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按照《楚雄州森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查實(shí)施方案的通知》要求，為做好全縣森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查工作，縣林草局制定了《姚安縣森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

姚安縣林業(yè)和草原局 

2022年9月15日 

姚安縣森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來

入侵物種普查實(shí)施方案

為做好全縣森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查工作，按照《楚雄州林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于印發(fā)全州森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。

一、普查的目的意義

外來物種入侵是指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、棲境、物種帶來威脅或危害的非本地物種，經(jīng)自然或人為的途徑從境外傳入，影響到我國(guó)生態(tài)環(huán)境，損害農(nóng)林牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性。近年來，伴隨著金融貿(mào)易、跨國(guó)旅游業(yè)等快速發(fā)展，外來入侵物種呈現(xiàn)出傳入數(shù)量增多、頻率加快，蔓延范圍擴(kuò)大、發(fā)生危害加劇，經(jīng)濟(jì)損失加重的趨勢(shì)，我國(guó)已經(jīng)成為世界上遭受外來物種入侵威脅最大和損失最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。松材線蟲病、美國(guó)白蛾、豚草、草地貪夜蛾、黃脊竹蝗、紅火蟻、加拿大一支黃、巴西龜、紫頸澤蘭、水葫蘆等危險(xiǎn)性外來入侵物種已經(jīng)對(duì)我國(guó)森林、草原和濕地生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。開展外來入侵物種普查，摸清其種類數(shù)量、分布范圍、危害狀況，建立完善物種信息庫(kù)，為精準(zhǔn)防控提供重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)有效遏制區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)入侵物種入侵?jǐn)U散、保護(hù)生物及生態(tài)安全具有重要意義。

二、普查目標(biāo)任務(wù)

按照《楚雄州森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查實(shí)施方案》《云南省森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查技術(shù)規(guī)程》，在全縣森林、草原、濕地范圍內(nèi)開展外來入侵物種普查。

（一）普查目標(biāo)。以初步掌握外來入侵物種為基礎(chǔ)，利用2

年時(shí)間(2022年—2023年)，在全縣森林、草原、濕地范圍內(nèi)開展普查，摸清全縣重點(diǎn)外來入侵物種的種類、分布范圍、發(fā)生面積、危害程度、寄主等基本情況。研判我縣外來入侵物種危害風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)散趨勢(shì)，為科學(xué)防控提供全面、準(zhǔn)確、客觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

（二）普查對(duì)象。參考省林草局發(fā)布的以森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)作為主要棲息地并造成較大經(jīng)濟(jì)或生態(tài)損失的重點(diǎn)物種名單（包括昆蟲、植物、植物病原微生物和陸生脊椎動(dòng)物等）《云南省外來入侵物種名錄（2019版）》《云南省林草生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查名單》《楚雄州林草重點(diǎn)外來入侵物種普查名單》以及其他資料確定的普查對(duì)象。

（三）普查范圍。全縣范圍內(nèi)的森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樽匀槐Ｗo(hù)地、受人為和自然干擾嚴(yán)重的林草生態(tài)系統(tǒng)、毗鄰周邊的地區(qū)。以及已有外來入侵物種分布并造成危害的地區(qū)。

三、普查內(nèi)容和方法。

（一）普查內(nèi)容。依據(jù)《楚雄州林草重點(diǎn)外來入侵物種普查名單》上的物種，調(diào)查重點(diǎn)外來入侵物種的發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生范圍、發(fā)生面積、寄主植物、危害部位、傳播途近等，明晰我縣重點(diǎn)外來入侵物種的空間分布及特征。重點(diǎn)完成以下內(nèi)容：

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)自然保護(hù)地（三峰山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)姚安片區(qū)、姚安大尖山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)、姚安花椒園州級(jí)自然保護(hù)區(qū)）轄區(qū)內(nèi)外來入侵物種的種類、分布、發(fā)生面積、危害程度、寄主等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集；

2.外來入侵物種的標(biāo)本、樣品、種質(zhì)資源等實(shí)物資料采集、

制作；

3.外來入侵物種照片、影音等資料的采集；

4.總結(jié)分析基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)，分析研判外來入侵物種的擴(kuò)散機(jī)制和入侵趨勢(shì)，制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)區(qū)劃，提出預(yù)防治理策略規(guī)劃。

（二）普查技術(shù)和方法。本次普查以信息化調(diào)查系統(tǒng)支撐的地面調(diào)查為主，以衛(wèi)星及無(wú)人機(jī)遙感調(diào)查技術(shù)為輔。主要是以地面調(diào)查APP為基礎(chǔ)，結(jié)合踏查、標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查、走訪調(diào)查、場(chǎng)地調(diào)查等規(guī)范開展外業(yè)調(diào)查，利用信息化系統(tǒng)支撐開展內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)及標(biāo)本整理，提出最終普查成果。具體普查方法、流程等依照《云南省森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。

（三）預(yù)期成果。

1.全縣森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告；

2.全縣森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字化標(biāo)本庫(kù)信息（依托國(guó)家提供的數(shù)據(jù)采集APP建立），并制作外來入侵物種標(biāo)本，建立姚安縣外來入侵物種標(biāo)本庫(kù)；

3.全縣森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，發(fā)生趨勢(shì)及預(yù)防與治理策略報(bào)告，對(duì)存在問題進(jìn)行分析討論等。

四、進(jìn)度安排

本次普查自2022年4月開始，至2023年10月結(jié)束。普查工作分為準(zhǔn)備階段、外業(yè)調(diào)查階段和內(nèi)業(yè)處理三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段（2022年4月至8月）。組建普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確普查工作專班，普查經(jīng)費(fèi)的籌集及宣傳動(dòng)員，制定普查工作方案、普查計(jì)劃，普查前準(zhǔn)備、路線規(guī)劃。

（二）外業(yè)調(diào)查階段（2022年9月至2023年7月）。

1.組織開展外業(yè)調(diào)查。按照普查實(shí)施方案和普查技術(shù)規(guī)程的要求組織開展文獻(xiàn)調(diào)研、走訪、問卷調(diào)查及野外調(diào)查、標(biāo)本采集、制作，外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)APP填報(bào)等。

2.接受州級(jí)、省級(jí)普查工作督導(dǎo)及評(píng)估。

（三）審核匯總階段(2022年12月至2023年10月)。完成普查數(shù)據(jù)審核、外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查和成果驗(yàn)收及上報(bào)。

1.普查數(shù)據(jù)審核。2023年1至3月，接受省、州技術(shù)咨詢組對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)、標(biāo)本數(shù)據(jù)及照片、影音(陸生脊椎動(dòng)物)進(jìn)行抽查審核，包括調(diào)查內(nèi)容完善性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性等。

2.外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查。2023年4至6月，以省州審核意見為依據(jù)，針對(duì)物種鑒定不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)采集不完整、照片拍攝不到位、疑似新入侵物種信息不詳細(xì)等情況進(jìn)行外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查。

3.成果匯總。于2022年11月底前報(bào)送階段性工作進(jìn)展情況報(bào)告；2023年6月前，完成全縣重點(diǎn)外來入侵物種普查結(jié)果報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告。2023年8月底前，完成全縣森林、草原、濕地外來入侵物種名錄及其發(fā)生分布情況、重點(diǎn)外來入侵物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)性評(píng)估及分級(jí)、外來入侵物種發(fā)生趨勢(shì)分析、預(yù)防與治理策略等綜合報(bào)告。2023年9月底前，上報(bào)匯總成果至州林草局。

五、組織實(shí)施

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查和防控工作順利開展，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同參與”的原則組織實(shí)施，縣林草局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的姚安縣森林、草原、濕地外來入侵物種普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)姚安縣森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查隊(duì)伍組建、經(jīng)費(fèi)籌措、協(xié)調(diào)解決重大問題等。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組     長(zhǎng)： 李紹祥  縣林草局局長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)： 周立金  姚安花椒園州級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局局長(zhǎng)

陳文玉  縣林草局副局長(zhǎng)

劉濟(jì)民 縣林草局副局長(zhǎng)

成     員： 李慶紅  姚安大尖山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局局長(zhǎng)

周  倫  三峰山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)姚安管護(hù)局局長(zhǎng)

吳永清  林業(yè)和草原有害生物防治檢疫站站長(zhǎng)

胥維江  森林資源和草原管理股股長(zhǎng)

周興明 林長(zhǎng)制辦公室主任

王悅花   計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)

高麗菊 野生動(dòng)植物保護(hù)管理股股長(zhǎng)

申正東 花椒園州級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局辦公室主任

申正雨  大尖山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局辦公室主任

劉曉強(qiáng) 三峰山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)姚安管護(hù)局辦公室主任

九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務(wù)中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然保護(hù)地與野生動(dòng)植物保護(hù)管理股，辦公室主任由高麗菊兼任，副主任由吳永清、胥維江兼任，辦公室工作人員由周興明、潘駱孟奇、毛學(xué)美、王云平、申正東、申正雨、劉曉強(qiáng)等組成，負(fù)責(zé)處理日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；檔案收集整理歸檔、負(fù)責(zé)溝通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（自然保護(hù)區(qū)）外來入侵物種普查工作；匯總?cè)h普查數(shù)據(jù)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告普查工作進(jìn)展情況；組織審定縣級(jí)普查結(jié)果、按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。 

六、相關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務(wù)中心、自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)外來入侵物種普查工作的重要意義，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務(wù)中心組織轄區(qū)護(hù)林員配合好技術(shù)服務(wù)單位，按時(shí)保質(zhì)保量完成普查工作各項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)外來物種入侵防控工作。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務(wù)中心、各自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局，局屬有關(guān)股室要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、廣播電視等媒介及國(guó)家安全教育日、國(guó)際生物多樣性日、世界環(huán)境日等主題宣傳日，組織開展線上+線下科普宣傳活動(dòng)，做好相關(guān)法律法規(guī)政策解讀、外來入侵物種防控知識(shí)科普宣傳，提高公眾外來物種入侵防控意識(shí)。

附件：楚雄州林草重點(diǎn)外來入侵物種普查名單

楚雄州林草重點(diǎn)外來入侵物種普查名單