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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務(wù)中心：

按照中共姚安縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于印發(fā)姚安縣開展脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)項(xiàng)目資金專項(xiàng)監(jiān)督整治工作方案》的要求，縣紀(jì)委監(jiān)委將用兩年時(shí)間，對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年1月至2022年12月脫貧攻堅(jiān)期間和鄉(xiāng)村振興以來，涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用情況開展全覆蓋監(jiān)督整治。為確保脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興涉林項(xiàng)目有效落地、資金管理使用安全、產(chǎn)生效益，以及中央紀(jì)委和省州縣紀(jì)委關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治的意見不折不扣落到實(shí)處，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興涉林項(xiàng)目資金專項(xiàng)監(jiān)督整治自檢自查工作順利開展，自檢自查不做形式、不走過場(chǎng)，經(jīng)縣林草局黨組研究，決定成立姚安縣林業(yè)和草原局脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興涉林項(xiàng)目資金專項(xiàng)監(jiān)督整治自檢自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組  長(zhǎng)：李紹祥   縣林草局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊  宏   花椒園州級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局局長(zhǎng)

劉濟(jì)民   縣林草局副局長(zhǎng)

楊  淵   縣林草局副局長(zhǎng)

成  員：班云學(xué)   縣林草局生態(tài)修復(fù)股股長(zhǎng)

孟  菊   縣林草局天保辦主任

王悅花   縣林草局計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)

申正東   花椒園州級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌力量對(duì)照涉林項(xiàng)目清單，指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自檢自查工作，代表單位對(duì)所涉及項(xiàng)目全覆蓋逐一核實(shí)檢查驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)反饋發(fā)現(xiàn)問題并制發(fā)整改交辦單，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務(wù)中心按時(shí)限要求抓好整改。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在花椒園州級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局辦公室，由申正東同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集整理好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的“一報(bào)告四清單”，并梳理形成我局自檢自查報(bào)告上報(bào)州級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)主管股室審核。

二、自查重點(diǎn)

圍繞退耕還林資金兌現(xiàn)、公益林補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林人員聘用、2018、2021兩個(gè)年度森林撫育等涉林項(xiàng)目認(rèn)真開展自檢自查，重點(diǎn)對(duì)照以下方面：

（一）項(xiàng)目建設(shè)方面

1.是否存在政績(jī)觀有偏差，項(xiàng)目論證不充分、不科學(xué)，脫離實(shí)際、違背群眾意愿建“高大上”項(xiàng)目或“面子工程”等形式主義問題。

2.是否存在未經(jīng)集體決策或決策程序不規(guī)范、搞“一言堂”，缺乏統(tǒng)籌、盲目決策，致使項(xiàng)目匆匆上馬、造成閑置浪費(fèi)等問題。

3.是否存在違反招投標(biāo)、公示等制度規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)、驗(yàn)收不規(guī)范、不嚴(yán)格，工程進(jìn)度滯后、偷工減料致使質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、爛尾等問題。

4.是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)，暗箱操作、內(nèi)外勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗問題。

（二）資金管理使用方面

1.是否存在資金申報(bào)、審批、管理不嚴(yán)格，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度和規(guī)定程序等問題。

2.是否存在資金撥付隨意任性，未嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程進(jìn)度撥付資金等問題。

3.是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、長(zhǎng)期滯留資金等問題。

4.是否存在挪用、拉用項(xiàng)目資金等問題。

5.是否存在拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的“兩拖欠”問題。

（三）對(duì) 2016年 1月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)各類巡視巡察、審計(jì)、考核、檢查等反饋涉及脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)項(xiàng)目、資金問題的整改方面

1.是否存在整改主體責(zé)任不落實(shí)，整改任務(wù)“一分了之”、整改責(zé)任“上推下滑”等問題。

2.是否存在對(duì)反饋問題拒不整改，以及數(shù)字整改、報(bào)表整改等虛假整改問題。

3.是否存在對(duì)反饋問題整改不徹底，問題邊改邊犯、死灰復(fù)燃等問題。

三、有關(guān)要求

（一）提高政治站位。此次專項(xiàng)監(jiān)督整治是針對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間和鄉(xiāng)村振興以來涉農(nóng)項(xiàng)目、資金管理使用情況開展的一次全面徹底的大排查、大掃除、大檢修，是確保不“帶病”轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興的重要舉措，在縣委部署開展的“清廉姚安”建設(shè)十大行動(dòng)中，將開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治納入政治監(jiān)督“護(hù)航行動(dòng)”進(jìn)行部署，彰顯了縣委全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)定決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務(wù)中心要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，把作風(fēng)革命、效能革命要求貫穿到監(jiān)督整治工作全過程，守正創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。

（二）壓實(shí)責(zé)任。縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務(wù)中心要樹立主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，以徹底的自我革命精神開展自檢自查，并加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，為下步巡審聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，各林草服務(wù)中心要指定1名專項(xiàng)工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)保障工作，按時(shí)按質(zhì)提供相應(yīng)材料，確保自檢自查工作順利開展、取得實(shí)效。（專項(xiàng)工作人員名單請(qǐng)于6月7日前報(bào)送至申正東處，聯(lián)系電話：0878-5712667）。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。本次自檢自查工作請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務(wù)中心堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把重心放在發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、整改問題上，牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口站所的溝通對(duì)接，共同完成2016年1月以來脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興涉林領(lǐng)域項(xiàng)目和資金管理使用、問題整改情況的全面自檢自查工作。同時(shí)，如實(shí)填寫項(xiàng)目清單（附件 1—1）、資金清單（附件 1—2）；梳理、排查 2016年 1 月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)各類巡視巡察、審計(jì)、考核、檢查等反饋涉林脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金問題的整改情況，填報(bào)問題清單、整改清單，并撰寫自檢自查報(bào)告（內(nèi)容包括主要做法及成效、存在的主要問題、下步工作建議）。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，于6月25日前上報(bào)花椒園州級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局辦公室備查。

姚安縣林業(yè)和草原局    

2023年6月12日