各段、大隊(duì)、股室、中心:
根據(jù)楚雄州交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)2024年度楚雄州交通運(yùn)輸局部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃和州級(jí)部門2024年度“一業(yè)一查”聯(lián)合計(jì)劃的通知》(楚交政法便〔2024〕9號(hào))以及省、州、縣有關(guān)全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求,規(guī)范隨機(jī)抽查監(jiān)督行為,提高監(jiān)管效能,結(jié)合我局工作實(shí)際現(xiàn)將2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
附件:1.姚安縣交通運(yùn)輸局2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃
2.2024年度云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域姚安縣交通運(yùn)輸局部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃(4項(xiàng))基礎(chǔ)表
3.2024年度云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域姚安縣交通運(yùn)輸局部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃(1項(xiàng))基礎(chǔ)表
(此件主動(dòng)公開)
姚安縣交通運(yùn)輸局
2024年4月18日
附件1:
姚安縣交通運(yùn)輸局2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為,進(jìn)一步營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和法治環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)我局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作向縱深開展,確保全縣交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、抽查形式
(一)根據(jù)上級(jí)部署要求開展抽查;
(二)根據(jù)抽查事項(xiàng)清單自行組織開展抽查;
(三)按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃開展抽查;
(四)根據(jù)工作實(shí)際發(fā)起的系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合抽查;
(五)發(fā)起或參與的全縣各部門的聯(lián)合抽查。
三、工作要求
(一)涉及的重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)主體,均應(yīng)采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行監(jiān)管。
(二)對(duì)不同抽查檢查事項(xiàng),要盡可能采取多股室、中心聯(lián)合的監(jiān)管方式,發(fā)起股室、中心作為牽頭部門,其他股室、中心按照“雙隨機(jī)、一公開”配合實(shí)施。
(三)積極發(fā)起或參與聯(lián)合抽查,根據(jù)抽查檢查事項(xiàng)、不同部門、不同領(lǐng)域發(fā)起的部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
(四)將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等相結(jié)合,有效推進(jìn)安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒建設(shè)。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、各相關(guān)業(yè)務(wù)股、室、中心負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究落實(shí)調(diào)度應(yīng)急管理系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全法規(guī)股,主要負(fù)責(zé)起草“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的措施辦法和制定相關(guān)工作機(jī)制;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查交通運(yùn)輸系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)由我局發(fā)起和參與全縣部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作;并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。
五、實(shí)施步驟
(一)編寫隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
一是局安全法規(guī)股依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的法定職責(zé)(含編辦文件規(guī)定)及清單編寫的總體要求,在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)提取所有監(jiān)管事項(xiàng)作為隨機(jī)檢查事項(xiàng)清單(隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單分為部門抽查事項(xiàng)清單和部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單),經(jīng)司法審核后在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)錄入向社會(huì)公布。
二是各股、室、中心嚴(yán)格按照職責(zé)要求,負(fù)責(zé)編寫部門抽查事項(xiàng)清單和部門聯(lián)合的抽查事項(xiàng)清單,并發(fā)起抽查事項(xiàng)檢查。
(二)制定抽查計(jì)劃。
一是制定監(jiān)管事項(xiàng)的抽查計(jì)劃。局安全法規(guī)股根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際情況,按照全縣或局抽查事項(xiàng)清單內(nèi)容,制定抽查計(jì)劃,并錄入綜合監(jiān)管平臺(tái)經(jīng)司法審核后發(fā)布。抽查計(jì)劃內(nèi)容包括抽查事項(xiàng)、組織實(shí)施期間、抽查比例、需要聯(lián)合的其他部門名稱等項(xiàng)目。
二是制定年度聯(lián)合抽查計(jì)劃。各股、室、中心按照全縣或局聯(lián)合隨機(jī)抽查清單內(nèi)容,制定年度聯(lián)合抽查計(jì)劃并錄入綜合監(jiān)管平臺(tái)經(jīng)司法審核后發(fā)布;對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)應(yīng)一次性聯(lián)合完成。
三是制定階段抽查計(jì)劃。根據(jù)工作需要可制定階段性抽查計(jì)劃,有上級(jí)下發(fā)的雙隨機(jī)抽查工作任務(wù)的,對(duì)于部門抽查事項(xiàng)清單不再實(shí)施抽查計(jì)劃;對(duì)上級(jí)檢查部門已經(jīng)實(shí)施同一事項(xiàng)檢查的監(jiān)管主體,除有正當(dāng)理由外(向上級(jí)檢查部門事前說明),不得重復(fù)檢查。
(三)建立“兩庫(kù)”。
一是建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象名錄庫(kù)。在綜合監(jiān)管平臺(tái)抽取檢查對(duì)象名錄庫(kù),報(bào)“雙隨機(jī)、一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總備案后,錄(導(dǎo))入全縣綜合監(jiān)管平臺(tái)。原則上一個(gè)檢查事項(xiàng)要對(duì)應(yīng)一個(gè)檢查對(duì)象名錄庫(kù),檢查對(duì)象名錄庫(kù)應(yīng)涵蓋全部被監(jiān)管對(duì)象。
二是建立檢查人員名錄庫(kù)。根據(jù)抽查事項(xiàng)清單,建立檢查人員名錄庫(kù),原則上一個(gè)檢查對(duì)象名錄庫(kù)要對(duì)應(yīng)一個(gè)檢查人員名錄庫(kù)。檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)涵蓋該抽查事項(xiàng)清單實(shí)施主體有監(jiān)管職責(zé)的全部檢查人員,并錄入監(jiān)管平臺(tái)。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的特定領(lǐng)域抽查,可協(xié)調(diào)局內(nèi)近似專業(yè)人員參與,增強(qiáng)專業(yè)檢查人員力量。對(duì)特定領(lǐng)域的抽查,可在滿足執(zhí)法檢查人數(shù)要求的基礎(chǔ)上,通過邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家等方式輔助抽查,滿足專業(yè)性抽查需要。
(四)實(shí)施抽查。
各股、室、中心嚴(yán)格按照抽查計(jì)劃和監(jiān)管的內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)等組織實(shí)施抽查檢查工作。
(五)統(tǒng)一公示。
抽查結(jié)束后,在檢查工作完成后7個(gè)工作日內(nèi)將抽查結(jié)果及時(shí)錄入國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái),統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行公示。
六、加強(qiáng)督查考核
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作是縣人民政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容,各段、大隊(duì)、股室、中心務(wù)必高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施。局“雙隨機(jī)、一公開”辦公室將定期對(duì)各段、大隊(duì)、股室、中心開展工作情況進(jìn)行督查并通報(bào),確保推進(jìn)及時(shí)、開展有序。
附件2
2024年度云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域姚安縣縣級(jí)部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃(4項(xiàng))
地區(qū)
序號(hào)
制定計(jì)劃任務(wù)部門名稱
計(jì)劃任務(wù)名稱
檢查對(duì)象
抽查比例/戶數(shù)
任務(wù)時(shí)間
檢查方式
制定依據(jù)
實(shí)施層級(jí)
備注
抽查領(lǐng)域
抽查事項(xiàng)
姚安縣
1
姚安縣交通運(yùn)輸局
交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管
交通運(yùn)輸企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查
交通運(yùn)輸企業(yè)、全州在建地(方)高(速)項(xiàng)目
2戶
2024年1-11月
現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十五條、《云南省安全生產(chǎn)條例》第三十六條
縣級(jí)部門分別抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派人員實(shí)施檢查
2
姚安縣交通運(yùn)輸局
交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管
高速公路、國(guó)省干道、高等級(jí)公路服務(wù)設(shè)施檢查
公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位
1戶
2024年1-11月
現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)地核查、日常巡查
《云南省公路路政條例》第三十五條
縣級(jí)部門分別抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派人員實(shí)施檢查
3
姚安縣交通運(yùn)輸局
交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管
水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及保持狀況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)行為檢查
水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者
不低于30%
2024年1-11月
實(shí)地核查、書面檢查
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第六條、第七條、第十一條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第三十四條、第三十八條;《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》第五條、第六條、第七條、第十四條、第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十九條、第三十九條、第四十條、第四十九條、第五十二條
縣級(jí)部門分別抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派人員實(shí)施檢查
無檢查對(duì)象
4
姚安縣交通運(yùn)輸局
交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管
道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)情況、車輛和從業(yè)人員資質(zhì)檢查
道路運(yùn)輸企業(yè)
2戶
2024年1-11月
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第十條、第二十四條、第三十九條,《云南省道路運(yùn)輸條例》第四條、第六條、第七條
縣級(jí)部門分別抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派人員實(shí)施檢查
5
姚安縣交通運(yùn)輸局
交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管
公路建設(shè)市場(chǎng)管理、建設(shè)程序執(zhí)行、招標(biāo)投標(biāo)管理、信用管理、合同履約管理檢查
公路建設(shè)項(xiàng)目管理單位和從業(yè)單位
1戶
2024年1-11月
現(xiàn)場(chǎng)檢查
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四條、第五十九條,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四條,《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》第八條、第九條,《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三條,《公路建設(shè)市場(chǎng)督查工作規(guī)則》第十條
縣級(jí)部門分別抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派人員實(shí)施檢查
附件3
2024年度云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域姚安縣縣級(jí)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃(1項(xiàng))
地區(qū) | 序號(hào) | 發(fā)起部門 | 配合部門 | 計(jì)劃任務(wù)名稱 | 檢查對(duì)象 | 任務(wù)時(shí)間 | 抽查比例/戶數(shù) | 檢查方式 | 實(shí)施層級(jí) | 備注 | |
抽查領(lǐng)域 | 抽查事項(xiàng) | ||||||||||
姚安縣 | 1 | 姚安縣交通運(yùn)輸局 | 州應(yīng)急管理局、州公安局、州市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 交通運(yùn)輸行業(yè) |
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸
企業(yè)檢查
|
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè) | 2024年1-11月 | 10% | 實(shí)地檢查、書面檢查 | 縣級(jí)部門組織實(shí)施檢查 | 無檢查對(duì)象 |
2 | 縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管 | 道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)企業(yè)檢查 | 道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè) | 2024年1-11月 | 1戶 | 實(shí)地檢查、書面檢查 | 縣級(jí)部門組織實(shí)施檢查 | 州級(jí)實(shí)施“一業(yè)一查” |