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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、局屬相關(guān)單位：

  為深入推進化肥減量增效行動，堅決打贏農(nóng)業(yè)面污染防治攻堅戰(zhàn)，姚安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定了《姚安縣2023年化肥減量工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位按照任務(wù)指標安排，結(jié)合實際，制定切實可行的化肥減量增效工作計劃方案，認真抓好組織實施工作。

 姚安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   

2023年8月31日   

姚安縣2023年化肥減量工作方案

  為認真貫徹落實中央一號文件、省委一號文件的部署要求，堅持問題導向，強化綠色引領(lǐng)，助推質(zhì)量興農(nóng)，綠色促農(nóng)，深入推進化肥減量增效各項工作落實，促進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《楚雄州2023年化肥減量工作方案》要求，結(jié)合姚安縣實際，制定本方案。

  一、總體要求

  （一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件部署，根據(jù)省、州、縣委、縣政府相關(guān)文件的精神，以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，促進種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為核心，持續(xù)推進測土配方施肥，優(yōu)化施肥方式、調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)。加強肥料新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用促進施肥精準化、智能化、綠色化、專業(yè)化，提高化肥利用率，穩(wěn)定農(nóng)用化肥施用總量，為穩(wěn)糧保供、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。在全縣范圍內(nèi)重點開展化肥減量示范、測土配方施肥、有機肥替代化肥、“三新”配套升級示范，緊緊圍繞打造世界一流綠色食品牌和省、州、縣下達的職能考核目標，牢固樹立綠色發(fā)展理念，突出重點作物、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，切實轉(zhuǎn)變施肥用肥方式，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，減少不合理化肥投入，提高化肥利用率，確保完成化肥減 量工作目標任務(wù)。

  （二）目標任務(wù)。圍繞重點作物、重點區(qū)域建設(shè)化肥減量示范區(qū)，深入開展測土配方施肥和有機肥替代化肥示范，爭取建設(shè)“三新”配套升級示范區(qū)，打造測土配方施肥升級版，2023年全縣化肥使用量保持負增長，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，化肥利用率達到40%以上。全縣完成測土配方施肥推廣應(yīng)用面積41萬畝，田間肥效試驗2組，農(nóng)戶施肥調(diào)查100戶，采集土樣53個（耕地質(zhì)量調(diào)查點29個、試驗土樣24個），植物樣品30個。

  二、技術(shù)措施

  （一）精準施肥減量。強化測土配方施肥技術(shù)成果應(yīng)用，在繼續(xù)做好田間調(diào)查、取土化驗、田間試驗等工作的基礎(chǔ)上，強化數(shù)據(jù)采集、管理、分析和應(yīng)用，積極利用“云南測土配方大數(shù)據(jù)查詢平臺”開展大數(shù)據(jù)共享，發(fā)布主要農(nóng)作物施肥指導意見，引導企業(yè)優(yōu)化肥料配方及結(jié)構(gòu)，指導科學配肥施肥。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會化服務(wù)組織開展統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施全程服務(wù)。

  （二）調(diào)優(yōu)施肥結(jié)構(gòu)減量。積極引導肥料企業(yè)由常規(guī)復合肥生產(chǎn)為主向配方肥生產(chǎn)為主的方向轉(zhuǎn)變。指導農(nóng)戶使用作物專用配方肥，切實推進配方肥到田入地；指導化肥生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)改造和新型高效肥料研發(fā)，積極開展新型肥料試驗示范推廣，不斷優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、提高肥料綜合效率。鼓勵研發(fā)生態(tài)環(huán)保、功能多樣、實用高效的生物肥料、緩（控）釋肥料、水溶性肥料、培肥基質(zhì)與土壤調(diào)理劑，促進養(yǎng)分形態(tài)與功能融合，引領(lǐng)肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  （三）改變施肥方式減量。因地制宜示范推廣有機肥替代、種肥同播、機械深施肥、有機無機配合、根際葉面結(jié)合、水肥一體化等技術(shù)，擴大機械施肥面積，促進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，提高肥料養(yǎng)分利用率，以花、果、菜等高效經(jīng)濟作物為重點，實行灌溉與施肥相結(jié)合，實現(xiàn)節(jié)水、節(jié)肥、省時、省工等綜合效益大提升。

  （四）有機肥部分替代減量。實施經(jīng)濟作物有機肥部分替代，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)就近利用畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、食用菌下腳料等農(nóng)業(yè)廢棄物資源開發(fā)商品有機肥，引導新型經(jīng)營主體、規(guī)模化種植基地施用商品有機肥，鼓勵農(nóng)民大力開展秸稈還田和生草覆蓋，充分開展農(nóng)作物秸稈肥料化利用。在花卉、水果、蔬菜和中草藥等特色經(jīng)濟作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)大力開展有機肥部分替代化肥示范區(qū)建設(shè)，不斷豐富技術(shù)模式、強化技術(shù)集成。鼓勵各地利用冬閑田和作物行間閑地開展綠肥種植，不斷提升耕地質(zhì)量，減少化肥使用。

  （五）大力推廣“三新”技術(shù)模式減量。利用施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機具建設(shè)“三新”配套示范田，打造測土配方施肥升級版，集成示范“三新”技術(shù)模式，逐步構(gòu)建現(xiàn)代科學施肥技術(shù)體系，實現(xiàn)施肥精準化、自動化、輕簡化、智能化和綠色化。

  （六）推廣耕地輪作減量。在重點區(qū)域、土地整理新項目區(qū)示范和水源保護地推廣應(yīng)用輪作技術(shù)模式，重點推廣糧－豆、煙－稻、糧－油和豆科類經(jīng)濟綠肥連作等種地養(yǎng)地相結(jié)合的輪作模式，減少每年肥料投入。

  三、重點工作

  （一）抓好測土配方施肥工作。聚焦金沙江流域姚安段，以糧油、蔬菜等主要農(nóng)作物為重點，切實提高測土配方施肥技術(shù)到位率和配方肥使用面積。一是以控氮減磷為重點，制定特色經(jīng)濟作物施肥限量標準，及時發(fā)布推薦施肥配方，引導企業(yè)按方生產(chǎn)、指導農(nóng)民科學用肥；二是規(guī)范土壤和植株樣品抽樣、測試工作，確保化驗分析數(shù)據(jù)準確可靠；三是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域設(shè)點、綜合試驗”的要求，開展主要糧食作物減肥增效、化肥利用率及其他田間肥效試驗，為優(yōu)化肥料配方和施肥方案提供支撐；四是強化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用，及時規(guī)范整理錄入土壤植株測試、農(nóng)戶調(diào)查、田間試驗示范、耕地質(zhì)量調(diào)查等數(shù)據(jù)，健全測土配方施肥數(shù)據(jù)庫，為開展信息化、數(shù)字化、智能化應(yīng)用服務(wù)。

  （二）抓用有機肥替代化肥。在金沙江流域開展有機肥替代化肥試驗示范，積極推廣商品有機肥，推動有機肥替代化肥向園藝作物和大田作物拓展。推廣糞肥還田，帶動縣域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污就近就地基本還田。

  （三）抓好化肥減量示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)1個化肥減量示范區(qū)，根據(jù)區(qū)域特點和作物生產(chǎn)實際，集成推廣水肥一體化、機械深施、緩（控）釋肥料、微生物肥料等化肥減量增效技術(shù)和產(chǎn)品，以點帶面、點面結(jié)合、全面輻射。

  （四）爭取“三新”技術(shù)模式推廣。利用施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機具建設(shè)“三新”配套升級示范區(qū)，打造測土配方施肥升級版。新技術(shù)：推廣應(yīng)用輕簡化施肥技術(shù)、高效營養(yǎng)診斷技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護施肥技術(shù)，強化土壤、肥料、作物三者協(xié)同，實施養(yǎng)分綜合管理，基肥追肥統(tǒng)籌，促進養(yǎng)分需求與供應(yīng)數(shù)量匹配、時間同步、空間耦合。新產(chǎn)品：推廣應(yīng)用緩控釋肥料、水溶肥料、微生物肥料、增效肥料和其他功能性肥料，準確匹配植物營養(yǎng)需求，提高養(yǎng)分吸收效率。新機具：重點聚焦農(nóng)機農(nóng)藝融合配套，推廣應(yīng)用種肥同播、機械深施、側(cè)深施肥、葉面噴施、水肥一體化設(shè)備、噴肥無人機等，減少化肥損失和浪費。

  優(yōu)選技術(shù)模式：糧食作物重點集成推廣“輕簡化施肥技術(shù)+配方肥/緩釋肥料+種肥同播機”、“輕簡化施肥技術(shù)+配方肥/緩釋肥料+側(cè)深施肥”、“有機肥替代化肥技術(shù)+微生物肥料+側(cè)深施肥”、“退化耕地治理技術(shù)+功能性肥料+水肥一體化”、“大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)+緩釋肥料+種肥同播機”、“養(yǎng)分綜合管理技術(shù)+微生物肥料/水溶性肥料/功能性肥料/葉面肥+噴肥無人機”、“養(yǎng)分綜合管理技術(shù)+水溶性肥料+水肥一體化”等模式。

  （五）抓好科學施肥技術(shù)培訓。以花果菜優(yōu)勢區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和金沙江流域為重點，結(jié)合各種農(nóng)業(yè)項目示范區(qū)建設(shè)，線上線下結(jié)合舉辦科學施肥培訓和現(xiàn)場觀摩，確保重點區(qū)域全覆蓋。確保種植主體會選肥、會配肥、會施肥，避免過量施肥，不斷提升科學施肥水平，提高化肥利用率。

  （六）加強耕地質(zhì)量建設(shè)。采用凈種、間套種等方式，優(yōu)化茬口銜接，推廣適合種植的黑麥草、巨菌草、藍花籽、蠶豆、大豆、豌豆等綠肥或豆科作物，積極開展果園、桑園綠肥種植技術(shù)示范，充分發(fā)揮綠肥在改土培肥、減少化肥使用的作用。在糧食主產(chǎn)區(qū)示范推廣稻草機械粉碎還田、玉米秸稈還田技術(shù)；在水果、蔬菜、桑蠶等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)、知名品牌生產(chǎn)基地，扶持適度規(guī)模經(jīng)營、連片種植的經(jīng)營主體施用商品有機肥。充分利用畜禽糞便，通過無害化處理，開展沼渣沼液還田技術(shù)示范。推廣耕地輪作，在全縣大力推廣糧豆輪作、糧油輪作，改善土壤理化性質(zhì)。

  （七）抓實肥料使用調(diào)查。初步建設(shè)化肥減量增效和農(nóng)戶施肥定位調(diào)查監(jiān)測點，評估化肥減量增效主推技術(shù)模式的應(yīng)用效果、調(diào)查種植戶的肥料使用情況和農(nóng)資經(jīng)銷門店肥料銷售情況，指導建立常態(tài)化的調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。聚焦糧油、蔬菜等作物，以種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等為對象，開展主要農(nóng)作物農(nóng)戶施肥定位調(diào)查監(jiān)測點100個以上，構(gòu)建施肥數(shù)據(jù)庫，評估化肥減量增效主推技術(shù)模式的應(yīng)用效果、調(diào)查種植戶的肥料使用情況，做好化肥減量措施測算。

  （八）抓嚴肥料登記與質(zhì)量監(jiān)管。抓好新修訂《肥料登記管理辦法》的宣傳貫徹，加強流通領(lǐng)域肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，提高肥料產(chǎn)品質(zhì)量，認真做好肥料質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。

  四、保障措施

  （一）加強組織領(lǐng)導。成立姚安縣化肥減量工作領(lǐng)導小組暨姚安縣科學施肥專家服務(wù)團，由姚安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長，其他成員單位組成領(lǐng)導小組。

  組 長：董永紅 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

  副組長：錢曉東 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

  成 員：段正瑞 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任

      沈從俊 局種植業(yè)與農(nóng)藥管理股股長

      羅中元 縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任

      李從榮 縣植保植檢站站長

      關(guān)家玲 局計劃財務(wù)股股長

      曹利民 縣農(nóng)技推廣中心研究員

      龐世堅 棟川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

      李 俊 光祿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

      白 凌 官屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

      閆德順 彌興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

      關(guān)志琴 太平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

      張華安 前場鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

      李育祥 左門鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

      何 濤 適中鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

      袁會清 大河口鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任

  領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在姚安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，由段正瑞同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進化肥減量化作為落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改措施的一項重要工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任，主動橫向、縱向溝通，建立上下聯(lián)動、多方協(xié)作的化肥減量增效工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，制定切實可行的化肥減量增效實施方案，建立工作臺賬和時間表，明確目標任務(wù)和職責分工，推進各項工作落實。

  （二）加強資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極向當?shù)攸h委、政府匯報，協(xié)調(diào)財政部門，保證上級項目資金足額到位，爭取本級資金支持，切實加大對化肥減量化的投入力度，保障減量措施落地落實落到位。

  （三）加強技術(shù)指導服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立化肥減量增效技術(shù)

指導組，加大培訓力度，強化技術(shù)指導，形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進的良好工作格局，讓廣大群眾熟練掌握化肥減量化技術(shù)。組織專家分區(qū)域、分作物制定化肥減量增效技術(shù)方案，開展技術(shù)培訓、現(xiàn)場觀摩、專家巡回指導等活動，提高技術(shù)到位率。要充分發(fā)揮科研、推廣機構(gòu)在技術(shù)和信息領(lǐng)域的優(yōu)勢，開展協(xié)作攻關(guān)，研究、集成一批化肥減量增效技術(shù)模式。

  （四）加強宣傳培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、肥料經(jīng)銷商的技術(shù)培訓，著力提高各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的科學施肥水平。要總結(jié)好做法、好經(jīng)驗，樹立典型，相互交流，推進工作。要充分利用廣播、電視、報刊、手機、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全方位、多角度宣傳化肥減量增效的重要意義。開展科學認識化肥、促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主題宣傳，普及科學施肥技術(shù)知識，營造推動化肥減量增效的良好氛圍。

  （五）加強監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將化肥減量工作、耕地質(zhì)量

等級提升、測土配方施肥技術(shù)覆蓋率等重點指標納入糧食安全責任制考核和鄉(xiāng)村振興實績考評內(nèi)容，嚴格監(jiān)督檢查，特別是要結(jié)合環(huán)保督察反饋問題整改，加大調(diào)度、督促力度。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將在關(guān)鍵時點組織相關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的工作進行檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好任務(wù)落實，及時研究整改發(fā)現(xiàn)問題。

  （六）按時報送材料。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照任務(wù)指標安排，結(jié)合實際，制定切實可行的化肥減量增效工作計劃方案，按時將工作材料于報送到姚安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。

  附件1           

姚安縣2023年化肥減量增效項目任務(wù)指標安排表

                                                                                   單位：噸、個、組、戶

   注：表中涉及化肥用量均為折純量（噸）。

  附件2

姚安縣2023年化肥減量增效技術(shù)措施目標任務(wù)表

                                                                                   單位：萬畝