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各村委會，鎮(zhèn)級各辦公室、中心（站所）：

按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局、中國人民銀行云南省分行關(guān)于印發(fā)《云南省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政審批和風險防范實施辦法（試行）》的通知（云農(nóng)政改〔2023〕2號）和《姚安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)縣級行政審批事項的辦事指南的通知》（姚農(nóng)辦通〔2024〕6號）的要求，為方便群眾辦理土地流轉(zhuǎn)相關(guān)手續(xù)，彌興鎮(zhèn)人民政府編制了《工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)彌興鎮(zhèn)行政審批事項的辦事指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照落實。

工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)彌興鎮(zhèn)審批辦事指南

一、受理范圍

申請事項：工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批。

申請人范圍及申請條件：

（一）本行政許可適用于彌興鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的工商企業(yè)等社會資本。工商企業(yè)等社會資本是指省內(nèi)外的有限責任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等營利法人；社會團體等非營利法人；農(nóng)民專業(yè)合作社法人、家庭農(nóng)場法人；個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務機構(gòu)等非法人組織；從事工商業(yè)經(jīng)營、經(jīng)依法登記的個體工商戶；本集體經(jīng)濟組織成員以外的自然人。

（二）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

（三）受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在50畝（含）-500畝（不含）之間的，可以提出申請，由彌興鎮(zhèn)人民政府進行審批。

二、設定及辦理依據(jù)

《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號）第二十九條......受讓主體按照分級審查審核規(guī)定，分別向鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門或者鎮(zhèn)級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門提出申請，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項目規(guī)劃等相關(guān)材料。......鎮(zhèn)級以上地方人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表、農(nóng)民代表、專家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，以及經(jīng)營項目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進行審查審核。

三、審批條件

（一）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序合法合規(guī)，遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（三）受讓方應當具備以下條件：具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及組織農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力（資質(zhì)）；應當有良好的社會信譽和信用記錄，能夠積極承擔、切實履行社會責任，誠信與資信狀況良好，具有較強的租金支付、違約賠付、風險防范等資金保障能力；近3年內(nèi)無失信行為，無欠稅欠薪、食品安全、安全生產(chǎn)事故等問題，無坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，無銀行資信不良記錄等。

（四）流轉(zhuǎn)期限不得超過土地承包期的剩余期限。

（五）受讓方通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)所經(jīng)營的項目應當符合國家法律法規(guī)、國土空間規(guī)劃、土地用途管制、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局要求。

四、申請材料

受讓方為個人的，需提供以下材料：

（一）個人身份證復印件；

（二）個人征信證明材料；

（三）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書；

（四）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)清單及對應的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；

（五）擬流轉(zhuǎn)未承包到戶的集體土地需村集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會同意的會議紀要；

（六）涉及委托流轉(zhuǎn)的，需提供土地流轉(zhuǎn)委托書；涉及再流轉(zhuǎn)的，需提供取得原承包戶同意的證明材料；

（七）農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目規(guī)劃、實施方案、經(jīng)營風險評估、以往流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)備案記錄材料。

受讓方為組織的，除提供以上（三）（四）（五）（六）（七）項材料外，還需提供以下材料：

（八）有效營業(yè)執(zhí)照副本或者法人證件；

（九）經(jīng)營主體章程；

（十）企業(yè)征信證明材料；

（十一）按照環(huán)境影響評價有關(guān)規(guī)定，分別提供所涉及的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

（十二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力（受讓方的農(nóng)業(yè)項目經(jīng)營團隊、擬注冊公司注冊資本金規(guī)模、流轉(zhuǎn)風險保證及防范措施情況）或者資質(zhì)證明。

五、辦結(jié)時限

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批承諾辦結(jié)時限：20個工作日。

六、許可收費及依據(jù)

本行政許可事項不收費。

七、辦理流程

（一）申請

受讓方向彌興鎮(zhèn)人民政府提出申請，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項目規(guī)劃等審批所需材料。

（二）受理

鎮(zhèn)人民政府收到申請后，對不在受理范圍或申請材料不符合要求的，作出不予受理的決定，并自收到申請材料5個工作日內(nèi)發(fā)出《不予受理決定書》告知申請方；對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，當場或者在5個工作日內(nèi)向申請方發(fā)送《申請材料補正告知書》一次性告知，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）審批

鎮(zhèn)人民政府自申請受理之日起20個工作日內(nèi)通過現(xiàn)場勘驗（填寫《土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行政許可鄉(xiāng)鎮(zhèn)踏勘意見表》，并做好踏勘記錄），依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表、農(nóng)民代表、專家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，以及經(jīng)營內(nèi)容是否符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進行審查審核并作出審批意見。審批不通過的，向申請方發(fā)出《不予行政許可決定書》；審批通過的，向申請方發(fā)出《準予行政許可決定書》，審批結(jié)果及申請材料報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。

（四）結(jié)果公開及送達方式

1.審批通過的，并自作出決定之日起7個工作日內(nèi)，將結(jié)果在姚安縣人民政府門戶網(wǎng)站公開。

2.送達方式：自作出決定之日起10個工作日內(nèi)，將《準予行政許可決定書》送達申請人，或申請人到彌興鎮(zhèn)業(yè)務辦理地點領(lǐng)取。

八、許可服務

（一）咨詢

1.咨詢方式

（1）窗口咨詢：彌興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心三樓辦公室

（2）電話咨詢：0878-5861046

（3）信函咨詢。地址:姚安縣彌興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心。

郵政編碼：675303

2.咨詢回復

通過窗口和電話咨詢的，及時予以回復。

（二）監(jiān)督投訴

1.窗口投訴：彌興鎮(zhèn)人民政府一樓信訪接待室。

2.電話投訴：0878-6082092

3.信函投訴。地址：姚安縣彌興鎮(zhèn)人民政府。

郵政編碼:675303

（三）行政復議或行政訴訟

自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請。行政復議的部門名稱：姚安縣人民政府；地址：姚安縣司法局（金秀谷延長線）。

自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提起行政訴訟申請。行政訴訟的部門名稱：楚雄州元謀縣法院；地址：元謀縣元馬鎮(zhèn)圓通街55號。

附件：

1.工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政許可申請表

2.彌興鎮(zhèn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行政許可鄉(xiāng)鎮(zhèn)踏勘意見表  

3.農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書

4.農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托書

5.彌興鎮(zhèn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行政許可踏勘記錄表

6.辦理流程圖

7.彌興鎮(zhèn)人民政府行政許可案卷

彌興鎮(zhèn)人民政府

2024年6月24日