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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，局屬相關股室：

為規(guī)范和強化森林資源管理，切實做好護林員選聘和森林資源管護工作，現(xiàn)將2025年森林資源承包管護人員計劃指標下達如下，請認真遵照執(zhí)行。

一、承包管護人員計劃指標

（一）下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護人員計劃指標

本次下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包管護人員計劃指標652名。其中，公益林管護人員288名，建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員352名，縣聘請聯(lián)合管護人員12名。

（二）下達林火監(jiān)測中心指標

1．大風口、高峰寺、三峰山、楊梅山四個瞭望臺及大風口聯(lián)營林場由5戶家庭承包管護。

2．下達縣級森林防火專業(yè)隊員60名。

3．下達臨時管護人員100名（春節(jié)或者清明節(jié)1個月）。

（三）下達縣林草局各股室指標

下達局機關相關股室輔助管護人員指標8名。

二、管護勞務費及資金支出

（一）管護勞務費

1．公益林承包管護人員勞務費900元/月/人，其中：基本工資800元/月/人，獎勵工資100元/月/人。

2．建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員勞務費10000元/年/人，其中：基本工資800元/月/人，獎勵工資400元/年/人。

3．縣聘請聯(lián)合管護人員勞務費1000元/月/人，其中：基本工資900元/月/人，獎勵工資100元/月/人。

4．臨時管護人員（春節(jié)或者清明節(jié)1個月）勞務費1000元/人。

5．四個瞭望臺及一個聯(lián)營林場實行承包管護，承包管護勞務費共計22.68萬元/年，其中：大風口瞭望臺承包管護勞務費5.4萬元/年、高峰寺瞭望臺承包管護勞務費4.32萬元/年、三峰山瞭望臺承包管護勞務費5.4萬元/年、楊梅山瞭望臺承包管護費4.32萬元/年；承包大風口聯(lián)營林場資產(chǎn)管護管理費3.24萬元/年。

6．縣森林防火專業(yè)隊員勞務費3500元/月/人，每月從撲火隊員工資中提取20%作為績效考核資金，防火期結(jié)束后一次性發(fā)放。

7．局機關相關股室輔助管護人員勞務費3500元/月/人。

（二）護林員保險

全縣652名護林員（含瞭望臺及大風口承包管護人員）必須全部購買賠付金額不低于20萬元的人身意外傷害保險，保險費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護林員承擔，不購買保險者，不得簽訂承包管護協(xié)議。

（三）資金支出方式

2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的公益林管護人員、生態(tài)護林員、縣聘請的聯(lián)合管護人員652名勞務費由縣林草局通過“一卡通”按季度發(fā)放，獎勵工資根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的年終考核情況發(fā)放；家庭承包管護人員、臨時管護人員、縣森林防火專業(yè)隊員、輔助管護人員勞務費由縣林業(yè)和草原局統(tǒng)一調(diào)配發(fā)放。

三、計劃指標執(zhí)行時間

（一）公益林、聯(lián)合管護、生態(tài)護林員、家庭承包管護人員和輔助管護人員計劃指標執(zhí)行時間為1年（即2025年1月1日至2025年12月31日）。

（二）縣森林防火專業(yè)隊員指標計劃執(zhí)行時間為6個月（即2024年12月1日至2025年5月31日）。

（三）臨時管護人員為春節(jié)或者清明節(jié)期間一個月。

四、相關要求

（一）管護責任區(qū)與管護責任人有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮轄區(qū)森林管護面積、巡查管護線路和管護責任區(qū)自然地形等因素，將轄區(qū)林地按護林員指標及護林員聯(lián)動管理系統(tǒng)劃分管護責任區(qū)，確保一個責任區(qū)有一名護林員負責，實現(xiàn)管護責任區(qū)與管護責任人有效銜接。同時，責任區(qū)之間要無縫銜接，轄區(qū)林地范圍全覆蓋。管護責任區(qū)出現(xiàn)涉林行政、刑事案件，在追究相關人員行政、刑事、經(jīng)濟賠償責任時，管護責任區(qū)對應的護林員負主要責任；若管護責任區(qū)劃分不清楚、出現(xiàn)遺漏的林地、有責任區(qū)但沒有對應的護林員、管護責任區(qū)與護林員不對應等情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心負主要責任。責任區(qū)劃分以姚安縣森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)及護林員聯(lián)動管理系統(tǒng)為依據(jù)，管護責任區(qū)分布圖上報縣林草局科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展股備案。

（二）承包管護人員落實程序。本人自愿到村委會報名（申請）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心根據(jù)計劃指標進行考察并確定擬錄用人員→擬錄用人員進行公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批→縣林業(yè)和草原局備案。如果出現(xiàn)護林員空缺時，按此程序聘用補齊。上崗前，承包管護人員及相應管護范圍需進行公示7天，公示地點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心、村委會及村民相對集中的地方。公示結(jié)束無爭議的，公示表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人簽字，報縣林業(yè)和草原局科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展股備案。

（三）管護勞務費撥款及報賬。管護勞務費由縣林草局按季度通過財政補貼系統(tǒng)“一卡通”發(fā)放，管護勞務費匯入護林員社保卡賬戶后，管護人員在管護勞務費花名冊上簽字確認，嚴禁他人代簽；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須于每個季度20日前將當季度管護勞務費（第四季度含考核績效）發(fā)放花名冊電子版及上季度管護勞務費發(fā)放簽字名冊報送至縣林業(yè)和草原局科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。

（四）確保護林人員認真履行職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好承包管護人員管理工作，確保管護人員專職專崗，同時對護林人員崗位職責、巡山護林四至范圍、工作重點予以明確，并告知管護責任區(qū)和范圍，同時加大對護林人員的監(jiān)督和管理力度，堅決杜絕護林人員吃空餉、不上山巡山護林、不認真履行職責等行為。必要時，將對承包管護人員聘用、管理、培訓、勞務費發(fā)放等情況進行調(diào)查，如有違紀違法行為，將按相關規(guī)定嚴肅處理，確保轄區(qū)內(nèi)森林草原資源安全。

（五）嚴格按照計劃指標落實承包管護人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照本次下達的計劃指標落實承包管護人員，簽訂承包管護協(xié)議。承包管護協(xié)議、審批表、統(tǒng)計（公示）表等應統(tǒng)一使用本次下發(fā)的樣表，填寫準確、完整、清晰，被聘用方簽字處均需本人簽字，一式三份，聘用人員資料請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2025年1月30日前報縣林草局科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展股備案，逾期15天不上報的，視為自動放棄縣林草局下達的承包管護人員計劃指標。

               姚安縣林業(yè)和草原局    

   2024年12月27日