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《姚安縣大尖山州級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局2023年巡護(hù)工作計(jì)劃》，經(jīng)姚安縣林業(yè)和草原局研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請涉及的彌興、官屯、大河口3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心及管護(hù)局全體干部職工認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

              姚安縣林業(yè)和草原局   Ａ    

                 2023年1月16日    Ａ

姚安縣大尖山州級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局2023年巡護(hù)工作計(jì)劃

為全面貫徹落實(shí)中央和省州縣關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，深入推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)存在問題整改，根據(jù)《云南省林業(yè)廳關(guān)于建立自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)測和執(zhí)法情況報(bào)告制度的通知》（云林保護(hù)【2017】47號）、《楚雄州林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的通知》（楚林通【2018】26號）文件精神，為抓好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，切實(shí)履行管護(hù)職責(zé)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，提高自然保護(hù)區(qū)管護(hù)水平，確保自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林草原安全，特制定姚安縣大尖山州級自然保護(hù)區(qū)2023年巡護(hù)工作計(jì)劃。

一、切實(shí)提高自然保護(hù)區(qū)野外巡護(hù)重要意義的認(rèn)識

加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)工作，提升自然保護(hù)區(qū)管理水平，是保護(hù)自然資源、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)生物多樣性的重要措施。一是有利于《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》的貫徹執(zhí)行，確保自然保護(hù)區(qū)性質(zhì)、范圍、功能不因各種因素而隨意改變；二是有利于提高管護(hù)水平。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)，加大安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時制止、及時處置自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法活動，防范破壞自然保護(hù)區(qū)案件發(fā)生，確保自然保護(hù)區(qū)自然資源和保護(hù)對象安全；三是全面建成小康社會的保障。增強(qiáng)維護(hù)生態(tài)意識，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)提高自然保護(hù)區(qū)野外巡護(hù)重要性認(rèn)識，樹立新發(fā)展理念，為構(gòu)建生態(tài)安全體系和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、巡護(hù)內(nèi)容

（一）自然保護(hù)區(qū)內(nèi)明令禁止的砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、摘松花粉、采松脂、開墾、燒荒、燒櫟炭、開礦、剝樹皮、采石、挖沙、采腐質(zhì)土等違法活動；

（二）自然保護(hù)區(qū)在建設(shè)、管理和保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、人類活動、人工設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源是否被破壞等行為；

（三）鎮(zhèn)村兩級森林草原防滅火責(zé)任落實(shí)、巡山護(hù)林員到位、防滅火知識宣傳、巡山記錄、巡山日志等工作情況。

（四）中央省州環(huán)境保護(hù)督察、自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)督查、自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動指出問題等整改落實(shí)情況。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳。加大《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，利用廣播、電視、制作專題片、粘貼標(biāo)語、宣傳單、戶長會、群眾會等形式進(jìn)行廣泛宣傳，提高全民參與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的主動性和自覺性。

（二）定期巡護(hù)排查。落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，定期開展巡護(hù)巡查。要圍繞林草防火、項(xiàng)目建設(shè)、私挖亂采、破壞保護(hù)區(qū)森林資源和捕食野生動植物、濕地保護(hù)以及影響保護(hù)區(qū)森林生態(tài)環(huán)境安全等違法違規(guī)問題進(jìn)行排查，做到全覆蓋、不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

（三）建立臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題，建立案件查處和問題整改“銷號制度”，查處一起，銷號一起，采取專項(xiàng)督查、掛賬督辦、專案盯辦，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件抓整改。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等林業(yè)法規(guī)政策，加大執(zhí)法力度，做到主動出擊，依法查處各類違法行為，保持打擊破壞自然保護(hù)區(qū)資源違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

  附件：1.姚安縣大尖山州級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局巡護(hù)監(jiān)管責(zé)任分解方案

附件1

姚安縣大尖山州級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局2023年巡護(hù)監(jiān)管責(zé)任分解工作方案

按照《姚安縣各類生態(tài)環(huán)境督察反饋問題再核查暨省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》文件精神，以及省、州林業(yè)部門關(guān)于加大自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)測和問題整改工作力度，為切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，提高巡護(hù)監(jiān)管水平。根據(jù)《姚安縣大尖山州級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局巡護(hù)工作計(jì)劃》的要求，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、基本原則

結(jié)合當(dāng)前姚安縣大尖山州級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局的體制機(jī)制和工作人員到位狀況，保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)管工作堅(jiān)持管護(hù)局局長為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好相關(guān)文件會議精神學(xué)習(xí)傳達(dá)、工作安排、車輛統(tǒng)籌；管護(hù)局副局長為直接責(zé)任，牽頭組織開展自然保護(hù)區(qū)野外日常巡護(hù)，做好自然保護(hù)區(qū)安全隱患排查、發(fā)現(xiàn)問題報(bào)告和處理等工作；包片區(qū)的管護(hù)局干部職工為具體責(zé)任，做好各片區(qū)的巡查巡護(hù)、自然保護(hù)區(qū)政策法規(guī)宣傳、涉林違法案件線索移交。本著對組織負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，層層抓緊落實(shí)。

二、片區(qū)目標(biāo)責(zé)任

1.彌興鎮(zhèn)上屯村委會片區(qū)、彌興村委會片區(qū)（1170公頃）：

責(zé)任人:申正雨  

2.彌興鎮(zhèn)朱街村委會片區(qū)（1066公頃）：

責(zé)任人:潘駱孟奇

3.彌興鎮(zhèn)小苴村委會片區(qū)（1565公頃）：

責(zé)任人:周慶祿

4.大河口鄉(xiāng)蒿子箐村委會片區(qū)（1416公頃）：

責(zé)任人:周濤

5.大河口鄉(xiāng)大白者樂村委會片區(qū)（786公頃）：

責(zé)任人:韓冬

6.大河口鄉(xiāng)大櫟樹村委會片區(qū)（1192公頃）：

責(zé)任人:王自軍

7.大河口鄉(xiāng)大河口村委會、漣水村委會片區(qū)（744公頃）：

責(zé)任人:王悅花

8.官屯鎮(zhèn)連廠村委會片區(qū)（1019公頃）：

責(zé)任人:胡本高

9.巴拉鲊村委會片區(qū)（1099公頃）：

責(zé)任人:蘇鋁

為便于工作開展，各片區(qū)責(zé)任人根據(jù)實(shí)際情況，采取靈活多樣的工作方法。

三、工作要求

（一）提高站位。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，責(zé)任到人。管護(hù)局局長要定期召開會議，對保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)管工作進(jìn)行安排；管護(hù)局副局長要認(rèn)真組織開展巡護(hù)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，做好違法違規(guī)線索移交等工作；包片區(qū)干部職工要積極深入實(shí)地開展巡護(hù)工作，做好巡護(hù)記錄和違法違規(guī)問題匯總上報(bào)和違法違規(guī)線索移交等工作。對不履職、不盡責(zé)造成自然保護(hù)區(qū)內(nèi)破壞森林草原資源、森林草原火災(zāi)等違法案件發(fā)生的，或被上級通報(bào)、問責(zé)等的，將按上級有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的責(zé)任，以嚴(yán)的要求扎實(shí)推進(jìn)保護(hù)區(qū)資源保護(hù)和管理。

（二）完善資料。健全完善野外巡護(hù)和工作巡查痕跡資料，認(rèn)真填寫《姚安縣大尖山州級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局巡護(hù)記錄表》和涉林違法線索移送書，定期歸檔，建立臺賬，確保痕跡檔案規(guī)范和各項(xiàng)工作有據(jù)可查。

（三）加大宣傳。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組護(hù)林員的作用，充分調(diào)動工作積極性，加大《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等相關(guān)林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，營造全民愛林護(hù)林的良好氛圍。

（四）問題排查。要按照野外巡護(hù)計(jì)劃，圍繞巡護(hù)內(nèi)容對巡查工作中發(fā)現(xiàn)的森林草原防火隱患、破壞林地、違章建筑等違法違規(guī)問題，要建立問題臺賬，做到有問題清單、問題有賬可查，并積極抓好整改落實(shí)。

（五）強(qiáng)化落實(shí)。加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的違規(guī)、違法行為，要及時采取措施制止，涉及違法犯罪的要按照程序要求，及時將線索移交縣森林警察大隊(duì)，依法查處保護(hù)區(qū)各類違法犯罪行為，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件抓整改，不折不扣推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)存在問題整改，確保自然保護(hù)區(qū)資源安全。