、武志華、劉云斌、董立康、普登學(xué)、魏大安

3.大苴收購點(diǎn)協(xié)調(diào)組

掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)：李海林

組  長：商建兵

成  員：李宏明、李愛瓊、李紅英、周朝庭

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抓好彌興點(diǎn)、小苴點(diǎn)、大苴點(diǎn)的秩序維護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決收購點(diǎn)內(nèi)發(fā)生的困難和問題，確保平穩(wěn)有序收購。

（三）專賣堵卡組

1.彌興玉皇閣堵卡點(diǎn)

組長：金永盛

成員：關(guān)以然、劉云、王偉、王發(fā)昌、楊華、李國榮、楊余慶、彌興村林管員2名、治安員2名

2.紅梅羅文沖堵卡點(diǎn)

組長：張建明  

成員：孫耀昌、金濤、張斌、紅梅村林管員2名、村委會干部1人

3.大苴古溪地堵卡點(diǎn)

組長：李海林

成員：李朝順、王云棟、謝漫慧、大苴村林管員2名、村委會干部1人

4.小苴石木砟堵卡點(diǎn)

組長：王杰

成員：張國紅、劉云斌、董立康、小苴村林管員2名、村委會干部1人

工作職責(zé)：按《國家煙草專賣法》和各級有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊煙草違法收購行為，確保煙葉不外流，確保烤煙葉收購工作井然有序。

（四）工作紀(jì)律督查組

組長：徐曉玲

成員：段燕、嚴(yán)麗梅

（五）中后期管理組

負(fù)責(zé)人：代樹榮

組 長：熊軼寧

成 員：各下村工作組、各村書記、主任

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)抓好烤煙生產(chǎn)中后期管理工作，重點(diǎn)開展好優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)等工作，確保提高煙葉質(zhì)量。

（六）公路保通組

負(fù)責(zé)人：王杰

組 長：張國紅

成 員：各下村工作組、各村書記、主任

三、主要措施

（一）加大宣傳力度，營造良好的收購氛圍。各村委會要利用小組長會、群眾會等形式，加強(qiáng)對煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，大力宣傳今年的煙葉收購政策，包括價(jià)格政策、收購政策、煙草專賣管理政策，做到家喻戶曉。各村要按照屬地管理的原則，管好自己的人，收好自己的煙，確保收購工作圓滿完成。

（二）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，扎實(shí)抓好煙葉收購。一是煙葉站要牢固樹立三個(gè)利益至上的經(jīng)營理念，進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化內(nèi)部管理，精心組織，周密部署，提高收購管理水平。繼續(xù)完善約時(shí)定點(diǎn)、定量交售制度，最大限度地縮短煙農(nóng)在煙葉收購點(diǎn)交售等待時(shí)間，根據(jù)各收購點(diǎn)服務(wù)煙農(nóng)戶數(shù)，結(jié)合站點(diǎn)密碼收購線設(shè)置，盡量細(xì)化約時(shí)定點(diǎn)、定量工作，并進(jìn)行廣泛宣傳，力爭做到交售工作均衡、平穩(wěn)，避免出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象；二是嚴(yán)格執(zhí)行合同收購。無合同或超合同、合同規(guī)定以外的等級、劣雜品種煙葉、陳煙、蟲蛀煙葉不予收購。嚴(yán)禁無合同收購，嚴(yán)禁倒買倒賣合同。三是抓好專業(yè)分級和入戶預(yù)檢，把服務(wù)工作前移到農(nóng)戶家中。專業(yè)化分級和專業(yè)化預(yù)檢工作質(zhì)量的好壞關(guān)系到收購進(jìn)度的快慢。煙葉收購中，要加強(qiáng)專業(yè)化分級人員和預(yù)檢人員的監(jiān)督管理，認(rèn)真細(xì)致地做好專業(yè)化分級和預(yù)檢工作，加快收購點(diǎn)驗(yàn)級速度，提高工作效率。四是嚴(yán)格貫徹落實(shí)煙葉收購的各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和國家收購價(jià)格。禁止跨區(qū)域收購，禁止壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)收購。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)正常收購工作，損害國家、企業(yè)和煙農(nóng)利益。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家和各級在煙葉收購中的有關(guān)紀(jì)律要求。在煙葉收購期間嚴(yán)禁代扣各種款項(xiàng)（煙草部門墊付的與煙葉生產(chǎn)有關(guān)的款項(xiàng)除外）。

（四）強(qiáng)化專賣管理，切實(shí)維護(hù)煙葉收購秩序。專賣堵卡組要按規(guī)定依法大膽履行職責(zé)，認(rèn)真檢查過往車輛和人員，堅(jiān)決杜絕鎮(zhèn)內(nèi)煙葉外流，及時(shí)掌握鎮(zhèn)內(nèi)煙葉流動情況，嚴(yán)厲打擊倒買倒賣、擾亂煙葉收購秩序的行為，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為要敢于堅(jiān)決查處，以確保完成全年煙葉收購任務(wù)。

（五）加強(qiáng)收購協(xié)調(diào)，確保平穩(wěn)收購。各收購點(diǎn)要認(rèn)真開好頭、起好步，始終做到標(biāo)準(zhǔn)一致，避免等級標(biāo)準(zhǔn)忽起忽落、忽緊忽松的不穩(wěn)定現(xiàn)象。收購協(xié)調(diào)組要認(rèn)真維護(hù)好收購秩序，及時(shí)了解掌握，并妥善處理收購過程中出現(xiàn)的問題和困難，保證平穩(wěn)有序收購。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行收購進(jìn)度考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行《彌興鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)彌興鎮(zhèn)2022年煙葉生產(chǎn)收購質(zhì)量管理考核辦法的通知》中關(guān)于收購管理工作的考核評分辦法，并作為年底各村綜合目標(biāo)考核和扣減烤煙獎金發(fā)放的重要依據(jù)。各村要認(rèn)真組織，按照各旬收購進(jìn)度計(jì)劃督促煙農(nóng)約時(shí)約量交售煙葉，確保平穩(wěn)收購，均衡入庫。

四、相關(guān)要求

（一）所抽調(diào)的相關(guān)工作人員要堅(jiān)守工作崗位，在烤煙收購期間一律取消雙休和節(jié)假日。

（二）各點(diǎn)參與人員因事、因病請假需經(jīng)鎮(zhèn)長同意，否則將按曠工處理。

（三）各村委會、鎮(zhèn)級有關(guān)站所要認(rèn)真支持、配合煙葉收購專賣管理工作，為做好煙葉收購專賣管理工作創(chuàng)造、改善條件。

（四）參與收購專賣、協(xié)調(diào)人員要處理好煙葉收購和本職工作之間的關(guān)系，做到工作時(shí)間、精力到位，確保煙葉收購工作圓滿完成。

彌興鎮(zhèn)人民政府     

2022年8月15日