www亚洲五码,www亚洲一|www亚洲一区_www亚洲一区

根據(jù)《楚雄州發(fā)展和改革委員會 楚雄州公安局 楚雄州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)楚雄州切實做好廢棄汽車治理工作方案的通知》（楚發(fā)改資環(huán)〔2023〕136號）要求，為全面推進(jìn)我縣廢棄汽車治理工作，我們制定了《姚安縣切實做好廢棄汽車治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

聯(lián)系人及電話：姚安縣發(fā)展和改革局   施曉燕  5722272；

姚安縣公安局       曹彩江  5722639；

姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 向雪艷  5723985；

姚安縣發(fā)展和改革局         姚安縣公安局 

姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局     

2023年4月24日         

（此件公開發(fā)布）

姚安縣切實做好廢棄汽車治理工作方案

為統(tǒng)籌推進(jìn)我縣廢棄汽車治理有關(guān)工作，根據(jù)《楚雄州發(fā)展和改革委員會 楚雄州公安局 姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)楚雄州切實做好廢棄汽車治理工作方案的通知》（楚發(fā)改資環(huán)〔2023〕136號）要求，結(jié)合姚安縣實際，制定本方案。

一 、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu) 建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分保障群眾合法權(quán)益，標(biāo)本兼治、長短結(jié)合，組織開展廢棄汽車專項整治，建立健全長效治理機制，推動治理工作取得明顯成效。

（二）基本原則。 一是堅持先易后難、分類處置。摸清存量廢棄汽車底數(shù)，統(tǒng)籌考慮處置難度，按照停放地點、汽車狀態(tài)等要素對不同情形廢棄汽車分類處置，精準(zhǔn)施策、多措并舉，確保治理舉措可操作、能落地、有實效。二是堅持標(biāo)本兼治、長短結(jié)合。既立足當(dāng)下，對存量廢棄汽車進(jìn)行清理整治，又立足縣情并著眼長遠(yuǎn)，解決監(jiān)管主體不明確、法律法規(guī)不健全、報廢汽車回收利用體系有待完善、汽車使用全生命周期信息對接不暢等問題，加快完善體制機制。 三是堅持市場化和法治化結(jié)合。綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律、行政等多種手段，健全報廢汽車回收利用體系，提升汽車報廢回收便利化、專業(yè)化水平，促進(jìn)報廢汽車回收市場良性循環(huán)。完善廢棄汽車治理法律法規(guī)，加強監(jiān)督執(zhí)法，提高遺棄汽車違法成本。

二 、開展廢棄汽車專項執(zhí)法整治行動

（三）行動期限。在全縣范圍內(nèi)集中組織開展為期一年左右的廢棄汽車專項執(zhí)法整治行動，2023年12月底前完成。

（四）整治對象。重點對長期停放在城市市區(qū)內(nèi)公共道路、背街小巷、公共綠地、市政橋梁下、閑置空地、居民小區(qū)等公共區(qū)域，具有車身灰塵遍布、外觀殘破、部件缺失、輪胎干癟、輪轂銹蝕、未懸掛號牌等明顯棄用特征的廢棄汽車進(jìn)行集中清理。

（五）組織全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，組織相關(guān)部門、街道和社區(qū)開展廢棄汽車排查，建立排查車輛信息清單，登記停放地點、車輛號牌、品牌類型、破損程度等信息，“一車一檔”建立檔案，及時掌握車輛處置情況。（牽頭單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)貫徹落實；指導(dǎo)單位：縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）引導(dǎo)自行清理。 通過教育溝通、公示公告等方式深入細(xì)致開展工作，積極引導(dǎo)車輛所有人自行清理，確保能夠取得聯(lián)系的廢棄汽車所有人對專項執(zhí)法整治行動應(yīng)知盡知。（牽頭單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)貫徹落實；指導(dǎo)單位：縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）實施分類處置。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門要根據(jù)排查的廢棄汽車停放地點、車輛狀態(tài)等情況依法依規(guī)分類處置。（牽頭單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)貫徹落實；指導(dǎo)單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣公安局、縣司法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

1.對道路范圍外停放、影響城市市容環(huán)境的廢棄汽車，由城市管理部門根據(jù)市容環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定，組織引導(dǎo)車輛所有人自行清理和依法進(jìn)行處置。對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，通知車輛所有人依據(jù)道路交通安全法第十四條和報廢機動車回收管理辦法有關(guān)規(guī)定，辦理車輛報廢和注銷登記。車輛所有人明確放棄車輛、同意委托報廢處置的，依據(jù)報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則第十八條規(guī)定進(jìn)行處置。車輛所有人拒絕辦理報廢和注銷登記的，依據(jù)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和行政強制法第十二條、第十三條、第五十條、第五十二條等規(guī)定進(jìn)行處置。

2.對道路范圍內(nèi)違法違規(guī)停放的廢棄汽車，由公安交通管理部門依據(jù)道路交通安全法第九十三條等規(guī)定進(jìn)行處置。對上道路行駛的拼裝車輛、達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，依據(jù)道路交通安全法第一百條規(guī)定進(jìn)行處置。

3.對停車場、路內(nèi)停車泊位內(nèi)的廢棄汽車，由停車主管部門、停車管理單位組織引導(dǎo)車輛所有人自行清理和依法進(jìn)行處置。

4.對無法確認(rèn)車輛所有人或者無法與車輛所有人取得聯(lián)系  的廢棄汽車，根據(jù)民法典、民事訴訟法等有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行處置。

5.對涉嫌盜搶騙、走私或其他違法犯罪活動的廢棄汽車，依法移交辦案單位處置。

三、建立健全廢棄汽車長效治理機制

（八）建立廢棄汽車常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機制。專項執(zhí)法整治行動結(jié)束后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門要將廢棄汽車治理納入城市治理日常工作，建立健全定期巡查、部門聯(lián)動、信息共享、分類處置的工作機制。要加強對廢棄汽車執(zhí)法監(jiān)管的督導(dǎo)，將廢棄汽車執(zhí)法監(jiān)管納入城市市容環(huán)境治理相關(guān)考評體系。要實施智能化監(jiān)管，及時掌握車輛停放動態(tài)信息，實現(xiàn)廢棄汽車投訴受理、核查建檔、分類處置、結(jié)果反饋、督辦考評等全鏈條信息化管理。（牽頭單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)貫徹落實；指導(dǎo)單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）完善廢棄汽車治理法律法規(guī)。積極配合制訂、修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章，明確廢棄汽車監(jiān)管職責(zé)、處置程序等。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)貫徹落實；配合單位：縣司法局按職責(zé)負(fù)責(zé) )

（十）健全報廢汽車回收利用體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門要依法依規(guī)，加大對回收拆解企業(yè)用地、財政等方面的支持力度；及時向社會發(fā)布回收拆解企業(yè)及其分支機構(gòu)名單、地址等信息，引導(dǎo)回收拆解企業(yè)優(yōu)化布局、提升服務(wù)質(zhì)量并積極為群眾提供專業(yè)化、便利化的報廢汽車回收服務(wù)；探索通過以舊換新等方式，引導(dǎo)群眾主動報廢汽車并交由正規(guī)渠道處置。要加大對報廢汽車回收拆解的監(jiān)督管理力度，依法打擊非法回收拆解報廢汽車行為。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)貫徹落實；配合單位：縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加強汽車使用全生命周期信息管理。依托現(xiàn)有信息  管理系統(tǒng)，積極配合做好汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)和認(rèn)證配件、再制造件等信息查詢系統(tǒng)，加強汽車生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、登記、維修、二手車交易、報廢回收等信息互聯(lián)互通和交互共享，為廢棄汽車治理提供信息化支撐。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣公安局負(fù)責(zé)貫徹落實；配合單位：縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）    

四、實施保障

（十二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣級部門協(xié)調(diào)機制，實行縣發(fā) 展改革局負(fù)總責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府抓好組織和貫徹落實、各縣級行業(yè)主管部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作推進(jìn)機制。建立由縣發(fā)展改革局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人，縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人的協(xié)調(diào)機制，其他成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為協(xié)調(diào)機制成員，縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)主管部門要主動作為、密切配合，按照本方案任務(wù)分工做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成工作合力，高質(zhì)量推進(jìn)我縣廢棄汽車治理工作。

（十三）落實地方責(zé)任。 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要落實屬地管理責(zé)任，建立廢棄汽車治理協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項執(zhí)法整治行動和長效治理工作。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，加大對治理工作的資金 保障力度，確保有力有序有效做好廢棄汽車治理工作。在治理過程中，要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

（十四）穩(wěn)妥有序?qū)嵤８鬣l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識廢棄汽車治理工作的復(fù)雜性，既推動治理工作取得實效，又切實維護(hù)車輛所有人合法權(quán)益。要暢通廢棄汽車投訴舉報渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，認(rèn)真解決群眾反映的問題。要細(xì)化明確行政執(zhí)法程序，完善異議申訴機制，制定社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案，防止執(zhí)法簡單化、“一刀切”、層層加碼。

（十五）強化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門要結(jié)合本地實際加強廢棄汽車治理宣傳解讀，引導(dǎo)群眾關(guān)心關(guān)注、支持配合、積極參與。要耐心細(xì)致做好政策解讀，普及廢棄汽車危害知識，提升群眾文明停車意識，引導(dǎo)群眾主動按程序報廢汽車。要充分利用廣播電視、報紙、新媒體等各類媒體渠道，全方位、多層次開展宣傳工作，不斷創(chuàng)新宣傳方式，豐富完善宣傳內(nèi)容，擴 大宣傳覆蓋面，提升宣傳效果，形成多元共治、良性互動的治理氛圍。

附件：推進(jìn)廢棄汽車治理縣級部門協(xié)調(diào)機制

推進(jìn)廢棄汽車治理縣級部門協(xié)調(diào)機制

為統(tǒng)籌推進(jìn)我縣廢棄汽車治理工作，加強縣級行業(yè)主管部門 協(xié)作，形成工作合力，縣發(fā)展改革局會同有關(guān)部門建立推進(jìn)廢 棄汽車治理縣級部門協(xié)調(diào)機制（以下簡稱“協(xié)調(diào)機制”)。以下各 成員單位人員如有變動，由各成員單位相應(yīng)人員自行接替，不再另行發(fā)文。

一 、協(xié)調(diào)機制成員

召集人： 王家誼  縣發(fā)展改革局副局長

副召集人：羅建榮  縣公安局副局長

俞剛  縣住建局副局長 縣城管局局長

成員：   

邵華秋  縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局副局長

朱芬   縣司法局副局長

蔡曉波  縣財政局副局長

自學(xué)勝  縣自然資源局副局長

吳建勇  州生態(tài)環(huán)境局姚安分局副局長

馬進(jìn)   縣市場監(jiān)管局副局長

陳鵬宇  縣交通運輸局副局長

二、 主要職責(zé)

貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好廢棄汽車治理工作的決策部署，結(jié)合姚安實際，統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄汽車治理工作，強化政策協(xié)同；研究部署姚安縣廢棄汽車治理年度重點工作，督促指導(dǎo)調(diào)度各項政策落實情況和任務(wù)完成情況；研究協(xié)調(diào)解決廢棄汽車治理工作中的重大問題，向楚雄州發(fā)展改革委報送治理工作情況。

三、 工作制度

（一）聯(lián)絡(luò)員制度。協(xié)調(diào)機制設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位實職副科級以上干部擔(dān)任。

（二）協(xié)調(diào)會議制度。召集人根據(jù)實際工作需要不定期召開協(xié)調(diào)機制會議，可召開全體成員單位會議、成員單位擴大會議、部分成員單位會議或委托召開聯(lián)絡(luò)員會議。成員單位可根據(jù)工作需要向召集人提議召開協(xié)調(diào)機制會議，協(xié)調(diào)機制日常工作由縣發(fā)展改革局承擔(dān)。

（三）定期調(diào)度機制。協(xié)調(diào)機制根據(jù)工作需要按月度對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級各有關(guān)部門廢棄汽車治理工作進(jìn)行調(diào)度，動態(tài)掌握全縣 工作情況，請各單位明確專人負(fù)責(zé)月報工作，于每月8日前將截止到上月的工作進(jìn)展情況正式蓋章（含word 電子版）報送縣發(fā)展改革局，報送內(nèi)容要求簡明扼要、重點突出并統(tǒng)籌解決相關(guān)問題。并于2023年4月27日前將工作聯(lián)絡(luò)人名單報送縣發(fā)展改革局（聯(lián)系人及電話：施曉燕5722272 郵 箱：[email protected])

四、 工作要求

各成員單位要切實履職盡責(zé)，密切配合，認(rèn)真落實《姚安縣切實做好廢棄汽車治理工作方案》各項任務(wù)和協(xié)調(diào)機制議定事項。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，要切實加強指導(dǎo)，及時向協(xié)調(diào)機制召集單位報送有關(guān)情況。負(fù)責(zé)建立健全廢棄汽車長效 治理機制的部門，扎實抓好工作落實，加強信息報送。協(xié)調(diào)機制召集單位要加強對工作任務(wù)的跟蹤督促，及時向各成員單位通報有關(guān)情況。

聯(lián)絡(luò)員名單