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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室：

現(xiàn)將《姚安縣義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2024）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

姚安縣教育體育局

2024年5月9日

姚安縣義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2024）實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)全省、全州教育發(fā)展大會(huì)精神，根據(jù)《云南省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2024）實(shí)施方案的通知》（云教辦發(fā)〔2024〕1號）及《楚雄州教育體育局關(guān)于印發(fā)楚雄州義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2024）實(shí)施方案的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范全縣義務(wù)教育招生入學(xué)工作，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

持續(xù)完善全縣義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策、規(guī)定、程序、辦法，增強(qiáng)招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度，堅(jiān)決整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處跟招生掛鉤的收費(fèi)行為，促進(jìn)教育公平，健全公平入學(xué)長效機(jī)制，進(jìn)一步提高人民群眾的教育滿意度。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化招生入學(xué)政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校要對照《中華人民共和國義務(wù)教育法》《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》以及近年教育部、省教育廳、州、縣教育體育局有關(guān)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知要求，全面排查本校已有義務(wù)教育招生入學(xué)政策措施內(nèi)容，堅(jiān)決糾正或廢止不符合國家政策精神和要求的相關(guān)規(guī)定和做法。重點(diǎn)包括：學(xué)校的劃片招生范圍是否科學(xué)合理，新建學(xué)校招生范圍和新建小區(qū)對口學(xué)校劃分工作機(jī)制是否完善，是否制定明確的民轉(zhuǎn)公學(xué)校劃片招生政策或過渡期政策；縣屬義務(wù)教育學(xué)校是否全面納入屬地招生管理、實(shí)行統(tǒng)一招生政策；是否存在未經(jīng)省教育廳審批、備案的拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、外語藝術(shù)體育類辦學(xué)特色學(xué)校的特殊類型招生政策；高層次人才等特殊群體子女教育優(yōu)待政策是否有明確的實(shí)施依據(jù)、范圍、要求和程序。

（二）嚴(yán)格規(guī)范招生行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校要對照中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定，針對招生入學(xué)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校開展全面排查，堅(jiān)決糾正各類違規(guī)行為，確保全覆蓋、無遺漏。重點(diǎn)包括：中小學(xué)是否將社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類文化課考試結(jié)果、培訓(xùn)證書以及學(xué)科競賽成績、考級證明等作為招生參考或依據(jù)；是否收取或變相收取與入學(xué)掛鉤、關(guān)聯(lián)的“捐資助學(xué)款”“共建費(fèi)”等；是否以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳、口頭承諾或簽訂錄取承諾書等不正當(dāng)手段招攬生源；是否自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類測試面試等；中小學(xué)是否設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，以此名義掐尖招生。

（三）強(qiáng)化招生信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)信息公開，增加招生入學(xué)工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)包括：各學(xué)校是否提前通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布轄區(qū)內(nèi)每所義務(wù)教育學(xué)校招生政策、劃片范圍、報(bào)名條件、招生程序等群眾關(guān)心的重要信息；是否建立響應(yīng)機(jī)制，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)熱點(diǎn)中小學(xué)校對社會(huì)和家長關(guān)心關(guān)注的問題及時(shí)予以回應(yīng)、面向公眾公開聲明；是否建立專門的招生入學(xué)熱線并向社會(huì)公布，暢通政策咨詢、舉報(bào)申訴等渠道。

（四）優(yōu)化招生入學(xué)流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升效能的政策部署，進(jìn)一步優(yōu)化登記入學(xué)，便捷招生入學(xué)流程，減輕群眾負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)包括：各學(xué)校是否使用統(tǒng)一的招生入學(xué)服務(wù)平臺，是否逐步推動(dòng)報(bào)名、材料審核、錄取實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦；是否推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、居住證、社保等入學(xué)相關(guān)信息互通共享，利用信息化手段自動(dòng)比對審核入學(xué)證明材料，落實(shí)“高效辦成一件事”要求；是否規(guī)范信息采集，加強(qiáng)學(xué)生及家長信息保護(hù)，嚴(yán)格按照學(xué)籍信息采集表內(nèi)容采集信息，防止通過各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

（五）保障特殊群體入學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)輟學(xué)兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體入學(xué)保障工作，確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育，應(yīng)入盡入、應(yīng)保盡保。重點(diǎn)包括：是否健全和落實(shí)控輟保學(xué)長效機(jī)制，落實(shí)義務(wù)教育各方法定責(zé)任，及時(shí)更新全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺控輟保學(xué)臺賬中疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生信息并加強(qiáng)勸返復(fù)學(xué)工作；是否全面落實(shí)隨遷子女入學(xué)政策，精簡入學(xué)證明材料，鞏固并穩(wěn)步提升進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例；是否依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀；是否建立本地農(nóng)村留守兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作臺賬，健全與公安、民政部門信息共享制度。

三、工作措施及步驟

（一）建立工作專班

縣教育體育局成立由局內(nèi)有關(guān)股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，指導(dǎo)、督促各縣市開展好陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)。

組  長：張紅偉  縣委教育工委副書記

成  員：龔麗芬  縣教育體育局教育管理股股長

      余發(fā)勇  縣教育體育局教育督導(dǎo)股股長

      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)同志

（二）工作計(jì)劃步驟

1．動(dòng)員部署（2024年5月7日前）。縣教育體育局要高度重視、精心籌備、周密組織，站在切實(shí)維護(hù)適齡兒童的合法入學(xué)權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)教育公平的高度，認(rèn)真做好動(dòng)員部署工作，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)工作有序高效開展。縣教育體育局、各中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，分別制定各自具體的落實(shí)方案，全面組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)方案。

2．自查自糾（2024年5月15日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，建立工作臺賬，逐條逐項(xiàng)開展自查工作，對存在的問題要制定切實(shí)可行的整改方案，限期整改到位，并有針對性地調(diào)整完善相關(guān)政策，部署年度招生工作。縣教育體育局教育管理股要對各學(xué)校上報(bào)的自查報(bào)告進(jìn)行審查，有嚴(yán)重問題的，要依法依規(guī)進(jìn)行處置。涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的，要及時(shí)報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校于2024年5月15日前將本校自查自糾整改報(bào)告報(bào)送至縣教育體育局教育管理股。

3．專項(xiàng)檢查（2024年9月10日前）。縣教育體育局教育管理股要統(tǒng)籌組織好本縣內(nèi)的專項(xiàng)行動(dòng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校要統(tǒng)籌組織好本校轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)行動(dòng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校要設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)工作舉報(bào)電話，面向各自轄區(qū)范圍內(nèi)公布，積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要加大對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校隨機(jī)抽查和監(jiān)督檢查工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索，及時(shí)依法依規(guī)處理。縣教育體育局將結(jié)合義務(wù)教育學(xué)校管理和教學(xué)常規(guī)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，采取重點(diǎn)督查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等方式，對全縣中小學(xué)校違規(guī)招生行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，通報(bào)違規(guī)行為和查處結(jié)果。

4．認(rèn)真總結(jié)（2024年9月20日前）。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，于2024年9月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送至縣教育體育局教育管理股。

四、工作要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育招生入學(xué)工作是黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重大民生工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校要切實(shí)提高政治站位，將專項(xiàng)行動(dòng)作為解決人民群眾急難愁盼的重要事項(xiàng)，列入議事日程，學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志抓好落實(shí)，不斷完善義務(wù)教育招生政策。縣教育體育局加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)工作部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校要在縣教育體育局教育管理股指導(dǎo)下，切實(shí)履行本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生入學(xué)工作主體責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查確保工作取得實(shí)效。

（二）要做好超前規(guī)劃。縣教育體育局教育管理股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，深入研究人口流動(dòng)和隨遷子女入學(xué)的變化趨勢，推進(jìn)教育資源規(guī)劃和布局，抓緊建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共服務(wù)供給機(jī)制。要明確時(shí)間表、路線圖，穩(wěn)步推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快工作進(jìn)程。要健全基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)機(jī)制，加快建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體和新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，辦好家門口每一所學(xué)校。

（三）要強(qiáng)化政策宣傳。縣教育體育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、初級中學(xué)，縣屬相關(guān)學(xué)校要通過多種渠道和方式，加強(qiáng)招生政策宣傳解讀，讓社會(huì)和家長廣泛知曉，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極宣傳推廣招生工作典型經(jīng)驗(yàn)。縣教育體育局教育管理股要聯(lián)合公安、宣傳等部門，強(qiáng)化輿情風(fēng)險(xiǎn)防范化解，對不實(shí)招生信息要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)辟謠、釋疑解惑。

（四）要落實(shí)督導(dǎo)問責(zé)。縣教育體育局教育管理股要強(qiáng)化對招生期間問題頻發(fā)、輿情較多學(xué)校的指導(dǎo)，對違規(guī)招生行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并及時(shí)通報(bào)違規(guī)行為和查處情況，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的，線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門；對專項(xiàng)行動(dòng)工作職責(zé)履行不到位、推進(jìn)不力、責(zé)任不落實(shí)、問題突出的縣市，州教育體育局視情況進(jìn)行問責(zé)。