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姚安縣司法局開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真做好我局的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，按照《姚安縣人民政府關(guān)于印發(fā)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（姚政通〔2017〕24號(hào)）文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

  一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講

話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心的

發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的決策部署，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，立足試點(diǎn)探索，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新工作，積極推進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全面提升我局政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平。

（二）基本原則。緊緊圍繞與群眾關(guān)系密切的行政和辦事服務(wù)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，遵照“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”要求，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促服務(wù)，全面梳理公開(kāi)事項(xiàng)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督，切實(shí)提高我局政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性。

（三）工作目標(biāo)。2018年 8月前，全面完成下達(dá)的試點(diǎn)工作任務(wù)，總結(jié)上報(bào)我局基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，接受檢查驗(yàn)收。

二、公開(kāi)方式

以姚安縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站作為第一公開(kāi)平臺(tái)，綜合利用政務(wù)新媒體、廣播、電視、公示欄、戶外電子屏等平臺(tái)和辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場(chǎng)所，多渠道開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）梳理政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。對(duì)全局涉及公共法律服務(wù)范圍內(nèi)的公開(kāi)事項(xiàng)，依據(jù)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，按條目方式逐項(xiàng)細(xì)化分類，確保公開(kāi)事項(xiàng)分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。（責(zé)任股室：辦公室、法律援助中心、公證處、矛盾調(diào)處中心、社區(qū)矯正股、基層股、政工股、律師事務(wù)所；完成時(shí)限：2017年 7月 31日前）

（二）編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，遵照“應(yīng)公開(kāi)，盡公開(kāi)”的要求，在全面梳理細(xì)化基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)確定公開(kāi)內(nèi)容涉及的每個(gè)具體事項(xiàng)的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包括公開(kāi)事項(xiàng)的名稱、依據(jù)以及應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等要素；匯總編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。組織召開(kāi)會(huì)議，審核確定試點(diǎn)內(nèi)容涉及的每個(gè)具體事項(xiàng)的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，匯總編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。（責(zé)任股室：辦公室、法律援助中心、公證處、矛盾調(diào)處中心、社區(qū)矯正股、基層股、政工股、律師事務(wù)所；完成時(shí)限：2017年 8月 20日前）

（三）規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程。在編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，按照轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)“五公開(kāi)”的要求，全面梳理和優(yōu)化公開(kāi)工作流程，健全工作機(jī)制，推動(dòng)公開(kāi)發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切有序銜接，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)。

1．強(qiáng)化合法性審查。嚴(yán)格落實(shí)依法行政的要求，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，必須進(jìn)行合法性審查。報(bào)請(qǐng)以司法局名義印發(fā)的公文，起草部門(mén)報(bào)批前應(yīng)送局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，審查通過(guò)后方可發(fā)文。（責(zé)任股室：辦公室；期限：長(zhǎng)期）

2．嚴(yán)格保密審查。行政機(jī)關(guān)擬制公文時(shí)，必須進(jìn)行保密審

查并明確“此件公開(kāi)發(fā)布”“此件脫密后公開(kāi)”“此件依申請(qǐng)公開(kāi)”“此件刪減后公開(kāi)”“此件不公開(kāi)”等公開(kāi)屬性，報(bào)請(qǐng)以司法局名義印發(fā)的公文，起草部門(mén)報(bào)批前應(yīng)送局保密領(lǐng)導(dǎo)小組審核；未明確公開(kāi)屬性、未說(shuō)明理由、未經(jīng)局保密領(lǐng)導(dǎo)小組審核的，局辦公室予以退文。（責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股室；期限：長(zhǎng)期）

3．強(qiáng)化政策解讀。堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，由政

策文件起草部門(mén)負(fù)責(zé)政策解讀工作。以部門(mén)名義印發(fā)的政策文件，報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)將解讀方案、解讀材料一并報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。上報(bào)材料不全的，局辦公室按照規(guī)定予以退文。（責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股室；期限：長(zhǎng)期）

4．積極回應(yīng)關(guān)切。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確輿情回應(yīng)職責(zé)。建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，做好研判處理。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，要及時(shí)發(fā)布信息，著力提高回應(yīng)的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。（責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股室；期限：長(zhǎng)期）

（四）完善政務(wù)公開(kāi)方式。規(guī)范和完善公開(kāi)平臺(tái)，科學(xué)編制公開(kāi)目錄，及時(shí)調(diào)整縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站欄目結(jié)構(gòu)和功能模塊，充分發(fā)揮其他載體和場(chǎng)所作用，方便公眾獲取和查詢；完善、豐富政務(wù)微博、政務(wù)微信政務(wù)公開(kāi)功能和內(nèi)容；在姚安縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)試點(diǎn)工作宣傳專欄，集中展示和適時(shí)公布全局政務(wù)公開(kāi)情況和經(jīng)驗(yàn)；充分利用廣播電視廣泛宣傳政務(wù)公開(kāi)工作，努力推動(dòng)我局政務(wù)信息公開(kāi)工作的較好開(kāi)展。

（五）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和網(wǎng)上信息錄入工作

1．組織相關(guān)人員參加縣人民政府舉辦的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)

準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（責(zé)任股室：局辦公室；完成時(shí)限：2017年 8月 31日前）

2．組織相關(guān)人員開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)事項(xiàng)網(wǎng)上錄入工作，實(shí)行公開(kāi)事項(xiàng)常態(tài)化發(fā)布、動(dòng)態(tài)化適時(shí)更新。（牽頭股室：局辦公室；責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股室；完成時(shí)限：2017年 12月 31日前）

四、組織保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣司法局成立姚安司法局基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，由李志紅副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，由局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員若發(fā)生工作變動(dòng)，由對(duì)應(yīng)職務(wù)人員自行接任，不再另行發(fā)文。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度。建立姚安縣司法局基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究解決基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作中的困難和問(wèn)題；加強(qiáng)工作交流，促進(jìn)各責(zé)任單位相互學(xué)習(xí)和協(xié)作。

（三）加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的督促和指導(dǎo)，制定工作情況報(bào)送規(guī)范，定期報(bào)送工作情況，適時(shí)開(kāi)展檢查，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題、不符合規(guī)范、未達(dá)到工作要求等情況進(jìn)行指導(dǎo)。

（四）嚴(yán)格工作考核。將基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作作為年度政府信息公開(kāi)工作績(jī)效考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，并加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。

姚安縣司法局

2017年6月29日