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州發(fā)展和改革委員會(huì)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕78號(hào)）《財(cái)政部 國(guó)家糧食局關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤﹥?yōu)質(zhì)“糧食工程”的通知》（財(cái)建〔2017〕290號(hào)）《國(guó)家糧食局 財(cái)政部關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（國(guó)糧財(cái)〔2017〕180號(hào)）《云南省糧食局 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（云糧發(fā)〔2017〕93號(hào)）《楚雄州發(fā)展和改革委員會(huì) 楚雄州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈楚雄州“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案〉的通知》（楚發(fā)改糧食〔2017〕688號(hào)），現(xiàn)將楚雄州姚安縣2018年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)檢體系項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案申報(bào)如下：

一、項(xiàng)目概況

1.1項(xiàng)目名稱(chēng)：姚安縣“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目。

1.2項(xiàng)目建設(shè)范圍：新建150㎡的辦公用房，完善功能配套設(shè)施，購(gòu)置檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，建設(shè)成為縣級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站。

1.3項(xiàng)目性質(zhì):新建。

1.4項(xiàng)目建設(shè)單位:姚安縣發(fā)展和改革局（糧食局）

1.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):縣人民政府劃撥的原姚安縣蜻蛉小學(xué)校內(nèi)（撤并校點(diǎn)后的國(guó)有資產(chǎn)）。

1.6項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:按照“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)全覆蓋、監(jiān)測(cè)無(wú)盲區(qū)”的要求，建成縣級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，項(xiàng)目建設(shè)如下：

1.6.1劃撥改造裝修糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)室100㎡,綜合用房50㎡。

1.6.2完善配套設(shè)施：水、電、氣、通風(fēng)、制冷、溫室控制設(shè)備、低溫樣品庫(kù)、三廢處理設(shè)備、應(yīng)急處理設(shè)施、信息化設(shè)施。

1.7項(xiàng)目資金概算：

1.7.1縣人民政府在原姚安縣蜻蛉小學(xué)校內(nèi)，劃撥房屋150㎡,改造裝修成糧食質(zhì)量檢驗(yàn)室100㎡,綜合用房50㎡,折合投資101萬(wàn)元。

1.7.2配套設(shè)施：水、電、氣、通風(fēng)、制冷、溫室控制設(shè)備20萬(wàn)元，低溫樣品庫(kù)1.5萬(wàn)元，三廢處理設(shè)備10萬(wàn)元，應(yīng)急處理設(shè)施3萬(wàn)元，信息化設(shè)施2.5萬(wàn)元，合計(jì)37萬(wàn)元。

1.7.3配套糧油及農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備（儀器設(shè)備清單見(jiàn)附件），合計(jì)294萬(wàn)元。

1.7.4.資金籌措：項(xiàng)目總投資432萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助129.6萬(wàn)元，省州級(jí)補(bǔ)助129.6萬(wàn)元，縣級(jí)自籌172.8萬(wàn)元。

1.8人員配置：根據(jù)縣級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站的檢測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)工作配置要求,從現(xiàn)有的縣質(zhì)檢中心編制人員中安排監(jiān)測(cè)站工作人員3人,要求大學(xué)以上學(xué)歷，專(zhuān)業(yè)相應(yīng)對(duì)口。姚安縣位于云南省楚雄彝族自治州西北部，東鄰牟定縣，南枕南華縣，北接大姚縣，西與大理州祥云縣隔一泡江相望，全縣國(guó)土面積1803平方公里，境內(nèi)居住著漢、彝、回等19種民族，轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?0.9萬(wàn)人。姚安縣城距昆明230公里，距楚雄75公里，距四川省攀枝花市190公里，廣大鐵路、南永二級(jí)公路、正在修建的楚永高速穿境而過(guò)，開(kāi)始修建的昆楚大高速過(guò)境65公里，交通十分便利。

姚安縣轄國(guó)土面積1803平方公里，萬(wàn)畝以上連片耕地的平壩有2個(gè)，其中姚安壩子面積達(dá)119平方公里，是楚雄州境內(nèi)最大的壩子，也是全省50個(gè)100平方公里壩子之一，壩子周?chē)荷江h(huán)繞，南高北低。全縣總耕地面積34.81萬(wàn)畝，其中：水田16.72萬(wàn)畝，旱地18.09萬(wàn)畝，2017年姚安糧食總播種面積 26.6 萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)10.4萬(wàn)噸，商品率為30%。姚安縣是國(guó)家級(jí)產(chǎn)油大縣，2017年油料（油菜）總播種面積3.5萬(wàn)畝，油料產(chǎn)量7208噸，油料商品率51%。通過(guò)多年以“山、水、林、田、路”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣已建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的土地資源非常豐富。

姚安農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。姚安屬亞熱帶冬干夏濕季風(fēng)氣候，四季溫和，年溫差小，雨熱同季，年平均氣溫15.3℃，平均降雨量781.2毫米，平均日照時(shí)數(shù)2500.5小時(shí)，無(wú)霜期233天，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。另外，姚安壩子是全省生態(tài)保存最完好的壩子之一，具有獨(dú)特的壩子優(yōu)勢(shì)，土質(zhì)為湖水沉積成土，多是紫膠泥和紫沙土，具有良好的保濕保溫保肥功效。此外，由于日溫差大，光照充足，紫外線強(qiáng)，病蟲(chóng)害危害相對(duì)較輕，加之周?chē)鷽](méi)有大型工業(yè)區(qū)和“三廢”污染，水質(zhì)良好，使姚安具有發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理想生態(tài)環(huán)境。

   農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。姚安是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，由于農(nóng)業(yè)資源豐富，水利條件較好，素有“滇中糧倉(cāng)”“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。長(zhǎng)期以來(lái)，姚安縣委、縣人民政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，姚安曾先后被列為全省商品糧基地縣、國(guó)家級(jí)商品、國(guó)家級(jí)種子加工中心、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目縣和國(guó)家級(jí)水稻機(jī)械化項(xiàng)目示范縣，具有發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。

姚安糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)較好。總投資1434.32萬(wàn)元的姚安縣糧食儲(chǔ)備有限公司“危倉(cāng)老庫(kù)”整合重建倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目于2017年5月底已建成，總建筑面積4101平方米，倉(cāng)容為1.78萬(wàn)噸，加上老庫(kù)容，倉(cāng)容已達(dá)到2.5萬(wàn)噸，新倉(cāng)容正在實(shí)施智能化建設(shè)。我縣的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整合后進(jìn)行整體布局，占地30多畝，為未來(lái)糧食收儲(chǔ)和流通奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。姚安縣糧食儲(chǔ)備有限公司現(xiàn)有精米加工廠一個(gè)，建成于2001年，有日加工大米50噸的生產(chǎn)車(chē)間一套，全套設(shè)備由大雜分離篩，中、小雜分離篩、云石機(jī)，礱谷機(jī)、谷糙分離機(jī)三級(jí)碾白米機(jī)，白米分離篩、拋光機(jī)、色選機(jī)等主要作業(yè)機(jī)械以及磁選、風(fēng)速、轉(zhuǎn)動(dòng)、輸送、電氣柜、操作臺(tái)等輔助設(shè)備和吸塵，谷殼分離輸送等系統(tǒng)聯(lián)合組成。全套設(shè)備24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)，生產(chǎn)量50噸/日優(yōu)質(zhì)米，在加工各類(lèi)稻谷或生產(chǎn)各種等級(jí)大米時(shí)，生產(chǎn)能力指標(biāo)達(dá)日處理稻谷80噸。

二、項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況

（一）機(jī)構(gòu)情況

姚安縣發(fā)展和改革局是姚安縣人民政府的重要組成部門(mén),是財(cái)政全額供養(yǎng),具有完全獨(dú)立法人資格的正科級(jí)行政單位，糧食、科技、發(fā)改合并后，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)14個(gè)，人員編制28人。

（二）工作職能

擬定并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究提出總量平衡、發(fā)展速度和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策，提出運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，受縣人民政府的委托向縣人民代表大會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。研究分析全縣經(jīng)濟(jì)形式和發(fā)展情況，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、預(yù)警，研究全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，提出宏觀調(diào)控政策建議，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。糧食工作并入以后更能發(fā)揮對(duì)糧食安全工作的宏觀調(diào)控，社會(huì)糧食供需平衡和糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革也是發(fā)展和改革局的重要職責(zé)，同時(shí)也強(qiáng)化糧食安全工作的戰(zhàn)略定位。

三、項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)各類(lèi)消費(fèi)質(zhì)量要求不斷提高，特別是糧食、藥品、食品等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的消費(fèi)，社會(huì)關(guān)注度比較高，安全隱患較大，縣委、縣人民政府站在廣大人民群眾利益的高度，把建立全縣質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心工作列為2017年重大改革事項(xiàng)，把糧食、食品、藥品、肉產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品以及建筑物質(zhì)量檢測(cè)等涉及質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的事項(xiàng)全部統(tǒng)籌，建立姚安縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心，設(shè)置為正科級(jí)的事業(yè)單位，縣人民政府任命中心主任1人，現(xiàn)已落實(shí)人員編制18人，已招聘9人，其中糧食質(zhì)監(jiān)站質(zhì)檢技術(shù)人員3人（化學(xué)專(zhuān)業(yè)），建設(shè)地點(diǎn)選址在棟川鎮(zhèn)蜻蛉社區(qū)姚安縣蜻蛉小學(xué)校內(nèi)（學(xué)校撤并后閑置國(guó)有資產(chǎn)），在城區(qū)，占地 10.39畝，建筑面積 1500 ㎡（質(zhì)量良好），水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。我縣把糧食質(zhì)監(jiān)站建成后納入縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心，加掛姚安縣糧食質(zhì)監(jiān)站牌子，建立健全產(chǎn)權(quán)所有制度和監(jiān)管制度，實(shí)行縣發(fā)展和改革局與檢驗(yàn)檢測(cè)中心雙重管理，確定糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站為公益類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

四、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)

4.1《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕78號(hào)）；

4.2《財(cái)政部 國(guó)家糧食局關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（財(cái)建〔2017〕290號(hào)）；

4.3《國(guó)家糧食局 財(cái)政部關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（國(guó)糧財(cái)〔2017〕180號(hào)）；

4.4《云南省糧食局 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（云糧發(fā)〔2017〕93號(hào)）；

4.5《楚雄州發(fā)展和改革委員會(huì) 楚雄州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)楚雄州“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案的通知》（楚發(fā)改糧食〔2017〕688號(hào)）。

五、項(xiàng)目功能定位概述

姚安縣2018年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系項(xiàng)目的建設(shè)，使姚安糧食質(zhì)監(jiān)站能夠承擔(dān)本縣范圍內(nèi)糧食質(zhì)量安全調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和監(jiān)測(cè)，開(kāi)展相關(guān)的檢驗(yàn)把關(guān)服務(wù)，承擔(dān)企業(yè)糧食質(zhì)檢能力認(rèn)定具體工作 ，協(xié)助與支持省州級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，承擔(dān)下鄉(xiāng)，進(jìn)企業(yè)扦樣和原始樣品傳送。具備檢驗(yàn)主要糧食質(zhì)量指標(biāo)、主要品質(zhì)指標(biāo)和主要安全指標(biāo)快檢篩查能力，同時(shí)具備原始樣品轉(zhuǎn)送能力。按照3年規(guī)劃建立覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、功能比較完善的省、州、縣糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系的要求，把我縣糧食監(jiān)測(cè)站建成至少能夠檢驗(yàn)3大類(lèi)中的98個(gè)參數(shù)的縣級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站。

六、項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施

成立姚安縣糧食監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管糧食工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由發(fā)改(糧食)局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)和縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心主任擔(dān)任，成員由發(fā)改局分管糧食工作的副局長(zhǎng)、發(fā)改局糧食調(diào)控儲(chǔ)備股、糧食監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織縣糧食監(jiān)測(cè)站的建設(shè)和有關(guān)工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由發(fā)改局分管糧食工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)糧食監(jiān)測(cè)站建設(shè)日常工作。

七、時(shí)間進(jìn)度安排

1、2018年1月至6月縣人民政府劃撥房屋資產(chǎn)150㎡；

2、2018年6月至9月裝修，完善配套功能；

3、2018年10月以后安裝檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備；

4、2019年正式投入使用。

特此報(bào)告

                                                                             姚安縣發(fā)展和改革局         姚安縣財(cái)政局

                                                                                        2018年1月10日