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為認真貫徹落實省、州、縣煙葉工作會議精神，抓好2025年全鄉(xiāng)煙葉工作，保持煙葉工作持續(xù)健康和諧高質量發(fā)展，實現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)提質增效，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，特提出如下意見：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省、州、縣煙葉工作會議精神，牢牢把握“三新一高”戰(zhàn)略導向，緊緊圍繞“品質特色突出、工業(yè)需求旺盛、煙農荷包鼓鼓、運行高效規(guī)范”的煙葉工作目標，聚焦煙葉高質量發(fā)展“五個行動”具體要求，堅持問題導向、目標導向、結果導向，筑牢煙葉生產(chǎn)基礎，構建現(xiàn)代化煙草產(chǎn)業(yè)體系，奮力推進全鄉(xiāng)煙葉高質量發(fā)展。

（二）目標任務

2025年，全鄉(xiāng)種植煙葉2370畝，收購計劃32萬公斤，其中：指令性計劃29.7萬公斤，出口備貨2.3萬公斤（各村2025年煙葉種植收購計劃及品種安排見附件1）；上等煙比例70%以上；煙葉收購等級合格率80%以上、綜合等級純度90%以上，等級質量和品種純度符合工業(yè)需求，國家局工商交接合格率達到全州平均水平。

二、主要政策

（一）計劃管理

各村委會要嚴格執(zhí)行國家對煙葉生產(chǎn)、收購計劃管理政策，統(tǒng)籌面積規(guī)劃，栽足栽實面積，確保目標任務完成。實栽面積有差距、完不成收購目標的村委會，鄉(xiāng)人民政府將實行問責。

（二）質量管理

各村委會要依據(jù)市場需求組織生產(chǎn)，切實加強煙葉品種純度、綠色安全、生產(chǎn)質量、烘烤質量、收購質量管理。管理不到位的村委會，鄉(xiāng)人民政府將實行問責。

（三）穩(wěn)定煙區(qū)

各村委會要嚴格貫徹落實好《姚安縣人民政府辦公室關于加強基本煙田規(guī)劃和保護利用工作的通知》（要政辦函〔2020〕5號）要求，通過調整優(yōu)化煙區(qū)布局、落實保護措施、配套政策扶持、穩(wěn)定煙農隊伍，保持核心煙區(qū)長期穩(wěn)定。因煙區(qū)不穩(wěn)定，導致核心煙區(qū)被其他產(chǎn)業(yè)侵占的，或是導致煙葉產(chǎn)量、質量波動大的，鄉(xiāng)人民政府將實行問責。

（四）產(chǎn)業(yè)扶持政策

1.工作經(jīng)費保障

（1）村委會煙葉工作經(jīng)費。按鄉(xiāng)人民政府下達各村委會煙葉種植計劃，每畝補貼20元。但要與保護核心煙區(qū)、完成各級樣板計劃、按節(jié)令完成實栽面積、不種植規(guī)劃外品種、50天內完成收購任務等掛鉤考核兌現(xiàn)。種植非規(guī)劃品種的村委會一律不予兌現(xiàn)，鼓勵村委會制定各村煙葉生產(chǎn)收購質量管理考核辦法，依據(jù)考核辦法兌現(xiàn)獎補資金，充分調動村組干部工作積極性。

（2）煙葉工作示范村獎補資金。以《左門鄉(xiāng)2025年煙葉生產(chǎn)收購質量管理考核辦法》為依據(jù)，以村為單位，完不成煙葉種植計劃面積、出現(xiàn)劣雜品種種植面積超過10畝、50天完不成煙葉收購任務的村不再評比和獎補，同時扣減來年相應的煙葉收購計劃任務，總分排名第一、第二的村委會上報評選縣煙葉工作先進示范專業(yè)村。

（3）生物質燃料烘烤補貼。用于生物質燃燒機燃料補貼，每噸補貼150元。

（4）鄉(xiāng)人民政府與種煙村委會以簽訂煙葉生產(chǎn)收購責任狀的形式，實行煙葉工作風險抵押措施對村委會人員實行獎懲。

（五）收購政策

嚴格按照與煙葉種植主體簽訂的2025年煙葉種植合同收購煙葉；嚴格執(zhí)行2025年煙葉收購價格政策；實行“約時定點、集中分級、統(tǒng)一運輸、代表交售”的煙葉收購模式；嚴厲打擊內外勾結和倒買倒賣販運煙葉的違法行為，保障煙葉收購秩序良好。

三、主要措施

當前，煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入由增轉穩(wěn)的新階段，保持平穩(wěn)發(fā)展的難度逐步加大，各村要千方百計推動煙葉產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展。各村要清醒認識當前煙葉生產(chǎn)中部分區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎不穩(wěn)、煙農持續(xù)流失、煙區(qū)基礎設施尤其是烤房設施薄弱、煙葉生產(chǎn)機械化水平不高、抵御自然災害能力不強、品種管控形勢依然嚴峻、煙葉收購質量波動較大等問題，認真貫徹落實云南省煙草“五個行動”“三個嚴禁”具體要求，全面提升煙葉生產(chǎn)水平，持續(xù)推進我鄉(xiāng)煙葉高質量發(fā)展。

（一）著力穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。一是深入推進糧煙融合發(fā)展。各村要將永久基本農田和基本煙田納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，全面完善基本煙田永久保護制度和退出機制，杜絕隨意侵占基本煙田現(xiàn)象，對產(chǎn)業(yè)結構調整占用的基本煙田嚴格實行“占一補一”，保障全鄉(xiāng)基本煙田面積不減、質量不降；要結合當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境，合理搭配“大小春兩季”作物，大力推廣“糧食+烤煙”組合模式，推行“水稻—煙葉”“玉米—煙葉”為主的輪作模式；要積極探索“永久稻煙輪作”模式，實現(xiàn)糧煙協(xié)同發(fā)展、農民共同受益。二是全面落實種植面積。各村要強化種植面積落實，把計劃落實作為煙葉生產(chǎn)工作的首要任務，加大力度調優(yōu)種植布局，把計劃安排到水源有保障、種煙基礎牢、煙葉質量優(yōu)、市場需求旺、技術水平高的村、組，確保好種煙計劃面積落實到位。為鞏固脫貧攻堅成果，對脫貧摘帽建檔立卡貧困戶繼續(xù)合理傾斜種植計劃。要強化合同管理，加強源頭控制和過程監(jiān)管，杜絕按人頭或承包田平均分配煙葉合同，杜絕私下交易合同，嚴禁截留計劃，嚴禁以煙葉合同計劃為手段強制煙農種植其他作物或搭配銷售物資。堅持“以株供苗、以株定畝”原則，育苗數(shù)量不超過計劃量的1.2倍，結合實際制定畝均供苗標準，據(jù)實點株供應煙苗，建立供苗、補苗臺賬，確保煙苗流向精準管控。強化實栽面積管控，在煙農落實地塊到移栽結束期間全程掌握面積落實情況，邊移栽邊清塘點株，及時督促栽實栽足，確保計劃、地塊、煙農“三綁定”“三相符”，各村要清醒認識移栽面積對煙葉工作的重要性，壓實各級責任，深入分析各村組煙葉產(chǎn)情，算清面積賬、單產(chǎn)賬、損失賬、結構賬和煙農收入賬，要留足抵御災害損失風險面積，切實抓好移栽面積落實確保煙農把面積栽足、栽實。三是充分調動基層隊伍積極性。要千方百計穩(wěn)定煙農隊伍，加大宣傳力度，算好“經(jīng)濟對比賬、收入穩(wěn)定賬”兩筆細賬，提前給煙農吃下“定心丸”，積極動員返鄉(xiāng)農民種植烤煙，大力發(fā)展90后、00后青年煙農隊伍，加快構建“懂技術、善經(jīng)營、會管理、有向往”的高素質職業(yè)煙農隊伍。要千方百計鞏固抓好村組干部隊伍，切實落實工作扶持措施，增強村組干部的信心、責任感，把各項工作任務落到實處。要穩(wěn)定科技隊伍，充分調動生產(chǎn)管理、基層一線、合作社煙技員的工作積極性。

（二）著力提升煙葉生產(chǎn)水平。一是及早應對旱情。去冬今春以來，全縣降雨偏少，旱情形勢嚴峻，各村要提前謀劃應對旱情，做好水庫、壩塘、水窖等水利設施蓄水情況調查，采取各種措施及早補水蓄水，確保烤煙按節(jié)令“栽得下、保成活”。二是嚴格落實“三個嚴禁”。要堅決落實“嚴禁在規(guī)劃區(qū)域外種煙、嚴禁種植劣雜品種、嚴禁在氯離子超標的田塊種煙”要求，加強關鍵節(jié)點管控，全面杜絕煙農自購種、自育苗，對于自行育苗及種植劣雜品種的，各村委會必須動員自行鏟除，否則一律取消合同，堅決不予收購煙葉，確保品種純度達到100%。三是嚴把時間節(jié)令。做好宣傳引導、組織落實工作，全面推廣膜下小苗移栽技術，嚴格按照4月20日前完成預整地、5月10日前完成移栽、9月20日前完成采烤、10月10日前完成收購時間節(jié)令。四是堅持連片種植。確保各村連片面積不低于50畝。五是強化輪作。確保輪作率達到90%以上。六是切實提升實用技術到位率。堅定不移落實好常規(guī)生產(chǎn)技術，實現(xiàn)優(yōu)質高產(chǎn)和均衡生產(chǎn)。七是高質量打造示范樣板。畢叭村打造100畝樣板1片，50畝樣板1片；地索村、仰拉村、苤拉村、左門村各打造50畝村級樣板1片。八是加強收購管理。繼續(xù)推行約時定點、集中分級、集中運輸、代表交煙模式，提升服務煙農能力和水平，切實提升煙葉收購質量均衡性、穩(wěn)定性，做到煙葉交售公開、公平、公正。嚴格落實質量檢驗和質量考核制度，強化結果運用，確保等級合格率和純度。

（三）著力提升綠色生態(tài)生產(chǎn)水平。一是全面實施煙田土壤保育。各村要切實抓好大田營養(yǎng)土堆捂還田、商品有機肥兩種土壤保育方式互補100%覆蓋，煙田包裝廢棄物100%回收，地膜回收資源化利用達到90%以上。二是提高煙葉安全性。全面推廣蚜繭蜂、藍板、性誘劑等綠色防控技術，大力推廣叉角厲蝽、捕食螨、夜蛾黑卵蜂、內源抗病毒制劑等生物防治技術。全面實施農殘快檢，將煙葉農殘納入煙葉生產(chǎn)考核重要指標對各村進行考核，全面推廣采烤前20天和烤房內嚴禁噴施農藥等管控措施。三是推進清潔能源烘烤。落實“雙碳”任務，積極推進烘烤節(jié)能、降碳、提質，確保生物質和電能烤房滿裝滿烤，降低煙葉烘烤碳排放。

（四）著力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。一是著力推進生產(chǎn)數(shù)字化。按照“大系統(tǒng)、大平臺、大集成”要求，全面推廣運用“煙葉一體化平臺”“一部手機種好煙”等數(shù)字信息系統(tǒng)，集成構筑一站式煙農服務平臺，加快推動煙葉生產(chǎn)、收購、調撥、復烤、營銷全過程數(shù)字化。二是推進農機農藝融合。加快煙葉生產(chǎn)全過程適宜農機的引進、推廣等工作，縱深推進山區(qū)煙葉生產(chǎn)農機農藝融合水平，不斷拓展機械化覆蓋環(huán)節(jié)和比例，爭取在移栽、覆膜、中耕等重點環(huán)節(jié)機械作業(yè)率在去年基礎上提高5%—10%，推動煙葉生產(chǎn)全程減工降本。三是持續(xù)推廣物聯(lián)網(wǎng)智慧烘烤。持續(xù)優(yōu)化完善系統(tǒng)，加快“電飯煲式烘烤”研發(fā)，推進新建新能源烤房全部聯(lián)網(wǎng)，提升煙葉烘烤智能化水平，不斷減少煙葉烘烤損失，降低烘烤成本。

（五）著力推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是打造“煙葉+N”產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮煙葉產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋環(huán)節(jié)多等優(yōu)勢，健全煙糧協(xié)同發(fā)展、一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系，積極推廣“煙葉烘烤+保鮮冷藏”“煙葉烘烤+果蔬烘干”等烤房多功能應用模式，破解煙區(qū)農業(yè)冷鏈物流瓶頸，延伸煙葉產(chǎn)業(yè)鏈、提升糧食價值鏈，逐步形成以煙糧為主、多元互補的產(chǎn)業(yè)集群，整體提升土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。二是推進高標準煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設。進一步聚集土地、人才、資金、技術、信息等先進農業(yè)生產(chǎn)要素，構建以煙為主、煙糧協(xié)同、綠色生態(tài)、經(jīng)濟高效的產(chǎn)業(yè)體系。三是推進煙草產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設。充分發(fā)揮合作社土地流轉平臺、產(chǎn)銷結合紐帶、專業(yè)服務組織“三個作用”，大力培育專業(yè)技能型煙草產(chǎn)業(yè)工人隊伍，構建涵蓋育苗、機耕、植保、采收、烘烤、分級以及多元產(chǎn)業(yè)的綜合服務體系，提升專業(yè)服務效率和服務煙農水平，全面降低煙葉生產(chǎn)成本。

（六）著力強化煙葉政策落實。鄉(xiāng)財政所要確保上級下達的煙葉生產(chǎn)扶持資金及時足額兌現(xiàn)，充分發(fā)揮扶持資金政策在穩(wěn)固煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、持續(xù)提升煙葉供給水平中的助推作用。各村要強化煙葉工作經(jīng)費及相關補貼資金的規(guī)范管理和使用，針對煙葉生產(chǎn)中的重點、難點環(huán)節(jié)，規(guī)范完善資金考核兌現(xiàn)辦法，嚴格執(zhí)行逐級考核驗收、差異化兌現(xiàn)扶持資金和補貼，嚴禁挪用煙草產(chǎn)業(yè)扶持資金。

四、加強領導，強化考核

在當前及今后相當長時期內，煙草產(chǎn)業(yè)始終是促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展不可替代的支柱產(chǎn)業(yè)。各村委會及煙葉站要統(tǒng)一思想，提高認識，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化組織保障。

（一）加強組織領導

堅持“政府調控、煙草主抓、煙農主體、部門配合”的工作制度，實施掛村領導聯(lián)系村委會煙葉工作制度，切實加強掛村領導對各村煙葉工作各環(huán)節(jié)的領導與督促指導力度。各村委會要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導機制，統(tǒng)籌好各方力量，助推煙草產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

（二）強化責任考核

鄉(xiāng)人民政府將組織相關站所根據(jù)煙葉生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)工作進展情況進行嚴格考核，強化考核獎懲措施及考核結果運用，嚴格按照分值兌現(xiàn)工作經(jīng)費及補貼。重點考核品種純度、預整地、移栽、中耕管理、烘烤、收購等環(huán)節(jié)，分值不達標直接扣減村委會煙葉獎補資金、工作經(jīng)費和保證金。

附件：1：左門鄉(xiāng)2025年煙葉種植收購計劃安排表

      2：左門鄉(xiāng)2025年煙葉生產(chǎn)收購質量管理考核辦法

左門鄉(xiāng)人民政府

2025年3月15日

附件1：左門鄉(xiāng)2025年煙葉種植收購計劃安排表

附件2：

左門鄉(xiāng)2025年煙葉生產(chǎn)收購質量管理考核辦法

為認真貫徹落實2025年各級煙葉工作會議精神，著力抓實各項煙葉工作政策措施落實，全面提升煙葉生產(chǎn)整體水平和煙葉質量，確保高質量完成煙葉工作各項目標任務，特制定本考核辦法。

一、考核內容及標準

以村委會為單位，分煙葉生產(chǎn)組織管理、煙葉生產(chǎn)標準化管理、煙葉收購質量管理三個部分（1000分）及加扣分項進行考核，考核內容及標準如下：

（一）煙葉生產(chǎn)組織管理（220分）

1．面積落實與計劃分解（100分）。各村煙葉種植規(guī)劃落實面積與鄉(xiāng)下達計劃種植面積一致計100分。規(guī)劃田塊必須在合同簽訂前認真核實，做到農戶與煙田對應、面積與申請一致核實到戶，匯總后上報鄉(xiāng)人民政府。移栽結束后，各村要配合煙點組織對煙農實栽面積與合同簽訂面積再次逐戶逐塊核查，核查后煙農實栽面積與合同簽訂面積不相符的，根據(jù)合同調整程序以煙農實栽面積為依據(jù)簽訂發(fā)放煙葉種植收購合同，并錄入煙葉生產(chǎn)合同管理系統(tǒng)。經(jīng)抽查，落實面積與下達面積不符的，每少1畝扣0.5分，扣完為止。

2．穩(wěn)定煙農煙區(qū)（100分）

（1）穩(wěn)定煙農隊伍（40分）。各村種煙農戶數(shù)等于（高于）上一年度的計40分。種煙農戶數(shù)低于上一年度，每少1戶扣1分，扣完為止。

（2）永久煙田保護（30分）。按照《姚安縣人民政府關于穩(wěn)定核心煙區(qū)工作的通知》（姚政通〔2022〕22號）要求進行考核，根據(jù)規(guī)劃數(shù)據(jù)，確保已規(guī)劃的基本煙田穩(wěn)定種煙的計30分，基本煙田被其他產(chǎn)業(yè)、設施等占用的，每畝扣0.5分，扣完為止。

（3）核心煙區(qū)保護（40分）。以各村采集煙區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)中核心煙區(qū)比例為標準進行對標考核，100%在規(guī)劃區(qū)內種煙。以村為單位，年度移栽面積中的核心煙區(qū)面積占比每低于核心煙區(qū)規(guī)劃比例1%扣0.5分，對規(guī)劃區(qū)域外種植煙葉的，區(qū)域外每種植1畝扣0.5分，扣完為止。

（二）煙葉標準化生產(chǎn)管理（400分）

1．品種純度（120分）。嚴格落實煙草劣雜品種專項整治工作要求，強化煙葉品種純度管控措施，按規(guī)劃品種安排品種種植及面積計劃，確保品種純度的計120分。全面杜絕煙農自育苗和上袋苗，出現(xiàn)煙農自育苗或上袋苗的，每個點（戶）扣5分，可扣出負分，并責令鏟除；出現(xiàn)田間種植劣雜品種的每畝扣10分，可扣出負分。品種純度管控與煙葉工作經(jīng)費掛鉤，每發(fā)現(xiàn)1畝劣雜品種扣減村組工作經(jīng)費總額的5%，直至扣完為止；各村委會轄區(qū)內劣雜品種種植面積累計達100畝及以上的，取消村（社區(qū)）的工作經(jīng)費；被省、州品種管控專項督查通報的村委會，該項考核計0分，并扣減村（社區(qū)）、村組工作經(jīng)費總額的50%。

2．布局規(guī)劃（30分）。通過智慧煙區(qū)平臺數(shù)據(jù)查詢，輪作率80%及以上、核心煙區(qū)種植布局達到規(guī)劃核心煙區(qū)比例的計30分。輪作達不到要求，每低1%扣0.5分，出現(xiàn)連作3年及以上田塊的每出現(xiàn)一塊扣2分；核心煙區(qū)種植布局達不到規(guī)劃核心煙區(qū)比例的，每低1%扣1分；布局在有水源保障、排水順暢的田塊，布局不合理的每片扣1分，扣完為止。

3．規(guī)模化連片種植（30分）。按山區(qū)連片面積不小于50畝，壩區(qū)不小于100畝的要求做好種植連片田塊規(guī)劃落實計15分。零星分散種植的每個點扣1分，扣完為止；各村完成各級示范樣板計15分，其中：畢叭村打造100畝樣板1片，50畝樣板1片；地索村、仰拉村、苤拉村、左門村各打造50畝村級樣板1片。移栽后實栽面積達不到各級樣板要求的每片扣5分，扣完為止。發(fā)現(xiàn)連片地塊中有其他作物種植的，每發(fā)現(xiàn)一片扣5分，扣完為止。樣板出現(xiàn)劣雜品種的，每片扣10分，扣完為止。

4．按節(jié)令集中移栽（70分）

（1）預整地（15分）。2025年4月20日前完成預整地的計10分，未按時完成預整地的每片扣2分，扣完為止；預整地后田煙墑高不低于35厘米、地煙墑高不低于30厘米，株行距50厘米×120厘米的計5分，按檢查面積，達不到要求的，每低1%扣1分扣完為止。

（2）集中移栽（15分）。2024年5月10日前完成移栽且膜下小苗移栽面積占比達到90%的計15分。未按時完成移栽面積的每完不成1%扣1分，膜下小苗移栽面積每不足1%扣0.5分，扣完為止。

（3）栽足栽實（40分）。以智慧煙區(qū)平臺數(shù)據(jù)為依據(jù)，現(xiàn)場抽查核實，實際移栽面積少于下達計劃面積的，每少1%扣4分，扣完為止。

5．中耕管理（20分）

（1）實時揭膜培土（10分）。種煙區(qū)域海拔2000米以下（不含2000米）的煙區(qū)及各級示范樣板，移栽后35—40天內（2024年6月25日前）100%完成揭膜培土工作，達到深提溝高培土（田煙培土后墑高40厘米、地煙墑高35厘米以上），殘膜100%集中回收、殘葉100%集中處理，田間衛(wèi)生整潔的計10分，未按時完成揭膜培土或只揭膜不培土的每畝扣0.5分，殘膜、殘葉不集中回收（處理），田間衛(wèi)生差的每片扣2分，扣完為止。

（2）封頂打杈和藥物抑芽（10分）。封頂打杈未按時完成田間煙花、煙杈可見（整片面積累計大于1畝）的每片連片扣1分。封頂后100%藥物抑芽，藥物抑芽落實不到位，煙田煙杈、煙花隨處可見（整片面積累計大于1畝）的每片扣1分，扣完為止（采取定時及不定時方式進行檢查，綜合計算考核得分）。

6．綠色生產(chǎn)（30分）

（1）煙葉安全（10分）。根據(jù)縣級農殘快檢中心對2025年煙葉樣品農殘檢測結果，無樣品農殘超標的不扣分，超標樣品數(shù)量占比10%（不含10%）以內的扣4分，超標樣品數(shù)占比10%—30%（不含30%）的扣6分，超標樣品數(shù)占比30%—50%（不含50%）的扣8分，超標樣品數(shù)占比50%及以上的此項不得分。

（2）煙葉農殘管控（20分）。切實加強煙葉大田農殘管控力度，嚴管高毒高殘留農藥、煙草禁用農藥進入煙田，嚴格落實采烤前15天禁止使用化學農藥相關要求的計10分。發(fā)現(xiàn)高毒高殘留農藥進入煙田、采烤前15天還在使用農藥的，每發(fā)現(xiàn)1個點扣2分；發(fā)現(xiàn)煙田使用除草劑的，每個點扣2分。此項可扣出負分。

7．烘烤管理（100分）

（1）新能源烤房建設及使用（50分）。無新能源烤房及建設任務的村委會此項不得計分，對2023—2024年新建電能烤房使用情況進行考核，100%實施商品化烘烤并完成烘烤出爐干煙葉數(shù)量（3000公斤/座）的計40分。以村為單位，對2023—2024年建設的電能烤房烘烤出爐干煙葉數(shù)量平均低于3000公斤/座的，每低1%扣2分，扣完為止。

（2）烘烤效果（50分）。煙葉成熟采收、分類采編、科學烘烤等措施落實到位，煙葉烘烤效果好的計50分。烤后煙葉中含青、枯煙、雜色占比多的，每個點扣2分，未嚴格落實“六步三關”烘烤工藝的，每發(fā)現(xiàn)1座扣0.5分，扣完為止。

（三）煙葉收購管理（380分）

1．煙農初分組織管理（80分）。以專業(yè)化分級為依托，積極組織合作社、村組全面做好煙農烘烤下桿后的入戶去青去雜初分級工作指導和管理，全面提升煙農初分煙葉質量的計40分；組織不力、分級質量差的每個分級點每次扣4分，扣完為止。要求煙農初分級后煙葉達到60—80片/捆，把內煙葉達到部位、顏色、長短一致，無摻雜使假和混青混雜煙葉，用麻線扎捆的計40分，達不到1戶扣1分，出現(xiàn)塑料制品捆扎的，每戶扣2分，扣完為止（采取隨機抽查和煙葉收購站點日常記錄進行綜合考核）。

2．收購管理（300分）

（1）堅持約時約量收購（50分）。嚴格對“約時定點、集中分級、集中運輸、代表交售”收購模式進行考核。工作落實到位、交售農戶及數(shù)量與約定計劃基本一致、入庫量均衡、煙農售煙次數(shù)在6次及以內的計50分。以收購點為單位，每發(fā)現(xiàn)組織管理不到位或效果較差的1次扣5分，扣完為止。交煙平均次數(shù)超過6次的，每超過1次扣5分，扣完為止。

（2）收購進度（80分）。強化組織，平穩(wěn)收購，做到均衡入庫。從開磅收購開始，以村為單位，累計日平均收購入庫進度在1.5%—2.5%之間、最高進度控制在3%合理范圍以內的計80分，累計日平均進度小于1.5%、當日進度大于3%合理范圍且被通報的，每個點1次扣10分，可扣出負分。50天內100%完成收購任務的計20分，每推后1天扣5分，可扣出負分。

（3）收購質量（100分）。各村收購煙葉移庫過程中因等級質量或純度被州公司通報的每一個批次扣15分，被省公司通報的每一個批次扣20分；煙葉收購點要平穩(wěn)收購，縣級收購檢查和州級收購檢查等級合格率及等級純度達不到要求的，每個批次扣10分，可扣出負分。

（4）等級結構（50分）。C2F收購比例達到18%及以上計20分，每低1%扣5分，扣完為止；C3F收購比例達到26%以上計20分，每低1%扣5分，扣完為止；C1F及有特殊要求等級控制在合理范圍內，上等煙等級形成1級<2級<3級的梯形結構，部位結構比例（下部葉、上部葉）達到全縣平均水平的計10分，達不到一項扣5分，扣完為止。

（5）煙葉收購秩序維護（20分）。各煙葉收購點收購秩序好，嚴格執(zhí)行約時定點輪流交售制度，煙葉交售、收購有序進行，有專人進行收購秩序維護并有實效的計20分。不嚴格執(zhí)行約時定點輪流交售制度，無專人維護秩序或無工作實效導致煙葉收購秩序混亂的，每次扣5分，扣完為止。

（四）加扣分項

加扣分項在本考核辦法最終考核結果累計總分折算為百分制的基礎上再進行加（扣）分。

1．承辦鄉(xiāng)級會議（現(xiàn)場）效果好的每次加2分，最高加3分；承辦縣級及以上會議（現(xiàn)場）效果好的每次加4分，最高加5分。

2．“156”工程示范。根據(jù)“156”示范工程單項實施方案考核折算考核分值。考核分值在90分以上的加10分，達不到90分的不加分。

3．合同管理。各村完不成合同收購計劃或出現(xiàn)倒買倒賣合同現(xiàn)象，影響全鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)形象或者舉報被查實的，出現(xiàn)任意一項扣20分。凡在2024年9月15日后還未交售過煙葉的合同，每出現(xiàn)1戶扣5分。

4．重點技術落實。煙葉生產(chǎn)重點技術及綠色防控示范推廣任務，每1個項目100%實施并完成的加2分，完成率90%以上的加1分，90%以下或未實施的不加分。

5．STP示范。根據(jù)STP工作實施方案要求認真開展工作，綜合考核結果達到AAA的加10分，達到AA的加5分，達不到AA的不加分。

二、考核結果運用

（1）考核結果與鄉(xiāng)村委會煙葉工作經(jīng)費掛鉤。一是按鄉(xiāng)人民政府下達各村委會煙葉種植、收購計劃，按節(jié)令完成實栽面積、樣板達到數(shù)量和質量要求、不種植非規(guī)劃品種、科技措施落實較好、50天內完成收購任務的，每公斤獎補村委會0.05元。完不成下達面積、種植劣雜品種、樣板和大面積科技措施落實不到位、50天完不成煙葉收購任務的取消兌現(xiàn)。二是完不成下達面積、完不成樣板面積、大面積科技措施落實不到位、種植非規(guī)劃品種、50天完不成收購任務、生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)出現(xiàn)群體性事件的村委會一律不作為推薦對象參與縣人民政府煙葉工作示范村評比。

（2）考核結果與村干部保證金掛鉤。凡是考核總分低于800分的村委會，保證金不予退補。

三、其他事項

（一）本考核辦法由鄉(xiāng)人民政府分時段組織檢查考核驗收，檢查考核情況及時通報全鄉(xiāng)。

（二）本考核辦法由鄉(xiāng)人民政府負責解釋。