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各村委會，鎮(zhèn)級各辦、所、中心：

經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，現(xiàn)將《太平鎮(zhèn)重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

太平鎮(zhèn)人民政府

2023年4月19日

（此件公開發(fā)布）

太平鎮(zhèn)重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）太平村委會小河子泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點是我鎮(zhèn)2023年重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點，位于太平鎮(zhèn)人民政府所在地，2015年經(jīng)四川地質(zhì)調(diào)查院詳查時發(fā)現(xiàn)，小河子溝谷上游物源豐富，如遇強降雨對下流及周邊36戶住戶147人、612萬固定資產(chǎn)形成嚴重威脅，險情重大，經(jīng)四川地質(zhì)調(diào)查院專家鑒定為中型地質(zhì)災(zāi)害險情，2023年仍是監(jiān)測重點。為最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害帶來的經(jīng)濟損失，杜絕人員傷亡，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《太平鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

（二）本預(yù)案適用于太平鎮(zhèn)太平村小河子地質(zhì)災(zāi)害隱患點。

（三）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，堅持以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、依靠科學、協(xié)調(diào)配合的原則。

（四）鎮(zhèn)人民政府負責此次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，村委會和村民小組在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急處理工作。

二、組織機構(gòu)和職責

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，并設(shè)立七個工作小組。

（一）太平村太平小河子地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部

指 揮 長：尹  俊  鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副指揮長：周子文  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

成    員：李  凌  鎮(zhèn)黨政辦主任、社保中心主任

徐建明  鎮(zhèn)自然資源所所長

張永成  鎮(zhèn)財政所所長

楊樹英  鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任

魯家富  太平供電所所長

錢學芬  太平衛(wèi)生院院長

周文生  太平村委會主任

陳李紅  鎮(zhèn)水務(wù)中心工作人員

應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部的主要職責：

1. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

2. 收集和匯總災(zāi)情，按照災(zāi)害類型及時向上一級人民政府和有關(guān)部門報告，并提出緊急應(yīng)對措施；

3. 指揮有關(guān)站所立即到達指定崗位，采取緊急搶救措施；

4. 根據(jù)險情，適時啟動應(yīng)急預(yù)案。

（二）指揮部辦公室

主  任：周子文  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

副主任：李  凌  鎮(zhèn)黨政辦主任、社保中心主任

張永成  鎮(zhèn)財政所所長

楊樹英  鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任

錢學芬  太平衛(wèi)生院院長

張玉嬌、楊曉梅、李雪梅、代佳玉為辦公室工作人員。

應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部辦公室職責：在鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責七個工作組的協(xié)調(diào)，負責災(zāi)情的收集、整理及上報工作，完成應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部安排的工作任務(wù)。

（三）七個工作小組

1. 宣傳組

組  長：郭  芬    鎮(zhèn)黨委宣傳委員

組  員：楊曉梅    鎮(zhèn)黨政辦副主任

賀劉君潔  鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專干

其余人員從太平村下村工作組抽調(diào)。

工作職責：負責搶險救災(zāi)工作的宣傳報道工作。重點宣傳災(zāi)區(qū)的受災(zāi)情況；宣傳各級黨委、政府對災(zāi)民的關(guān)懷，報道鎮(zhèn)、村、組各級黨組織帶領(lǐng)人民群眾抗災(zāi)救災(zāi)的措施及成效；災(zāi)區(qū)人民團結(jié)奮斗的精神面貌；社會各界對災(zāi)區(qū)人民的大力支持；加強正面引導(dǎo)，用正確的輿論鼓舞士氣，激勵人心。

2. 后勤保障組

組  長：李孔明   鎮(zhèn)黨委副書記

組  員：李  凌   鎮(zhèn)黨政辦主任、社保中心主任

張永成   鎮(zhèn)財政所所長

徐  琳   鎮(zhèn)政府總務(wù)

工作職責：主要負責指揮部上級來往人員的接待、資金籌集、物資采購等后勤保障工作。

3. 現(xiàn)場指揮組

組  長：尹  俊  鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副組長：周子文  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

組  員：徐建明  鎮(zhèn)自然資源所所長

陳李紅  鎮(zhèn)水務(wù)中心工作人員

周文生  太平村委會主任

工作職責：主要負責受災(zāi)現(xiàn)場的組織指揮調(diào)度，負責災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；負責調(diào)配民兵支援災(zāi)區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急工作。

4. 物資籌備組

組  長：普建忠  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

組  員：楊樹英  鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任

工作人員從社會事務(wù)辦抽調(diào)。

工作職責：負責制定救災(zāi)標準，負責做好救災(zāi)物資尤其是群眾急需物資的組織、儲備、調(diào)撥、管理外地支援物資的分發(fā)和轉(zhuǎn)運工作。

5. 災(zāi)情統(tǒng)計組

組  長：陳紅興  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

組  員：關(guān)志琴  鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任

陳  雄  鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心副主任

工作職責：主要負責指揮部災(zāi)情的調(diào)查、分析、統(tǒng)計和上報工作。

6. 安全保衛(wèi)組

組  長：普建忠  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

組  員：杜永璋  太平派出所所長

陳永俊  太平司法所所長

工作人員從司法所、派出所和綜治辦抽調(diào)。

工作職責：負責維護災(zāi)區(qū)社會治安，負責災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資的安全，負責維護社會穩(wěn)定。

7. 醫(yī)療救治組

組  長：朱曉燕  鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長（掛職）

組  員：錢學芬  太平衛(wèi)生院院長

工作人員從衛(wèi)生院抽調(diào)。

工作職責：負責組織醫(yī)療、防疫隊伍進入災(zāi)區(qū)；做好災(zāi)區(qū)疫病的預(yù)防控制、轉(zhuǎn)運和治療工作；確保災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；收集上報災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測信息。

三、災(zāi)害應(yīng)急

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時，按照《太平鎮(zhèn)太平小河子地質(zhì)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》積極采取相應(yīng)的應(yīng)急行動。

（一）鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急行動

1. 立即召開緊急會議，聽取有關(guān)部門和村委會關(guān)于災(zāi)情的匯報，安排部署搶險救災(zāi)工作。

2. 根據(jù)監(jiān)測情況，迅速調(diào)集民兵應(yīng)急搶險救災(zāi)分隊進入災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)。

3. 及時向縣委、縣人民政府報告，必要時請求上級支援。

（二）太平村委會應(yīng)急行動

1. 迅速組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指揮群眾轉(zhuǎn)移避險，并組織搶險救災(zāi)。

2. 迅速了解災(zāi)情，核實人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，及時上報鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部。

（三）太平小河子村民應(yīng)急避險撤離行動

太平小河子村民應(yīng)當立即按指定的路線向安全地帶（指定）轉(zhuǎn)移，預(yù)定避災(zāi)地點為太平煙點和太平供電所，預(yù)定報警信號為手搖報警器，疏散使命發(fā)布人為代衛(wèi)東，搶險單位為太平村委會（負責人：周文生），治安保衛(wèi)單位為太平村委會（負責人：劉登友），醫(yī)療救護單位為太平衛(wèi)生院（負責人：錢學芬）。具體應(yīng)急轉(zhuǎn)移工作小組如下：

第一組：邵中平、邵中順、邵雙福等21戶，由陳天福負責協(xié)調(diào)指揮，由村內(nèi)路向南撤退至太平供電所；

第二組：楊德志、邵石林、胡正武等15戶，由周曉壽負責協(xié)調(diào)指揮，由村內(nèi)路向北撤退至太平煙點安置。

在采取地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急行動中，要把確保人民生命安全作為首要任務(wù)，同時采取有力措施，力爭把地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低限度。

四、監(jiān)測和預(yù)報

（一）太平村委會和自然資源所要建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報體系。指定胡彩華、劉登友為太平小河子地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，負責整個轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，遇到險情時，及時發(fā)出預(yù)警信號。

（二）自然資源所、太平村委會要嚴格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時值班制度，健全災(zāi)情速報制度，保證信息渠道暢通。值班人員接到災(zāi)情報告應(yīng)按《地質(zhì)災(zāi)害速報制度》迅速向鎮(zhèn)人民政府和上級自然資源部門報告。

（三）自然資源所要定期不定期地對地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)進行災(zāi)情巡查，加強對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫ㄗh當?shù)卣皶r組織群眾轉(zhuǎn)移避險或采取排險防治措施，并在危險區(qū)設(shè)置警示牌。

（四）自然資源所要將氣象部門發(fā)布的氣象信息和防災(zāi)要求及時通知到各村委會和地質(zhì)災(zāi)害隱患點責任單位及監(jiān)測人員。各責任單位要按《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡》的要求，組織群眾做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

（五）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當及時向鎮(zhèn)人民政府、自然資源所或村委會報告。接到地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情報告的村委會，應(yīng)當及時采取措施組織群眾轉(zhuǎn)移避險；情況緊急時，可采取強制措施組織群眾轉(zhuǎn)移避險。

五、應(yīng)急保障

（一）民政、財政、衛(wèi)生等部門應(yīng)做好救災(zāi)應(yīng)急資金、物資、藥品、醫(yī)療器械的籌集、儲備和管理工作，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要。

（二）在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)，鎮(zhèn)人民政府已經(jīng)及時劃定危險區(qū)域，禁止一切無關(guān)人員進入危險區(qū)域，保證搶險救災(zāi)工作的順利進行。

（三）因搶險救災(zāi)的需要，鎮(zhèn)人民政府可以臨時調(diào)用單位、個人的物資、設(shè)備或者臨時占用房屋、土地，但事后應(yīng)當歸還。無法歸還或損壞的，應(yīng)給以相應(yīng)的補償。

（四）鎮(zhèn)人武部和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)的村委會，要組建民兵應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍，確保險情出現(xiàn)或者災(zāi)情發(fā)生時的救助手段及時到位。

（五）參加地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的人員，必須遵守紀律，服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

在地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)中，國家工作人員和村委會干部不履行職責，或者不正確履行職責，按照有關(guān)規(guī)定追究責任，并視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、附則

（一）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況由指揮部統(tǒng)一發(fā)布。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。

（二）本預(yù)案自發(fā)文之日起開始實施。