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根據(jù)《楚雄州教育體育局 楚雄州財政局關于印發(fā)楚雄州普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法的通知》精神，結合我縣實際，制定出《姚安縣普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法》，經(jīng)2021年3月1日縣教育體育局黨政班子會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件：姚安縣普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            姚安縣教育體育局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2021年3月2日

附件：

姚安縣普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法

為切實加強普惠性民辦幼兒園的管理，推進我縣學前教育健康發(fā)展，根據(jù)《楚雄州普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法》，結合我縣實際，特制定本辦法。

一、組織認定原則

普惠性民辦幼兒園是指取得合法辦園許可，經(jīng)縣教育行政管理部門認定，多種形式接受政府扶持，面向大眾、質量合格、收費較低的民辦幼兒園。認定普惠性民辦幼兒園應遵循以下基本原則：

（一）合理布局。幼兒園設置應符合我縣學前教育發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃，形成區(qū)域間合理的普惠性學前教育資源結構。

（二）嚴格資質。幼兒園應經(jīng)縣級教育行政部門審批設立，幼兒園辦園許可證、社會力量辦學許可證、民辦非企業(yè)單位法人登記證、食品經(jīng)營許可證、消防驗收合格意見書（或其他有效證明文件）等證照齊全、有效且年檢合格及以上等次。                                                                                                

（三）規(guī)范辦園。幼兒園要嚴格按照國家、省、州有關規(guī)定辦園，認真執(zhí)行《楚雄州普惠性民辦幼兒園評估指標體系》標準，園舍使用期限在6年及其以上，基本條件達標，無安全隱患；行政管理、安全衛(wèi)生保健、保育教育等規(guī)章制度健全，園務管理規(guī)范；辦園規(guī)模適宜，園額、班額符合《幼兒園工作規(guī)程》要求；財務、會計和資產(chǎn)管理制度完善；辦園水平達省三級及以上等級；辦園滿兩年且近一年內(nèi)無違規(guī)辦園行為，無重大安全責任事故，年檢合格。

（四）核定收費。嚴格執(zhí)行省、州，縣發(fā)改、財政、教育體育部門聯(lián)合制定的收費文件。幼兒園在最高標準范圍內(nèi)，根據(jù)辦園成本合理核定具體收費標準，面向大眾特別是中低收入家庭提供普惠性服務。幼兒園應對外公開收費項目及收費標準，規(guī)范收費，無亂收費現(xiàn)象，不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費等費用。伙食費單獨立賬，專款專用，列收列支，按月計算并公布。

（五）保障質量。舉辦者應為幼兒園保育教育、教師工資和福利待遇以及維修、擴建、設備設施添置等提供合法、穩(wěn)定的經(jīng)費來源，保證幼兒園正常運轉；教職工人數(shù)按教育部《幼兒園教職工配備標準（暫行）》配足配齊，各類人員具備相應的任職資格；教職工工資不低于我縣最低工資標準；依法為符合條件的教職工購買養(yǎng)老等社會保險；遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律實施科學保教，推進課程游戲化建設，無“小學化”現(xiàn)象；建立良好的家園共育機制，家長、社會對幼兒園認可，滿意度較高，社會評價良好。

二、完善認定程序

（一）自主申請。具備條件的幼兒園每年4月底前向縣教育體育局提出書面申請，并提交相關材料。

（二）縣級認定。縣教育體育局會同縣發(fā)改、財政、衛(wèi)健、公安、消防等部門組織評審組，評審組根據(jù)我縣幼兒園布局規(guī)劃要求，按照《楚雄州普惠性民辦幼兒園評估指標體系》對申報的民辦幼兒園進行資質審核、實地考察和綜合評審。評估得分在95分及以上為優(yōu)秀，90—94為良好，85—89為合格，85分以下不得評定為普惠性民辦幼兒園。

（三）公示公告。對經(jīng)評審通過的普惠性民辦幼兒園，縣教育體育局通過官方網(wǎng)站或新聞媒體向社會公示幼兒園名單和收費標準，接受家長和社會監(jiān)督。公示無異議的，認定為普惠性民辦幼兒園，簽訂提供普惠性服務協(xié)議書，于每年6月底前發(fā)文公布并授牌，將相關信息錄入全國學前教育管理信息系統(tǒng)。

（四）進行備案。縣教育體育局將認定公布的普惠性民辦幼兒園名單匯總后，于每年8月底前報州教育體育局備案，并納入當年教育事業(yè)統(tǒng)計。

三、落實扶持政策

（一）強化政府職責。堅持公益普惠是發(fā)展學前教育的基本原則。建立支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的長效機制，落實地方政府投入主體責任，采取保障合理用地、政府購買服務、核撥生均公用經(jīng)費、派駐公辦教師、對口支援、綜合獎補、減免租金、培訓教師、教研指導等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。要將提供普惠性學位的數(shù)量和辦園質量作為獎勵和支持的重要依據(jù)，逐年提高普惠性民辦幼兒園園所占比，不斷提升其辦園質量。

（二）完善財政獎補。對經(jīng)認定的普惠性民辦幼兒園，要按照評估等級、辦園規(guī)模進行分類獎補，支持其改善辦園條件，提高保教質量。對年檢合格的普惠性民辦幼兒園，按照年生均不低于200元的標準給予獎補。所需獎補資金由州、縣財政按照各50%承擔。獎補標準隨經(jīng)濟社會發(fā)展適時調(diào)整。根據(jù)普惠性民辦幼兒園的認定情況和教育事業(yè)統(tǒng)計認定的幼兒數(shù)，組織年檢，年檢合格及以上，方可兌現(xiàn)當年的生均獎補經(jīng)費。

（三）支持隊伍建設。經(jīng)認定的普惠性民辦幼兒園教職工在繼續(xù)教育、表彰獎勵、職稱評定、科研立項等方面與公辦幼兒園教職工享有同等權利，其園長、教師培訓納入公辦幼兒園園長、教師培訓計劃，享有同等機會。財政生均獎補資金優(yōu)先用于保障教師“五險一金”、工資福利和支持教師培訓。

（四）開展幫扶指導。組織開展縣級示范性幼兒園與普惠性民辦幼兒園的結對幫扶工作，建立學習共同體，確保每所普惠性民辦幼兒園都能獲得經(jīng)常性的教研指導，提升保育教育水平。

（五）其它扶持政策。普惠性民辦幼兒園作為非營利性民辦學校，在國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策、幼兒資助政策等方面，與公辦學校享有同等待遇。

四、加強管理監(jiān)督

（一）加強組織領導。縣教育體育、發(fā)改、財政部門加強對普惠性民辦幼兒園認定工作的組織領導和監(jiān)督指導。

（二）建立退出機制。經(jīng)申請認定的普惠性民辦幼兒園三年內(nèi)禁止退出，三年后自愿退出的，應當以書面形式向縣教育體育局提出申請，履行相關批準程序后，方可退出普惠性民辦幼兒園管理；退出后，在園幼兒收費標準實行老生老辦法、新生新辦法，同時不再享受相關扶持政策。

（三）強化動態(tài)監(jiān)管。每年定期對普惠性民辦幼兒園規(guī)范辦園情況進行專項檢查，設立舉報電話，接受社會監(jiān)督；要完善學前教育管理信息系統(tǒng)，將普惠性民辦幼兒園在園幼兒等基礎信息，以及財政獎補資金落實情況及時納入管理信息系統(tǒng)實行動態(tài)監(jiān)管。對出現(xiàn)辦園條件不達標、辦園行為不規(guī)范、財務管理混亂、違規(guī)亂收費、保教質量下降、“小學化”傾向嚴重、出現(xiàn)重大安全事故、教師合法權益保障不到位及弄虛作假等違反有關規(guī)定的，責令限期整改，情節(jié)嚴重的取消普惠性民辦幼兒園資格，且三年內(nèi)不得重新申報，當年已經(jīng)安排獎補資金的限期收回。

（四）規(guī)范經(jīng)費管理。普惠性民辦幼兒園應建立健全財務會計、資產(chǎn)管理和預決算制度，兌獎補經(jīng)費實行獨立核算，主動公開收支情況，自覺接受審計、監(jiān)察、教育、價格、財政等部門的監(jiān)督檢查。普惠性民辦幼兒園收取的費用應當主要用于保障日常運轉、改善辦園條件和保育教育工作。對挪用、套取獎補資金等行為，要取消或收回當年補助資金，按照有關規(guī)定追究相關相應責任，三年內(nèi)不得享受任何獎補政策，并取消一切評優(yōu)評先資格。

（五）重視宣傳引導。廣泛宣傳鼓勵普惠性民辦幼兒園發(fā)展的政策措施，積極引導民辦幼兒園提供普惠性服務，提升普惠性民辦幼兒園質量，公辦民辦并舉，雙輪驅動，共同推動我縣學前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。