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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心：

  姚安縣原有國家級(jí)公益林面積74000畝，經(jīng)與國土三調(diào)數(shù)據(jù)對(duì)接，剔除因行政界線、非林地等誤劃面積，補(bǔ)進(jìn)三峰山、花椒園、大尖山三個(gè)自然保護(hù)區(qū)部分縣級(jí)公益林后，現(xiàn)姚安縣區(qū)劃國家級(jí)公益林113574畝，其中權(quán)屬為國有8033畝，權(quán)屬為非國有105541畝，并已落實(shí)到林班小班和山頭地塊，形成了《姚安縣國家級(jí)公益林優(yōu)化成果報(bào)告》（2022年）呈報(bào)楚雄州林業(yè)和草原局、州財(cái)政局，并已批復(fù)。根據(jù)《國家級(jí)公益林管理辦法》和《國家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》的規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣國家級(jí)公益林管理，現(xiàn)對(duì)2023年國家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作提出如下要求，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  一、切實(shí)加強(qiáng)公益林管理，保持公益林總體穩(wěn)定

  2022年國家級(jí)公益林經(jīng)與國土三調(diào)及自然保護(hù)地整合優(yōu)化后，面積有所增加，區(qū)劃也更加合理，生態(tài)功能更加健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從區(qū)位的敏感性、資源的特殊性、管護(hù)的艱巨性和長(zhǎng)期性出發(fā)，務(wù)必把國家級(jí)公益林的嚴(yán)格保護(hù)、全面管理、科學(xué)經(jīng)營放在突出位置，以落實(shí)管護(hù)責(zé)任、管護(hù)人員、管護(hù)措施及兌現(xiàn)補(bǔ)償資金為抓手，加大保護(hù)和管理力度，確保國家級(jí)公益林資源安全，規(guī)模總體穩(wěn)定。

  二、完善公益林管理手續(xù)，確保公益林管理規(guī)范有序

  姚安縣國家級(jí)公益林于2022年整合優(yōu)化完畢，根據(jù)《國家級(jí)公益林管理辦法》的規(guī)定，對(duì)于有調(diào)整的國家級(jí)公益林，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)的區(qū)劃界定成果，于7月份完成公益林禁限伐協(xié)議及公益林管護(hù)合同（A）的簽訂，同時(shí)，制定森林效益補(bǔ)償實(shí)施方案，明確公益林管護(hù)責(zé)任和資金兌現(xiàn)對(duì)象，確保公益林管理工作規(guī)范有序。

  三、強(qiáng)化補(bǔ)償資金使用和管理，保障林權(quán)權(quán)利人合法利益

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和《云南省森林資源管護(hù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》規(guī)定，嚴(yán)肅森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理，把“任務(wù)、資金、責(zé)任”明確到實(shí)施單位，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，細(xì)化具體措施和制定工作制度，進(jìn)一步做好森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金使用管理工作。同時(shí)，要強(qiáng)化資金管理，配合審計(jì)和財(cái)政部門做好資金審計(jì)、稽查、檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金安全和森林生態(tài)效益穩(wěn)定發(fā)揮。兌現(xiàn)給個(gè)人的補(bǔ)償資金，必須于7月15日前將《國家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償填報(bào)模板》上報(bào)縣林草局產(chǎn)業(yè)股，確保資金在7月底前通過“一折通”兌付完畢；兌付集體的補(bǔ)償資金撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，由村集體通過“一事一議”確定使用方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及林草中心審核批準(zhǔn)后開支使用，當(dāng)年度資金必須于當(dāng)年度使用完畢。

  四、規(guī)范工程項(xiàng)目征收占用公益林的管理

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)國家級(jí)公益林管理，堅(jiān)持不征占用或盡量少征占用，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)確需征占用公益林的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務(wù)中心要堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”的原則，會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主對(duì)擬征占用小班地塊、面積和補(bǔ)償對(duì)象信息等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和確認(rèn)，并找到合適的替補(bǔ)地塊，明確林地和林木權(quán)屬，與林地審批報(bào)件一并上報(bào)審批。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)年度國家級(jí)公益林征占用情況，及時(shí)完善和更新公益林檔案資料，確保國家級(jí)公益林區(qū)劃和補(bǔ)償方案的完整性和連續(xù)性、檔案資料的準(zhǔn)確性。

  五、明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，切實(shí)做好公益林管理工作

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)國家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，不斷提升公益林管理能力和水平。進(jìn)一步加大政策宣傳力度，營造良好的工作氛圍，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)常抓、長(zhǎng)期管、規(guī)范運(yùn)作的工作理念，正確處理森林生態(tài)效益林補(bǔ)償與林地保護(hù)利用、天然林保護(hù)工程等的關(guān)系，在政策、資金、地塊、森林管護(hù)等方面做好對(duì)接，確保公益林管理工作持續(xù)有序推進(jìn)，各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。

 姚安縣林業(yè)和草原局    

   2023年6月25日