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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：

現(xiàn)將《2023年姚安縣學(xué)生防溺水專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                                                                                                                                                                                                         中共姚安縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組

                                                                                                                                                                                                                          2023年3月31日                      

2023年姚安縣學(xué)生防溺水專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹省委王寧書記關(guān)于學(xué)生防溺水工作重要指示精神，全面落實(shí)2023年3月1日召開的全省春季學(xué)期校園安全工作視頻會(huì)議精神和2023年3月14日召開的全省學(xué)生防溺水防交通事故工作視頻調(diào)度會(huì)議精神，切實(shí)從源頭上防范和化解學(xué)生溺水風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少和遏制學(xué)生溺水事故發(fā)生。結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣開展2023年學(xué)生防溺水專項(xiàng)行動(dòng)，制定如下方案。

一、總體目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，建立健全學(xué)生防溺水工作體系，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)危險(xiǎn)水域防、管、控責(zé)任，全力構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的學(xué)生防溺水工作網(wǎng)絡(luò)，著力解決學(xué)生防溺水工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力形成鄉(xiāng)村為主、部門協(xié)作、社會(huì)參與、聯(lián)防聯(lián)控的學(xué)生防溺水工作格局，清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)學(xué)生防溺水“三個(gè)包保”（對(duì)水域包保值守全覆蓋、對(duì)家長(zhǎng)包保培訓(xùn)全覆蓋、對(duì)學(xué)生包保教育全覆蓋）工作，加大對(duì)行業(yè)監(jiān)管、主體源頭預(yù)防責(zé)任追究力度，倒逼相關(guān)主體落實(shí)“屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任”，堅(jiān)決防范和遏制較大以上學(xué)生溺水事件發(fā)生。

二、實(shí)施步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)主要分為三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2023年4月5日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)分析面臨的形勢(shì)任務(wù)，形成問題清單，相關(guān)部門按照職責(zé)任務(wù)進(jìn)行分工，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，制定本部門專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)學(xué)生防溺水工作做出安排。

（二）組織實(shí)施階段（2023年4月10日至10月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、各盡其責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控”的學(xué)生防溺水工作機(jī)制，牢固樹立“一盤棋”思想，全面落實(shí)教育體育、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、應(yīng)急等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)工作責(zé)任，凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大合力。突出社會(huì)散居孤兒、困境兒童、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)人群，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制。加強(qiáng)重點(diǎn)水域日常管理和巡查，對(duì)水庫、水塘、深水坑、取土坑、尾礦和江河湖泊等危險(xiǎn)水域存在的問題隱患限期整治，動(dòng)態(tài)管理。突出做好重點(diǎn)人群的關(guān)愛保護(hù)工作，健全完善學(xué)生防溺水安全提醒常態(tài)化機(jī)制，充分利用新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信等宣傳平臺(tái)，提升公眾知曉率、參與率和認(rèn)可度，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、群防群治的良好氛圍。

（三）總結(jié)提高階段（2023年11月1日至11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在開展學(xué)生防溺水專項(xiàng)行動(dòng)過程中要邊推進(jìn)邊總結(jié)，形成有特色、有亮點(diǎn)的學(xué)生防溺水先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，著力推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的制度性成果。

三、職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行學(xué)生防溺水工作職責(zé)。

（一）宣傳部門要組織編制預(yù)防學(xué)生溺水通俗易懂、結(jié)合實(shí)際、易于推廣的圖文、影像、音頻等警示教育宣傳資料，組織防溺水安全宣傳車，深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村、集市開展宣傳，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組利用農(nóng)村應(yīng)急廣播（大喇叭）、村（社區(qū)）組干部微信群進(jìn)行宣傳，通過電視、廣播、自媒體、新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送等多種形式大力宣傳防溺水重點(diǎn)和內(nèi)容，形成強(qiáng)大宣傳力量，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，引導(dǎo)干部群眾關(guān)心關(guān)注學(xué)生防溺水工作，有意識(shí)有義務(wù)制止學(xué)生涉險(xiǎn)游泳、戲水。同時(shí)，指導(dǎo)媒體對(duì)學(xué)生溺水事件作客觀報(bào)道，嚴(yán)禁因不實(shí)報(bào)道引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

（二）政法部門要充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，組織網(wǎng)格員進(jìn)村入戶開展學(xué)生防溺水宣傳工作，落實(shí)日常巡察制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)及危險(xiǎn)水域的定點(diǎn)監(jiān)管和流動(dòng)巡查，建立健全中小學(xué)生防溺水工作 管理體系。

（三）政府教育督導(dǎo)部門要對(duì)下級(jí)政府和本級(jí)有關(guān)部門履行 學(xué)生防溺水職責(zé)情況開展督查，并根據(jù)實(shí)際需要開展防溺水專項(xiàng) 督導(dǎo)檢查。

（四）教育體育部門要督促指導(dǎo)學(xué)校做好中小學(xué)生防溺水安全宣傳、安全教育、安全管理等工作。配合公檢法司等部門開展《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》宣講，教育引導(dǎo)家長(zhǎng)增強(qiáng)“依法帶娃”的法治觀念，防止因監(jiān)護(hù)缺失、家庭教育缺位導(dǎo)致農(nóng)村留守學(xué)生溺水事件發(fā)生。對(duì)家長(zhǎng)開展防溺水警示教育，督促家長(zhǎng)履行好孩子校外安全監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)孩子監(jiān)護(hù)做到“四知道”，即：知去向，知同伴，知?dú)w時(shí)，知內(nèi)容。指導(dǎo)學(xué)校探索實(shí)行“學(xué)生村長(zhǎng)”制度，以同村同學(xué)校為原則，聘請(qǐng)高年級(jí)段有責(zé)任心的學(xué)生擔(dān)任“學(xué)生村長(zhǎng)”，定期對(duì)“學(xué)生村長(zhǎng)”進(jìn)行培訓(xùn)，充分發(fā)揮“學(xué)生村長(zhǎng)”監(jiān)督、勸導(dǎo)、通訓(xùn)、教育作用，引導(dǎo)“學(xué)生村長(zhǎng)”當(dāng)好同村同學(xué)的監(jiān)督員、當(dāng)好學(xué)校的通信兵、聯(lián)絡(luò)員，通過發(fā)放證書或物資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)“學(xué)生村長(zhǎng)”積極性。指導(dǎo)學(xué)校扎實(shí)開展學(xué)生防溺水宣傳“五個(gè)一”活動(dòng)，即：上好一堂防溺水專題課，組織學(xué)生簽訂不涉危險(xiǎn)水域承諾書，確保每一個(gè)學(xué)生都能牢記防溺水“六不”內(nèi)容；懸掛一條防溺水宣傳標(biāo)語，學(xué)校在校門口醒目位置懸掛“珍愛生命，預(yù)防溺水”橫幅或標(biāo)語；策劃一期防溺水宣傳專欄，在校園宣傳櫥窗設(shè)置防溺水知識(shí)專題教育欄，營(yíng)造濃厚的校園防溺水宣傳教育氛圍；布置一堂防溺水家庭作業(yè)，通過制作手抄報(bào)等形式，圍繞防溺水常識(shí)、防溺水自救方法等，讓學(xué)生真正掌握防溺水安全方面的知識(shí)和技能；開展一次防溺水國旗下講話，利用升旗時(shí)機(jī)組織師生開展“珍愛生命，預(yù)防溺水”國旗下講話，反復(fù)提醒學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。各學(xué)校要強(qiáng)化落實(shí)“12530”安全提醒制度（即每節(jié)課下課前1分鐘、每天放學(xué)前2分鐘、每周末放假前5分鐘、節(jié)假日放假前30分鐘對(duì)學(xué)生做好交通安全提醒）。

（五）公安機(jī)關(guān)要將中小學(xué)生防溺水工作列入公共安全防范工作的重要內(nèi)容，指導(dǎo)轄區(qū)派出所緊盯學(xué)生涉水活動(dòng)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查管控，加大重點(diǎn)水域岸線巡護(hù)力度，常態(tài)化開展培訓(xùn)演練，著力提升學(xué)生溺水等突發(fā)事件救援反應(yīng)能力與施救水平。

（六）民政部門要以農(nóng)村留守兒童和困境兒童為重點(diǎn)，健全 救助保護(hù)機(jī)制，完善關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)與 家庭、學(xué)校、社會(huì)之間的銜接配合，組織村（社區(qū)）干部、志愿者和“五老人員”加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛幫扶，協(xié)助開展學(xué)生防溺水安全教育。

（七）自然資源規(guī)劃部門要對(duì)礦山開采留下的深水坑等涉水 危險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，督促相關(guān)企業(yè)設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

（八）住建部門要加強(qiáng)建筑施工監(jiān)管，督促建筑施工企業(yè)落 實(shí)警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，及時(shí)督促施工企業(yè)回填危險(xiǎn)水池、水坑 等，嚴(yán)禁中小學(xué)生擅自進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)。

（九）交通運(yùn)輸部門要指導(dǎo)公路施工企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，防范中小學(xué)生進(jìn)入作業(yè)區(qū)。加強(qiáng)所轄通航水域內(nèi)學(xué)生渡船的水上交通安全監(jiān)督管理，聯(lián)合教育體育部門開展中小學(xué)生水上交通安全知識(shí)宣傳教育，協(xié)調(diào)做好通航水域內(nèi)學(xué)生溺水險(xiǎn)情的搜救工作。

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要協(xié)同水務(wù)等部門組織村（社區(qū)）黨員干部、駐村（社區(qū)）輔警、學(xué)生家長(zhǎng)、志愿者和水域承包人、責(zé)任人等對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)水域開展常態(tài)化巡查，推動(dòng)基層黨委和政府督促水域責(zé)任單位因地制宜，在水域周邊設(shè)置安全隔離帶、防護(hù)欄等。指導(dǎo)村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等設(shè)施，在周末、節(jié)假日為農(nóng)村學(xué)生提供綜合素質(zhì)培養(yǎng)、愛心陪伴、心理撫慰等服務(wù)，滿足學(xué)習(xí)休閑娛樂需要，減少學(xué)生私自下水現(xiàn)象。

（十一）水務(wù)部門要依法對(duì)河流、壩塘、溝渠等水域進(jìn)行確  權(quán)，建立轄區(qū)水域管理檔案，按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確產(chǎn)權(quán)水域的安全管理主體責(zé)任，進(jìn)行分類動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)各相關(guān)單位做好江河、湖庫、渠道等水域安全隱患排查，對(duì)易發(fā)生溺水事故的水域做到有警示標(biāo)識(shí)標(biāo)志、有安全防護(hù)設(shè)施（落實(shí)四個(gè)一：一條警示標(biāo)語、一個(gè)救生圈、一根救生桿、一條救生繩）、 有日常巡查管護(hù)、有專門人員值守、有應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)河道采砂管理，督促采砂業(yè)主及時(shí)回填采砂坑塘，消除安全隱患。督促指導(dǎo)水利工程管理單位加強(qiáng)日常安全巡查、對(duì)標(biāo)落實(shí)安全防護(hù)。強(qiáng)化假期、周末、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域包干值守，督促提醒池塘、水庫管理者落實(shí)好防溺水的相關(guān)措施。

（十二）文化和旅游部門要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的安全管理，在涉水區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，配置救生設(shè)施設(shè)備。

（十三）衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)與中小學(xué)校聯(lián)合開展溺水自救、應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，督促指導(dǎo)醫(yī)院開通綠色通道及時(shí)做好學(xué)生溺水事故醫(yī)療救治工作。

（十四）應(yīng)急部門要督促相關(guān)職能部門完善露天礦山凹坑積 水及尾礦庫的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，整改安全隱患，防止學(xué) 生擅自進(jìn)入涉水危險(xiǎn)區(qū)域。

（十五）氣象部門要及時(shí)發(fā)布強(qiáng)降雨、大風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警 信息，加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生氣象災(zāi)害預(yù)防知識(shí)的科普宣教。

（十六）廣電部門要充分發(fā)揮應(yīng)急廣播覆蓋千家萬戶的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)生防溺水 “村長(zhǎng)喊話”、公益廣告宣傳及警示教育，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體深入開展學(xué)生防溺水宣傳，宣傳學(xué)生私自游泳的危險(xiǎn)性，提醒家長(zhǎng)隨時(shí)關(guān)注孩子安全。

（十七）共青團(tuán)組織要發(fā)揮好團(tuán)組織和少先隊(duì)、志愿者作用， 到校開展形式多樣的學(xué)生防溺水宣傳教育活動(dòng)。

（十八）婦聯(lián)組織要將學(xué)生防溺水工作納入關(guān)愛留守兒童活 動(dòng)中，組織開展留守兒童防溺水安全教育。同時(shí)，依照《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》組織開展家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)怠于履行家庭教育責(zé) 任導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生溺水風(fēng)險(xiǎn)和事故的家長(zhǎng)，采取批評(píng)教育、勸誡制止，必要時(shí)督促其接受家庭教育指導(dǎo)。

（十九）紅十字會(huì)要將溺水事故自救互救知識(shí)納入各類技能 培訓(xùn)。

（二十）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，把學(xué)生防溺水工作列入管理內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，組織網(wǎng)格員進(jìn)村入戶開展學(xué)生防溺水宣傳，建立健全學(xué)生防溺水工作網(wǎng)格化管理體系，突出抓好周末、節(jié)假日學(xué)生離校期間、留守兒童遠(yuǎn)離家長(zhǎng)等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)存在安全隱患的水塘、河流、水庫等危險(xiǎn)水域設(shè)立警示標(biāo)志，擺放游泳圈、長(zhǎng)竹竿、繩索等救生設(shè)施設(shè)備，積極開展隱患排查，加大巡邏巡查力度。

（二十一）村委會(huì)（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域的巡查，排查轄區(qū)內(nèi)池塘、水庫、水壩、江河湖泊、積水坑地、小水窖等危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)屬于村集體管理的水坑、水塘等水域和養(yǎng)殖場(chǎng)所，要落實(shí)警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，安排專人加強(qiáng)放學(xué)后、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段值守和巡防；對(duì)不屬于村集體管理的水域，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府或相關(guān)部門落實(shí)設(shè)立警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施和專人看護(hù)措施。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)防溺水安全教育，督促學(xué)生家長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。

四、工作措施

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要整合宣傳媒介加大學(xué)生防溺水公益宣傳及警示教育力度，通過播放和刊發(fā)防溺水公益廣告、滾動(dòng)字幕、提示短信等方式，向全社會(huì)普及溺水危害和相關(guān)救護(hù)知識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）、村組要通過墻體噴繪、活動(dòng)室板報(bào)、公告、懸掛布標(biāo)等方式設(shè)置“嚴(yán)禁學(xué)生私自下水游泳戲水”等警示標(biāo)語，使用農(nóng)村應(yīng)急廣播全天候宣傳防溺水相關(guān)知識(shí)，全力營(yíng)造濃厚的社會(huì)宣傳氛圍。

（二）深入排查，嚴(yán)格管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，2023年4月初要對(duì)轄區(qū)內(nèi)壩塘、水庫、公路施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、尾坑等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全隱患排查，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水庫、河流、壩塘、溝渠、雨季自然形成水壩、施工形成水坑等水域進(jìn)行全覆蓋、無死角排查。堅(jiān)持全覆蓋、底數(shù)清、情況明，建立轄區(qū)水域管理檔案，進(jìn)行分類動(dòng)態(tài)管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的水域，按照“一水一策”進(jìn)行專項(xiàng)管理，明確管理責(zé)任，完善警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施，配置救生圈、救生桿等應(yīng)急救護(hù)設(shè)施，落實(shí)日常巡邏管理。

（三）合理劃格，精準(zhǔn)發(fā)力。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)（社區(qū)）、村小組為單位，合理劃分網(wǎng)格區(qū)域，推行網(wǎng)格化管理模式，由包片鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、包片村（社區(qū)）干部、村級(jí)水域巡查員等組成網(wǎng)格化管理，建立網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，落實(shí)常態(tài)化水域巡查值守工作，形成統(tǒng)一指揮、上下連接、左右協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充的網(wǎng)格化管理格局，科學(xué)推進(jìn)學(xué)生防溺水網(wǎng)格化管理，健全防溺水工作的網(wǎng)格化管理體系，強(qiáng)化假期、周末、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域包干值守、村級(jí)水域巡查員周一至周五實(shí)行“一日三巡”制度，周末、假期及節(jié)假日實(shí)行全天包干值守，巡查過程做到“巡查前有準(zhǔn)備、巡查中有記錄、巡查后有報(bào)告”，巡查以“看情況、找問題”為主要內(nèi)容，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格長(zhǎng)每天查看各村委（社區(qū)）上報(bào)的巡查信息記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

五、工作要求

（一）提高政治站位。開展學(xué)生防溺水專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生安全重要論述的具體行動(dòng)，是貫徹落實(shí)州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)生防溺水重要批示精神的具體實(shí)踐，是遏制學(xué)生意外溺水死亡高發(fā)勢(shì)頭、保障學(xué)生生命安全和廣大家庭幸 福的具體舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)一到省、州、縣黨委政府具體工作要求上來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行起第一責(zé)任人責(zé)任，要親自研究部署，親自檢查推動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)防溺水各項(xiàng)措施，確保學(xué)生防溺水工作推進(jìn)有力、落實(shí)到位、取得實(shí)效。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要壓緊壓實(shí)學(xué)生防溺水專項(xiàng)行動(dòng)政治責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，特別是“一把手”作為第一責(zé)任人要親自主動(dòng)靠前指揮，深入一線督導(dǎo)，研究指導(dǎo)解決重大問題。要按照職能職責(zé)和方案要求，制定細(xì)化工作方案，采取超常措施、超常手段、超常力度，堅(jiān)持以自我革命的精神推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)學(xué)生防溺水工作走深走實(shí)。

（三）深化協(xié)同共治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深化部門協(xié)同共治、齊抓共管，加強(qiáng)資源共用、信息共享，以學(xué)生防溺水專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，健全完善學(xué)生防溺水常態(tài)化工作機(jī)制，構(gòu)建學(xué)生防溺水動(dòng)態(tài)、高效的防控體系，著眼于從根本上解決問題、消除隱患。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對(duì)學(xué)生防溺水工作監(jiān)督檢查力度，建立督查機(jī)制，組織專人專班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組學(xué)生防溺水工作進(jìn)行明察暗訪，對(duì)工作不力、推進(jìn)滯后、成效緩慢的單位和部門進(jìn)行掛牌督辦，督促補(bǔ)齊工作短板，保持學(xué)生防溺水工作高壓態(tài)勢(shì)，確保學(xué)生防溺水工作常治長(zhǎng)效。

（五）嚴(yán)肅問責(zé)機(jī)制。凡發(fā)生學(xué)生溺水事故的，縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組將提請(qǐng)縣人民政府組織事故調(diào)查，按照“失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則，逐項(xiàng)倒查學(xué)生防溺水任務(wù)落實(shí)情況。對(duì)工作敷衍塞責(zé)、不作為、應(yīng)付了事，導(dǎo)致發(fā)生較大以上學(xué)生溺水事故的，一律實(shí)行“一案三查”，既要追究具體責(zé)任人的直接責(zé)任 ，又要追究各級(jí)、各部門、學(xué)校、村組（社區(qū)）的落實(shí)責(zé)任，第一時(shí)間組織復(fù)盤倒查，根據(jù)情節(jié)對(duì)相關(guān)單位和人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。