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為貫徹落實省、州關(guān)于開展人社政策法規(guī)宣傳“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭”活動的有關(guān)部署和要求，進一步轉(zhuǎn)變工作作風、加強行風建設(shè)、強化人社服務(wù)，姚安縣人社局將在全縣開展人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動。為做好此項工作，特制定以下實施方案：  

一、總體要求  

（一）指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，認真貫徹落實省、州人社工作會議精神，堅持以人民為中心，宣傳工作重心下沉，全面開展人社政策法規(guī)宣傳“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭”活動，進一步推動人社宣傳工作的深入開展，提升人民群眾對人社政策的知曉度，推動人社政策法規(guī)落地落實，為人社事業(yè)改革發(fā)展營造良好氛圍。  

（二）基本原則  

堅持深入基層，直接服務(wù)群眾的原則。要進一步滿足好人民群眾了解和掌握人社政策法規(guī)及信息服務(wù)的需求，做到群眾需要什么就宣傳什么、群眾在哪里宣傳就到哪里。堅持貼近生活，群眾喜聞樂見的原則。要充分運用全媒體傳播手段，結(jié)合實際因地制宜、因時制宜，運用群眾聽得懂、看得懂、易接受的宣傳方式，貼近群眾生活、適應(yīng)群眾需求、易于群眾接受地展開宣傳，切實增強人社政策宣傳的吸引力、感染力和認同感。堅持統(tǒng)籌安排，全縣協(xié)同推進的原則。要充分依托各股室（中心）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心，認真開展好人社政策法規(guī)宣傳“五進”各項活動，統(tǒng)籌安排、上下聯(lián)動、協(xié)同推進，既要把人社政策宣傳好，又不能增加基層負擔，切實搞好此次活動，把人社政策法規(guī)宣傳好、落實好、出實效。  

二、宣傳重點  

突出宣傳好習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳好中央、省委省政府、州委州政府和省、州、縣人社部門出臺的人社重大政策法規(guī)，同時結(jié)合人社職能，做好人社公共服務(wù)內(nèi)容的宣傳推介。  

（一）深入學(xué)習宣傳好習近平新時代中國特色社會主義思想。深入宣傳闡釋以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的重大決策部署和實踐要求，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，推動黨中央重要決策部署貫徹落實到人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展全過程，形成用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)人社工作全局、凝聚力量、推動工作的良好氛圍。  

（二）做好人社法規(guī)政策宣傳  

1.宣傳好憲法和人社法規(guī)。重點對憲法及憲法修正案、就業(yè)促進法、勞動合同法、社會保險法、工傷保險條例、全國社會保障基金條例、云南省失業(yè)保險條例、事業(yè)單位人事管理條例、人力資源市場暫行條例等法律法規(guī)，以及專業(yè)技術(shù)人員管理、職業(yè)能力建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，使憲法及人社法律法規(guī)深入人心，增強廣大群眾學(xué)法、用法、守法意識。

牽頭單位：政策法規(guī)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心

配合單位：公共就業(yè)和人才服務(wù)中心、信訪調(diào)解與勞動關(guān)系股、社會保險股、社保中心、專業(yè)技術(shù)人員管理股、職業(yè)能力建設(shè)股

2.宣傳好就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃、“云嶺全民創(chuàng)業(yè)計劃”、引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作、就業(yè)援助等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。切實做好公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人力資源服務(wù)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)等政策宣傳，努力使用人單位和勞動者對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)享盡知。

牽頭單位：公共就業(yè)和人才服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心

配合單位：職業(yè)能力建設(shè)股

3．宣傳好社保制度改革相關(guān)政策。著重開展社保降費減負、全民參保計劃、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、工傷保險“同舟計劃”、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、社會保險個人權(quán)益記錄查詢、咨詢、社會保險費征管職能劃轉(zhuǎn)等政策的宣傳，做好對社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會保險費率和養(yǎng)老保險待遇調(diào)整、基本養(yǎng)老保險基金投資管理、職業(yè)年金基金管理等熱點問題的宣傳引導(dǎo)。  

牽頭單位：社會保險中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心

配合單位：社會保險股、基金監(jiān)督股

4.宣傳好人事人才相關(guān)政策。重點做好基層事業(yè)單位公開招聘、事業(yè)單位崗位設(shè)置動態(tài)管理、基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、社會化招才引智激勵政策、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘工作人員等政策宣傳。  

牽頭單位：專業(yè)技術(shù)人員管理股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心

配合單位：人力資源開發(fā)股

5.宣傳好勞動關(guān)系相關(guān)政策。重點做好規(guī)范企業(yè)用工、勞動者維權(quán)等政策宣傳。特別要針對社會普遍關(guān)注的勞動關(guān)系領(lǐng)域熱點焦點問題，加強正面引導(dǎo)，準確地解讀政策，引導(dǎo)勞動者理性、依法維權(quán)。

牽頭單位：信訪仲裁與勞動關(guān)系股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心

配合單位：勞動保障監(jiān)察大隊  

6.宣傳好人社行業(yè)扶貧政策。認真落實人社部辦公廳《關(guān)于進一步加大人社脫貧攻堅工作宣傳力度的實施方案》（人社廳督〔2018〕36號）要求，持續(xù)做好人社領(lǐng)域扶貧政策宣傳。重點對就業(yè)扶貧、技能扶貧、社保扶貧、人才扶貧等政策措施進行宣傳，進一步提高群眾對人社扶貧政策的知曉度和社會各界對人社扶貧工作的認可度。  

牽頭單位：公共就業(yè)和人才服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心

配合單位：社會保險中心  

（三）做好人社公共服務(wù)宣傳。立足人社公共服務(wù)職能，圍繞人社宣傳服務(wù)“五個不出村”的推廣，向群眾積極宣傳人社公共服務(wù)內(nèi)容、程序、標準。在就業(yè)方面，著重提供政策咨詢、崗位供求、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等信息；在社會保障方面，著重提供各項社會保險參保繳費、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領(lǐng)取及辦事流程等信息，著力推動養(yǎng)老保險政策待遇“看得懂算得清”工作，不斷提升參保人員的獲得感、幸福感、安全感；在人事人才方面，著重提供“三支一扶”、高層次人才招聘、事業(yè)單位公開招聘、專業(yè)技術(shù)人員考試等信息；在勞動關(guān)系方面，著重提供勞動合同、工資支付、工作時間、休息休假等方面政策咨詢及維權(quán)渠道等信息。

牽頭單位：政策法規(guī)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心  

配合單位：勞動保障監(jiān)察大隊、信訪仲裁與勞動關(guān)系股、社會保險中心、社會保險股、專業(yè)技術(shù)人員管理股、公共就業(yè)和人才服務(wù)中心  

（四）做好人社系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作宣傳。進一步加強掃黑除惡專項斗爭工作宣傳力度，充分應(yīng)用手機APP、微信平臺， 結(jié)合人社工作實際，加大掃黑除惡知識宣傳、法規(guī)知識宣傳，以及人社領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作進展和成果宣傳，為全縣人社系統(tǒng)開展工作營造良好氛圍。  

牽頭單位：局掃黑辦

配合單位：各股室、中心

三、主要措施  

（一）成立姚安縣人社局人社政策法規(guī)“五進”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長高余德任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)婁志弘副局長任副組長，其他班子成員和股室中心負責人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組建人社政策宣傳隊，全面負責全縣人社政策法規(guī)“五進”宣傳活動的組織實施工作。從6月20日起至11月15止，用半年的時間，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展人社政策宣傳，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）社會保障服務(wù)機構(gòu)充分依托“三支一扶”人員、大學(xué)生村官、駐村扶貧工作隊等，成立人社政策法規(guī)“五進”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建人社政策法規(guī)“五進”宣傳工作隊，通過借助召開會議、舉辦各類活動、建設(shè)宣傳櫥窗、宣傳欄目、張貼宣傳標語、送政策送服務(wù)上門等形式，推動人社政策法規(guī)宣傳“五進“活動實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋 。人社局人社政策法規(guī)“五進”宣傳工作隊下設(shè)4個工作小組，具體分工如下 ：  

第一小組：由副局長張曉君帶隊，成員由社會保險股、就業(yè)中心、社保中心負責人及相關(guān)工作人員組成。具體負責聯(lián)系指導(dǎo)棟川鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動的組織實施工作。  

第二小組：由副局長周鵬帶隊，成員由專業(yè)技術(shù)人員管理股、職業(yè)能力建設(shè)股、機關(guān)工資股負責人及相關(guān)工作人員組成，具體負責聯(lián)系指導(dǎo)光祿鎮(zhèn)、左門鄉(xiāng)人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動的 組織實施工作。  

第三小組：由副局長徐麗香帶隊，成員由信訪仲裁與勞動關(guān)系股、勞動保障監(jiān)察大隊、社保中心負責人及相關(guān)工作人員組成，具體負責聯(lián)系指導(dǎo)官屯、彌興、大河口人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動的組織實施工作。  

第四小組：由副局長婁志弘帶隊，成員由政策法規(guī)股、基金監(jiān)督股、黨委辦負責人及相關(guān)工作人員組成，具體負責聯(lián)系指導(dǎo)前場、適中人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動的組織實施工作。

（二）充分依托現(xiàn)有重點工作、重要活動的開展，統(tǒng)籌推進人社政策宣傳“五進”活動。請各股室、中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合以下活動的開展，統(tǒng)籌安排，協(xié)同推進人社政策宣傳“五進”活動。  

1.結(jié)合開展“就業(yè)援助月”“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”“農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)幫扶活動”“金秋招聘月”“人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”“援企穩(wěn)崗‘護航行動’”“失業(yè)保險惠民政策‘護航行動”“技能提升‘展翅行動’”“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移百日行動”“農(nóng)民工職業(yè)技能‘春潮行動’等活動持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。  

牽頭單位：公共就業(yè)和人才服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心

配合單位：專業(yè)技術(shù)人員管理股、職業(yè)能力建設(shè)股

2.結(jié)合“社保降費減負宣傳月”“全面參保計劃”“社保普法”“社會保障卡”等持續(xù)開展社保政策宣傳。  

牽頭單位：社會保險中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心

配合單位：社會保險股、公共就業(yè)和人才服務(wù)中心  

3.結(jié)合開展“高校畢業(yè)生基層成長計劃”“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”“技能大賽”“高層次人才專家服務(wù)基層”“人力資源服務(wù)機構(gòu)‘四進’活動”“云南人才周系列活動”“事業(yè)單位公開招聘”等持續(xù)開展人事人才政策宣傳。  

牽頭單位：人力資源開發(fā)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心

配合單位：職業(yè)能力建設(shè)股、專業(yè)技術(shù)人員管理股

4.結(jié)合“送法進企業(yè)進工地進學(xué)校活動”“和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動”“農(nóng)民工工資支付治欠保支三年行動計劃”等持續(xù)開展勞動關(guān)系領(lǐng)域政策宣傳。

牽頭單位：勞動保障監(jiān)察大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心

配合單位：政策法規(guī)股、信訪仲裁與勞動關(guān)系股。  

（三）充分依托全媒體渠道和各級服務(wù)窗口，開展好人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動。充分依托廣播、電視、報刊、手機APP、咨詢服務(wù)熱線和各級各相關(guān)部門政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號，全方位展開“人社政策法規(guī)宣傳‘五進’活動”專題宣傳，主動接受政策咨詢、問題反映，及時解答并回復(fù)群眾意見，持續(xù)發(fā)布政策解讀和業(yè)務(wù)辦理指南，實現(xiàn)人社政策全方位覆蓋、全天候延伸、多領(lǐng)域拓展，努力讓人社聲音進入千家萬戶、深入人心。  

牽頭單位：辦公室

配合單位：各股室、中心

四、實施步驟  

全縣人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動分三個階段實施：  

（一）啟動階段（2019年6月）。按照省、州有關(guān)部署和要求，結(jié)合實際制定姚安縣人社政策宣傳“五進”活動的實施方案，并正式啟動實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)縣人社局實施方案制定相應(yīng)實施方案和具體措施，并切實組織開展好實施工作。  

（二）開展階段（2019年6月至2019年10月）。按照實施方案有關(guān)要求，計劃在6月上旬在姚安縣人社局舉行人社政策宣傳“五進”活動啟動儀式，在全縣全面啟動人社政策宣傳“五進”活動。啟動儀式后，人社局政策法規(guī)宣傳“五進”工作隊各小組必須按照分工安排，迅速深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相關(guān)活動。各股室（中心）要結(jié)合實際，按照人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動的總體安排，把握時間節(jié)點，協(xié)同配合，逐項抓好落實。  

（三）總結(jié)階段（2019年11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心請于2019年11月15日前向人社局政策法規(guī)股報送人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動工作情況總結(jié)。局政策法規(guī)股做好全縣的總結(jié)上報工作。  

五、工作要求  

（一）高度重視，加強組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心要高度重視，認真組織、積極參與，共同推動。一定要按照省、州、縣的統(tǒng)一部署，把“五進”活動的開展作為提升人社宣傳工作水平，促進人社事業(yè)發(fā)展的重要舉措來抓，一定要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，及時制定工作方案和具體措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳工作的實施，確保人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動有序全面開展。  

（二） 認真實施，注重實效。縣人社局分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓、親自組織實施，務(wù)必要按照活動實施的時間點，因地制宜，因時制宜，因事制宜，圍繞中心工作，貼近群眾生活，緊盯社會熱點，通過形式多樣、豐富多彩的系列宣傳活動，確保人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動抓實、抓細、抓出實效。  

（三）總結(jié)經(jīng)驗、長期堅持。各股室中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心要以此次人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合每年度改革任務(wù)和工作重點，長期堅持開展好人社政策法規(guī)宣傳“五進”活動，同時，將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五進”活動展開督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障和為民服務(wù)中心要堅持好的經(jīng)驗和措施，發(fā)揚成績、克服不足、精心謀劃、組織、實施好人社政策法規(guī)宣傳工作，不斷努力提升全縣人社宣傳工作水平，努力推動全縣人社事業(yè)向前發(fā)展。

姚安縣人力資源和社會保障局   

2019年6月20日