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為貫徹落實《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）及《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2019〕5號），根據(jù)《2023年度姚安縣市場監(jiān)管領域縣級部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》《2023年度姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》的要求，姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設局 姚安縣水務局關于開展2023年度城市（縣城）供水企業(yè)“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作方案。為切實開展好本次聯(lián)合抽查工作，特制定本工作方案。

一、檢查依據(jù)

本次聯(lián)合抽查依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國水法》《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《中華人民共和國城市供水條例（2020年修正）》等有關法律法規(guī)和規(guī)定組織實施。

二、檢查主體

本次姚安縣城市（縣城）供水企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查，發(fā)起部門為縣住房和城鄉(xiāng)建設局，配合部門為縣水務局。本次檢查主體為縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局。

三、檢查對象

以全縣城市（縣城）供水企業(yè)為檢查對象，按50%的比例隨機抽查1家，共1家企業(yè)作為本次“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查對象。

四、檢查內容

（一）供水企業(yè)經(jīng)營服務行為的檢查 。

（二）供水水質管理的檢查 。

（三）二次供水設施管理的檢查。

（四）供水企業(yè)安全管理制度制定及落實情況的檢查。

（五）供水行業(yè)反恐工作的檢查。

（六）供水企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況的檢查

五、檢查時間

2023年3月30日至2023年11月30日

六、檢查方式

采取現(xiàn)場檢查、書面檢查和網(wǎng)絡檢查相結合的方式進行聯(lián)合

抽查。

七、檢查程序

（一）抽取檢查對象及執(zhí)法檢查人員。抽查對象統(tǒng)一由縣住房和城鄉(xiāng)建設局抽取。共抽取1戶。縣住房和城鄉(xiāng)建設局與縣市場監(jiān)督管理局分別抽取各自的執(zhí)法檢查人員2人，共4人，組成城市（縣城）供水企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法檢查小組。

（二）提供檢查數(shù)據(jù)。縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責提供檢查供水企業(yè)主體合法性證明材料、銷售經(jīng)營行為情況。

（三）實施檢查層級。本次聯(lián)合抽查計劃實施檢查層級為縣

級。

（四）結果判定。對于雙方數(shù)據(jù)一致的，檢查結果判定為正常；對于檢查結果不一致的，由檢查對象就相關情況進行說明，能夠提供合理說明的，由檢查部門責令其限期改正，不能夠提供合理說明的，由檢查部門判定其違法行為；對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法線索，交由相應管理部門進一步核查處理。

（五）結果處理。對于抽查結果錄入，2023年12月31日前由發(fā)起部門和配合部門按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，分別將所查事項的抽查檢查結果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺—云南）向社會公示；對于檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，按照“誰主管、誰監(jiān)管，誰審批、誰監(jiān)管”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，防止監(jiān)管脫節(jié)。

八、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。做好“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查工作，是貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《云南省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》的重要舉措，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉變的內在要求。是加快信用體系建設、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內容，也是打造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化的營商環(huán)境、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的需要。

（二）嚴格紀律，依法履職。在聯(lián)合抽查過程中，各部門要嚴守檢查紀律，合理實施抽查，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，減輕企業(yè)負擔。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題做好后續(xù)監(jiān)管銜接，依法作出行政處罰或移交具有管轄權的部門處理，涉嫌犯罪的依法移送司法機關。做到企業(yè)、人員隨機抽取，檢查結果向社會公布，執(zhí)法過程嚴格規(guī)范。

（三）加強協(xié)作，強化保障。進一步加強多部門的協(xié)作配合，

形成監(jiān)管合力，建立健全雙隨機抽查結果部門間共享交換和互認互用機制，實現(xiàn)市場監(jiān)管領域相關部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，努力實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，營造“有求必應、無事不擾”的營商環(huán)境。

姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設局     姚安縣水務局

2023年3月20日