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各村委會、鄉(xiāng)級各辦公室、中心、所、院（校）：

為做好2023年左門鄉(xiāng)仰拉小（二）型水庫的防汛調(diào)度及安全運行管理工作，確保水庫安全度汛，鄉(xiāng)人民政府編制了《仰拉小(二)型水庫度汛計劃》，現(xiàn)將《仰拉小（二）型水庫度汛計劃》印發(fā)給你們。 

                                                                                                                                                                                                                                                                     左門鄉(xiāng)人民政府 

                        2023年5月1日

仰拉小（二）型水庫度汛計劃

一、總則

（一）編制目的

為充分做好仰拉小（二）型水庫2023年汛期安全度汛工作，認真落實水庫大壩安全管理責任制，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，最大限度地降低災害帶來的損失，減少人員傷亡，制定本計劃。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》要求。

（三）編制原則

根據(jù)水庫所處的地理位置和水庫突發(fā)事件發(fā)生時的各種搶險救災應急預案，為了避免或最大限度減少災害造成人員傷亡或財產(chǎn)損失而采取不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動，貫徹安全第一，常備不懈，防、搶、救相結(jié)合，堅持科學發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，落實行政首長負責制，分級管理責任制，分部門責任制信及崗位責任制，因地制宜具有實用性和可操作性，情況有較大變化時及時修訂。

二、工程概況

（一）工程基本情況

仰拉水庫位于姚安縣左門鄉(xiāng)仰拉村委會，所在河流屬長江流域金沙江水系龍川江支流蜻蛉河上游七街河，水庫壩址以上徑流面積17.83km2，地理位置為東經(jīng)101°07′16″，北緯25°38′10″，距縣城約32km。大壩壩型為漿砌石重力壩，最大壩高19m，總庫容11.75m3,是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧防洪的小(二)型水利工程。水庫設計灌溉面積750畝，同時承擔著下游528人和100畝農(nóng)田的防護保護任務。

（二）影響范圍及原因

姚安縣仰拉小（二）型水庫出現(xiàn)突發(fā)事件，將影響水庫下游528余人生命財產(chǎn)安全，750多畝耕地和電力、通訊等基礎設施受損。造成水庫出現(xiàn)險情的主要原因為水庫無進庫公路，不能正常運輸防洪搶險物資。

三、組織體系

（一）領導機構(gòu)

針對仰拉小（二）型水庫所處地理位置，為切實加強領導， 由仰拉村黨總支書記、村委會主任全面負責搶險隊伍組建及搶險物資準備工作，同時保障通信設備暢通。

（二）搶險隊伍

已建立以仰拉村黨總支書記、村委會主任為主的1支15人的搶險隊伍，搶險隊隊長由仰拉村黨總支書記、村委會主任周文楷擔任，做到一有險情立即投入戰(zhàn)斗，同時，已準備了以年輕力壯的男村民20人為主的預備隊，做到一有險情能召之即來。聽從命令進行有序的搶險救援工作。

（三）搶險物資

在汛期來臨之前，左門鄉(xiāng)人民政府認真貫徹落實“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，儲備了防汛物資：

（四）運行機制

水庫發(fā)生險情時，應及時同時向左門鄉(xiāng)人民政府報告，配合《姚安縣左門鄉(xiāng)山洪災害防御應急預案》及時啟用應急預案，做到統(tǒng)一領導，各司其職，盡可能地減少災害造成的損失。

四、應急措施

（一）水庫突發(fā)險情可能導致潰壩的應急措施

一旦發(fā)生險情可能導致潰壩，應及時向上級防汛指揮機構(gòu)上報并啟用防洪救災應急預案，應及時發(fā)出預警信號，組織人員安全轉(zhuǎn)移，搶險救災。

1、大壩工程。

通過工程實施，溢流堰過流能力達到設計要求。

工程除險加固設計洪水標準：20年一遇（P=5%）設計洪水標準，溢流堰下泄流量Q=27.71m3/s，調(diào)洪最高水位2197.431m，100年（P=1%）一遇校核洪水標準，溢流堰下泄流量38.52m3/s,調(diào)洪最高水位2197.716m。

（1）2023年5月30日前出現(xiàn)超標準洪水的工程措施。

根據(jù)工程實際情況，當洪水達各設計特征水位時，溢流堰襯砌斷面達設計要求，溢流堰泄洪。

（2）2023年5月30日后出現(xiàn)超標準洪水的工程措施。

①2023年5月初至10月底為汛期，若出現(xiàn)超過20年一遇的洪水，達到100年一遇時，最高水位2197.716m，最大下泄流量Q=38.52m3/s。立即組織所有的人員、機械設備、物資進行搶險,由溢流堰泄洪。

②溢流堰

若按設計標準溢流堰度汛還不能滿足要求，則進一步拓寬溢流堰開挖寬度。

2、溢流堰工程。

出現(xiàn)超標洪水時的應急措施：拓寬、挖深溢流堰,提高泄洪能力。

3、生產(chǎn)設施及生活設施

發(fā)生汛情時，各村委會、站所組織人員及時做好物資、設備的轉(zhuǎn)移和人員撤離工作。

4、供電、交通工程

遇特殊情況時，調(diào)撥發(fā)電機供電。保證進庫公路、進庫道路的暢通，遇特殊情況時及時組織在30分鐘內(nèi)通車。

（二）預警應急發(fā)布措施

1、信息采集。

（1）氣象預報：

及時轉(zhuǎn)達氣象信息，并作出防汛搶險形勢的預測，為指揮部提供決策的依據(jù)。

（2）水情預報：

每日18：00以前觀測仰拉水庫的庫水位、上游來水量（流量）等水情、雨情變化情況。

（3）監(jiān)測信息：

當壩址區(qū)遇10毫米以上降雨，村委會及時向鄉(xiāng)政府報告水情。30毫米以上降雨指揮部辦公室及時向縣防汛辦報告情況。當壩址上游遇20年一遇洪水或壩前水位超過汛限水位（2196.4m）時，鄉(xiāng)政府召開緊急會議安排防汛搶險工作并向縣防汛部門報告情況，并下達組織防汛搶險指令。信息傳遞要求在30分鐘以內(nèi)完成。

降雨時，應及時觀測降雨量，輸水底涵行洪情況，水庫上游來水情況及水庫大壩溢洪道等運行情況，如有異常可能導致潰壩，要立即采取鳴鑼、打電話、廣播等預先設定的報警措施，迅速向可能受威脅的居民傳遞警報信息。

（三）人員轉(zhuǎn)移應急措施

一旦出現(xiàn)災情，本著三條原則進行人員轉(zhuǎn)移：先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員，應以集體有組織的方式轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移地點、路線的確定遵循就近安全的原則。汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線、安置地點，汛期必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應及時修補或改變線路，轉(zhuǎn)移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡地帶。不要順著溪流河谷上下游、泥石流溝上下游、滑坡的滑動方向轉(zhuǎn)移。

（四）搶險救災措施

一旦發(fā)生險情在及時向左門鄉(xiāng)政府和上一級防汛部門報告的同時，應急搶險隊伍投入搶險救災，確保災區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失，發(fā)生災情，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員。對緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作，迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

五、應急保障

汛前，仰拉村委會人員對水庫所轄區(qū)域進行全面普查及水庫安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對處理不了的問題要造冊登記及時向鄉(xiāng)政府匯報，特別是要保證輸水底涵暢通，確保正常行洪安全。利用會議、廣播、墻報、標語等形式，向水庫所轄區(qū)域內(nèi)群眾進行宣傳，組織群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案。需制定相應的工作紀律，以確保各項工作落到實處，一般包括各責任人執(zhí)行職責紀律、緊急轉(zhuǎn)移紀律、災民安置紀律、衛(wèi)生防疫紀律等。

附件：