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為貫徹落實(shí)《省民政廳 省財(cái)政廳 省殘聯(lián)關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》（民規(guī)〔2020〕2號）、楚雄州民政局《關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制的通知》（楚民發(fā)〔2024〕2號）文件精神，切實(shí)保障和改善殘疾人基本生活，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將貫徹落實(shí)進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡稱殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼）標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制提出如下要求：

一、合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《財(cái)政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕67號）文件關(guān)于“生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照當(dāng)?shù)貧埣踩说幕旧钯M(fèi)支出以及因殘疾額外增加的衣食住行等費(fèi)用支出的一定比例予以確定；護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照當(dāng)?shù)貧埣踩速徺I護(hù)理產(chǎn)品和護(hù)理服務(wù)等基本照護(hù)支出成本的一定比例確定”的要求，按照與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)并兼顧殘疾人生活保障和長期照護(hù)需求的原則，與相關(guān)民生政策標(biāo)準(zhǔn)銜接，并按照省、州指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，適時提高全縣殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，各縣市實(shí)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于該指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的縣市可以根據(jù)殘疾等級、護(hù)理等級及服務(wù)提供方式等制定差別化的補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)度。

二、落實(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制

縣民政局、縣殘聯(lián)要統(tǒng)籌考慮本縣城鄉(xiāng)居民收入增長、物價變動和最低生活保障等社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及照護(hù)市場勞動力價格變化等因素，適時會同財(cái)政部門進(jìn)行研究，提出殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，報請縣委和縣人民政府確定后實(shí)施。補(bǔ)貼資金列入縣財(cái)政預(yù)算，并報請州財(cái)政納入縣級基本財(cái)力保障測算。調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持盡力而為、量力而行，保持適中標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)切實(shí)有利于減輕殘疾人生活負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)黨和政府對殘疾群眾的關(guān)心關(guān)懷，讓殘疾群眾有持續(xù)獲得感。

三、強(qiáng)化兩項(xiàng)補(bǔ)貼動態(tài)管理制度

縣民政局、縣財(cái)政局和縣殘聯(lián)要嚴(yán)格落實(shí)兩項(xiàng)補(bǔ)貼定期復(fù)核制度，通過動態(tài)管理補(bǔ)貼對象實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退，適時更新全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)相吻合。縣民政局和縣殘聯(lián)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會建立兩項(xiàng)補(bǔ)貼定期排查制度，定期對貧困人口中疑似殘疾人逐村逐戶逐人開展排查，做到“不漏一戶、不漏一人”。排查中發(fā)現(xiàn)行動不便的殘疾人申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的，要主動上門幫助收集申請材料；發(fā)現(xiàn)不符合發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策條件的，要建立臺賬說明原因；發(fā)現(xiàn)殘疾人退出低保、死亡、戶籍遷出以及殘疾人證凍結(jié)、殘疾人證注銷、殘疾等級不再符合補(bǔ)貼條件、殘疾人證到期等，應(yīng)于次月停止發(fā)放補(bǔ)貼，戶口在本省內(nèi)遷移的，遷出地和遷入地要按照政策要求做好銜接。

四、強(qiáng)化部門協(xié)作配合

縣民政局、縣財(cái)政局和縣殘聯(lián)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的測算和調(diào)整工作，確保兩項(xiàng)補(bǔ)貼對象認(rèn)定精準(zhǔn)，資金按時發(fā)放到位，并及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。縣民政局要嚴(yán)格落實(shí)兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格審定、補(bǔ)貼發(fā)放、監(jiān)督管理等工作。縣財(cái)政局要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按要求足額安排殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼所需資金。縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申報、初審和殘疾等級認(rèn)定、資料收集匯總上報；要規(guī)范《中華人民共和國殘疾人證》發(fā)放管理，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，壓縮工作時限，幫助殘疾人申請鑒定、辦證，探索開展對行動不便的殘疾人提供上門鑒定服務(wù)，及時通知到期換證的殘疾人或者殘疾人家屬按時換證。

五、強(qiáng)化政策引導(dǎo)

要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度政策宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論，讓殘疾群眾形成合理的預(yù)期。采取印發(fā)政策告知承諾書、主動上門入戶走訪、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對象范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和申請程序，確保政策宣傳到位，人人知曉。

本通知自2024年1月21日起施行。

姚安縣民政局        姚安縣財(cái)政局         姚安縣殘疾人聯(lián)合會   

2024年1月12日