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2019年是貫徹黨的十九大精神的重要之年，是實(shí)施《姚安縣關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》的關(guān)鍵之年。以全面推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施為重點(diǎn)，結(jié)合法治人社建設(shè)總體部署，落實(shí)好“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，深入開展法治宣傳教育和普法活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，樹立法治意識(shí)，為推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

一、緊緊圍繞中心任務(wù)開展法治宣傳教育

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務(wù)。從思想上、行動(dòng)上切實(shí)維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央和全黨的核心地位，學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)法治宣傳教育實(shí)踐。堅(jiān)持以營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法良好社會(huì)氛圍為普法實(shí)踐重心。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)的重要論述，大力宣傳改革開放以來我國(guó)法治建設(shè)的新成就，推動(dòng)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

（二）大力開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)。把學(xué)習(xí)宣傳憲法同學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神緊密結(jié)合。升華憲法宣傳的精神引領(lǐng)，深化全社會(huì)對(duì)黨的十九大精神的理解，深入宣傳黨中央決定對(duì)憲法進(jìn)行修改的重大意義，突出宣傳憲法修改的重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)宣傳我國(guó)憲法的基本內(nèi)容和地位作用，大力宣傳我國(guó)憲法實(shí)施的重要成就，不斷增強(qiáng)人民群眾憲法意識(shí)。認(rèn)真組織開展“12·4”國(guó)家憲法日系列宣傳，推動(dòng)憲法家喻戶曉、深入人心，形成全社會(huì)崇尚憲法、學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍。

（三）緊緊圍繞中央、省、州縣的部署，認(rèn)真開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，廣泛宣傳黑惡勢(shì)力的危害性、宣傳成功打掉黑惡勢(shì)力犯罪的典型案例，宣傳掃黑除惡工作經(jīng)驗(yàn)及做法，提高干部群眾的思想覺悟和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心和勇氣。開展刑法、刑事訴訟法、禁毒法等與深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，堅(jiān)持宣傳法律知識(shí)與弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神相結(jié)合，堅(jiān)持教育群眾與服務(wù)群眾相結(jié)合，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

二、突出重點(diǎn)，抓好法治宣傳教育

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。突出學(xué)習(xí)宣傳新修訂的黨章，深入學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的合格黨員，為人社事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳法治政府建設(shè)方面的法律法規(guī)。大力宣傳行政許可法、行政處罰法、行政監(jiān)察法、國(guó)家賠償法、公務(wù)員法等依法行政領(lǐng)域的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳行政訴訟、行政復(fù)議、調(diào)解、仲裁、信訪等矛盾糾紛排查化解方面的法律法規(guī)和涉及人社領(lǐng)域的刑法修正案、立法解釋等，推動(dòng)人社部門樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的意識(shí)，促進(jìn)法治政府建設(shè)。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳人社領(lǐng)域的政策法規(guī)。把法治宣傳教育與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建立更加公平更可持續(xù)社會(huì)保障制度、推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)工作結(jié)合起來。著眼于實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，面向全系統(tǒng)、全縣，突出大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，大力宣傳《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《云南省就業(yè)促進(jìn)條例》及職業(yè)培訓(xùn)、人力資源市場(chǎng)等方面法律法規(guī)，宣傳人社系統(tǒng)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能及鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的方針政策。著眼于建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，大力宣傳《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》及《工傷保險(xiǎn)條例》《失業(yè)保險(xiǎn)條例》等社會(huì)保障領(lǐng)域法律法規(guī)，宣傳社會(huì)保障制度改革及社保經(jīng)辦管理、社保基金監(jiān)管方面的新政策、新精神。深入學(xué)習(xí)宣傳高層次人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)事業(yè)單位人事制度改革等方面的法律法規(guī)和政策。著眼于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，深入開展《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)及工資、工時(shí)與休息休假、女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保障監(jiān)察、農(nóng)民工工資保障等規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益方面的制度宣傳，加強(qiáng)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者的法治宣傳教育，幫助、引導(dǎo)用人單位依法用工，幫助、引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。

（七）結(jié)合培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展法治宣傳。進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳中社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳比重，進(jìn)一步將法治宣傳教育工作納入精神文明創(chuàng)建全過程，通過法治教育強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，借助社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳滋養(yǎng)法治精神，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，在全社會(huì)形成崇德向善、尊法守法的良好氛圍。

（八）突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法工作。落實(shí)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，尤其加強(qiáng)黨內(nèi)法律法規(guī)和憲法的宣傳教育力度，堅(jiān)持把憲法法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試，牢固樹立憲法法律權(quán)威，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)和法治素養(yǎng)。

三、創(chuàng)新普法載體和形式，增強(qiáng)法治宣傳教育效果

（九）強(qiáng)化各類服務(wù)窗口的宣傳功能。通過在人社服務(wù)窗口和企業(yè)和群眾辦事場(chǎng)所張貼宣傳標(biāo)語、擺放宣傳資料、加大人社政策法規(guī)的宣傳力度，形成橫向到邊、縱向到底的立體宣傳格局，推進(jìn)政策法規(guī)宣傳向基層一線延伸。

（十）充分發(fā)揮媒體的法治宣傳教育作用。大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳工作，發(fā)揮以局門戶網(wǎng)站為龍頭，大力宣傳人社政策法規(guī)；發(fā)揮報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加大法治宣傳教育力度，創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體普法的方式方法。

四、全面落實(shí)“誰主管誰普法”的普法責(zé)任制

（十一）進(jìn)一步健全法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，加大普法隊(duì)伍培訓(xùn)力度，通過舉辦或參加多層次的普法骨干培訓(xùn)班，切實(shí)提高業(yè)務(wù)和工作能力，開展信息交流，加強(qiáng)普法宣傳工作。

（十二）全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。積極探索人社系統(tǒng)基層服務(wù)平臺(tái)“業(yè)務(wù)工作”與“普法宣傳”相結(jié)合的“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，推動(dòng)普法宣傳工作長(zhǎng)期有效深入開展。

（十三）開展以案釋法制度。充分利用身邊的典型案例，以案釋法說理，增加普法的親和力和有效性。為各類普法對(duì)象宣講，以身邊人說身邊事，身邊事教育身邊人。

四、措施要求

（十四）各股室中心要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把普法宣傳教育工作擺上重要議事日程，納入工作計(jì)劃，同布置，同落實(shí)，確保全民守法普法的決策部署不折不扣得落到實(shí)處。

 姚安縣人力資源和社會(huì)保障局

2019年5月8日