各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關(guān)部門:
為認真貫徹落實《人力資源和社會保障部 工商總局關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆拥耐ㄖ罚ㄈ松绮棵麟奫2018]2號)、《云南省人力資源和社會保障廳 云南省工商行政管理局關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆拥耐ㄖ罚ㄔ迫松缑麟奫2018]2號)、《楚雄州人力資源和社會保障局 楚雄州工商行政管理局關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆拥耐ㄖ罚ǔ松缑麟妠2018}2號)精神,現(xiàn)將我縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆佑嘘P(guān)事項明確如下:
一、專項行動的組織領(lǐng)導
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關(guān)部門要高度重視,加強組織領(lǐng)導,成立專項行動領(lǐng)導小組,制定專項行動實施方案,積極開展聯(lián)合專項行動。專項行動要與當前開展的“春風行動”相結(jié)合,為外出務工的農(nóng)民工營造公平的就業(yè)環(huán)境,確實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
縣級專項行動領(lǐng)導小組領(lǐng)導及成員:
組 長:朱 鐳 縣人力資源和社會保障局副局長
沈云華 縣市場監(jiān)督管理局副局長
成 員:周慶榮 縣人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察大隊負責人
高 虎 縣人力資源和社會保障局就業(yè)中心主任
沈忠偉 縣人力資源和社會保障局人才服務中心與市場工作負責人
王樹民 縣人力資源和社會保障局勞動關(guān)系股股長
李 瑞 縣人力資源和社會保障局資金監(jiān)督股股長
馬 忠 縣市場監(jiān)督管理局市場規(guī)劃管理股股長
馬小敏 縣人力資源和社會保障局工作人員
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由周慶榮同志兼任,縣勞動保障監(jiān)察大隊承擔辦公室日常工作。
二、專項行動目標和任務
依法履行人力資源市場的監(jiān)管職責,進一步加強事中事后監(jiān)管,嚴厲打擊擾亂人力資源市場秩序的違法犯罪行為。整頓人力資源服務機構(gòu)和勞務派遣單位辦理行政許可的行為,規(guī)范用人單位的招用工行為。清查已在工商和市場監(jiān)督管理部門登記造冊,但未取得人力資源和社會保障部門許可擅自開展人力資源服務活動的違法行為。清理未經(jīng)授權(quán)保管流動人員檔案的人力資源服務機構(gòu),查處收取人事關(guān)系及檔案保管費、人才集體戶口管理服務費等違規(guī)行為,保障流動人員合法權(quán)益。取締各類非法人力資源服務機構(gòu)和勞務派遣單位,依法嚴懲強迫勞動、使用童工等嚴重違法行為。依法懲戒各類以職業(yè)介紹為名從事傳銷、強迫勞動等嚴重違法行為。通過專項行動,進一步規(guī)范人力資源市場秩序,完善監(jiān)管制度體系,為促進勞動者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境。
三、清理整頓對象及內(nèi)容
對依法成立的人力資源服務機構(gòu)、未經(jīng)許可或登記但實際從事職業(yè)中介和勞務派遣活動的組織和個人,各類招工用人單位進行清專項執(zhí)法檢查。內(nèi)容包括:
(一)加強人力資源服務機構(gòu)監(jiān)管。對申請從事人力資源服務活動的,人力資源社會保障、工商和市場監(jiān)督管理部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定,嚴格審查設立條件;對已取得人力資源服務許可證的人力資源服務機構(gòu),特別是互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺和家政服務中介,人力資源和社會保障部門要進行全面清查,督促其履行就業(yè)信息審核義務,規(guī)范信息發(fā)布流程;落實對經(jīng)授權(quán)管理流動人員人事檔案的人力資源服務機構(gòu)的監(jiān)管,依法規(guī)范其人事檔案管理服務工作;對在人力資源服務活動中,為嚴格履行招聘信息審查義務,發(fā)布虛假信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業(yè)介紹為名謀取不正當利益、超出核準業(yè)務范圍擅自從事培訓業(yè)務的,由人力資源社會保障部門依法查處,情節(jié)嚴重的,吊銷人力資源服務許可證,并通報工商和市場監(jiān)督管理部門,依法依規(guī)實行聯(lián)合懲戒。
(二)依法取締非法人力資源服務機構(gòu)和勞務派遣機構(gòu)。對未經(jīng)許可和登記,擅自從事人力資源服務和勞務派遣服務的組織或個人,由人力資源社會保障部門依法查處,沒收違法所得并處罰款。依法打擊以暴力、脅迫、欺詐等方式從事人力資源服務的行為,涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送公安機關(guān)立案查處。工商和市場監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)行政許可擅自從事人力資源服務和勞務派遣服務的組織或者個人,及時通報人力資源和社會保障部門。
(三)規(guī)范用人單位招工行為。對提供或發(fā)布虛假招聘信息,誘騙勞動者從事傳銷活動、違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目,以擔保或者其他名義向勞動者收取財物,以及其他以招工為名牟取不正當利益或進行其他違法活動的用人單位,責令限期改正,并依法給予行政處罰;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送公安機關(guān)依法處理。
四、開展專項行動的工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,認真抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要高度重視,將此次專項行動作為學習貫徹黨的十九大精神,落實以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措,建立專項行動協(xié)調(diào)指導機構(gòu),切實加強組織領(lǐng)導,制定實施方案,進一步明確細化工作任務、工作措施,認真督促落實。
(二)強化監(jiān)管責任,做到違法必究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要按照《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)[2015]62號)的要求,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門實際確定執(zhí)法檢查重點,明確工作任務,落實執(zhí)法責任,務求取得實效。要進一步健全登記注冊、行政許可、行政執(zhí)法相互銜接的人力資源市場監(jiān)管機制,提升執(zhí)法效能。要綜合運用提醒、約談、告誡、“雙隨機”抽查、社會公布、責任改正、行政及刑事處罰等手段,加強對違法主體及有關(guān)責任人員的監(jiān)管,嚴厲查處違法行為。
(三)加強部門配合,實施聯(lián)合懲戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要加強工作協(xié)調(diào),實行部門聯(lián)動,形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作機制。要進一步加大對違法主體的行政處罰和信用懲戒力度,依法實施吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷撤銷許可證、列入經(jīng)營異常名錄和“黑名單”等監(jiān)督和懲戒措施,并及時將相關(guān)涉企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集,依法予以公示。
(四)暢通維權(quán)渠道,加強輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要切實抓住春節(jié)后農(nóng)民工集中返城就業(yè)和開展“春風行動”等就業(yè)援助活動的有利契機,積極開展形式多樣的法律宣傳活動和專項整治行動,進一步暢通舉報投訴渠道,主動公布舉報投訴電話,最大限度方便勞動者舉報投訴,提升執(zhí)法效能。對專項行動期間查處的嚴重違法案件 ,要按規(guī)定及時向社會公布,予以曝光。
(五)認真做好專項行動有關(guān)材料報送工作
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門于2018年3月20日前將專項行動工作總結(jié)和《清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆忧闆r》報州專項行動領(lǐng)導小組辦公室。
聯(lián)系人:周慶榮 電子郵箱:2242464319@163.com
聯(lián)系電話:0878——5724506
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