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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務中心：

姚安縣原有省級公益林面積603000畝，經與國土三調數據對接，剔除因行政界線、非林地等誤劃面積，補進三峰山、花椒園、大尖山三個自然保護區(qū)部分縣級公益林后，現姚安縣區(qū)劃省級公益林834178畝，其中權屬為國有864畝，權屬為非國有833314畝，并已落實到林班小班和山頭地塊，形成了《姚安縣省級公益林優(yōu)化成果報告》（2023年）呈報楚雄州林業(yè)和草原局、州財政局，并已批復。為進一步規(guī)范和加強我縣省級公益林管理，現對2023年省級公益林森林生態(tài)效益補償工作提出如下要求，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真遵照執(zhí)行。

一、切實加強公益林管理，保持公益林總體穩(wěn)定

2023年省級公益林經與國土三調及自然保護地整合優(yōu)化后，面積增大，區(qū)劃也更加合理，生態(tài)功能更加健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從區(qū)位的敏感性、資源的特殊性、管護的艱巨性和長期性出發(fā)，務必把省級公益林嚴格保護、全面管理、科學經營放在突出位置，以落實管護責任、管護人員、管護措施及兌現補償資金為抓手，加大保護和管理力度，確保省級公益林資源安全，規(guī)模總體穩(wěn)定。

二、完善公益林管理手續(xù)，確保公益林管理規(guī)范有序

姚安縣省級公益林整合優(yōu)化于2021年開始，歷經三年整合優(yōu)化完畢，根據《云南省公益林管理辦法》的規(guī)定，對于有調整的省級公益林，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照上級批復的區(qū)劃界定成果，于10月份完成公益林禁限伐協(xié)議及公益林管護合同（A）的簽訂，同時，制定森林效益補償實施方案，明確公益林管護責任和資金兌現對象，確保公益林管理工作規(guī)范有序。

三、強化補償資金使用和管理，保障林權權利人合法利益

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行國家和《云南省森林資源管護財政專項資金管理實施細則（暫行）》規(guī)定，嚴肅森林生態(tài)效益補償資金管理，把“任務、資金、責任”明確到村組，并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，細化具體措施和制定工作制度，進一步做好森林生態(tài)效益補償資金使用管理工作。同時，要強化資金管理，配合審計和財政部門做好資金審計、稽查、檢查和績效評價，確保資金安全和森林生態(tài)效益穩(wěn)定發(fā)揮。兌現給集體和個人的補償資金，必須于10月15日前將《省級公益林森林生態(tài)效益補償填報模板》上報縣林草局產業(yè)股，確保資金在10月底前通過“一折通”兌付完畢。權屬為集體的補償資金撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村級會計委托代理服務中心，由村集體通過“一事一議”確定使用方案，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及林草中心審核批準后開支使用，當年度資金必須于當年度使用完畢。

四、規(guī)范工程項目征收占用公益林的管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強省級公益林管理，堅持不征占用或盡量少征占用，對于工程項目建設確需征占用公益林的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草服務中心要堅持“占一補一”的原則，會同項目業(yè)主對擬征占用小班地塊、面積和補償對象信息等進行現場核查和確認，并找到合適的替補地塊，明確林地和林木權屬，與林地審批報件一并上報審批。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據年度省級公益林征占用情況，及時完善和更新公益林檔案資料，確保省級公益林區(qū)劃和補償方案的完整性和連續(xù)性、檔案資料的準確性。

五、明確責任，強化管理，切實做好公益林管理工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強緊迫感和責任感，切實加強省級公益林森林生態(tài)效益補償工作的組織領導，進一步明確責任，不斷提升公益林管理能力和水平。進一步加大政策宣傳力度，營造良好的工作氛圍，努力實現經常抓、長期管、規(guī)范運作的工作理念，正確處理森林生態(tài)效益林補償與林地保護利用、天然林保護工程等的關系，在政策、資金、地塊、森林管護等方面做好對接，確保公益林管理工作持續(xù)有序推進，各項工作任務全面落實。

 姚安縣林業(yè)和草原局    

    2023年9月11日