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根據(jù)《中共姚安縣委全面依法治州委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于開(kāi)展2023年度行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析工作的通知》和認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2022〕51號(hào)）及《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管的意見(jiàn)》的要求，現(xiàn)將姚安縣衛(wèi)生健康局2023年度行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)匯總分析情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）行政執(zhí)法情況：經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2023年姚安縣衛(wèi)生健康局編制事項(xiàng)清單247個(gè)，開(kāi)展行政執(zhí)法事項(xiàng)247項(xiàng)，開(kāi)展包容審慎監(jiān)管“減免責(zé)清單”17個(gè)，其中：不予處罰事項(xiàng)清單數(shù)9個(gè)，從輕處罰事項(xiàng)清單數(shù)4個(gè)，減輕處罰事項(xiàng)清單數(shù)3個(gè)，免于行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單數(shù)1個(gè)。2023年姚安縣衛(wèi)生健康局，實(shí)行行政處罰54件，開(kāi)展行政檢查558次。

（二）行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況

一是厘清行政執(zhí)法主體情況。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”以來(lái)，姚安縣衛(wèi)生健康局組織開(kāi)展了行政執(zhí)法主體公示，現(xiàn)已在姚安縣人民政府網(wǎng)上公示了行政執(zhí)法主體。此次匯總行政執(zhí)法主體1個(gè)，法定行政機(jī)關(guān)1個(gè)，受委托執(zhí)法組織1個(gè)。

二是厘清衛(wèi)生健康系統(tǒng)行政執(zhí)法人員情況。各級(jí)行政執(zhí)法主體執(zhí)法人員總數(shù)38人，持省政府行政執(zhí)法證38人。

三是重大行政執(zhí)法決定法制審核情況。各級(jí)開(kāi)展重大行政許可案件法制審核0件，重大行政處罰法制審核5件。

四是開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況。共評(píng)查行政處罰案卷39件，其中參與縣級(jí)評(píng)查13件，自查26件。

二、匯總情況分析

（一）主要成效

一是推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”效果明顯。積極開(kāi)展行政執(zhí)法主體公告工作，同時(shí)，積極開(kāi)展新一輪權(quán)責(zé)清單清理，姚安縣衛(wèi)生健康局行政行為數(shù)據(jù)采集推送，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推動(dòng)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。行政執(zhí)法系統(tǒng)按照《云南省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》要求，明確行政執(zhí)法記錄的內(nèi)容、方式和載體，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，編制音像記錄清單，出臺(tái)音像記錄管理辦法，配備音像記錄設(shè)備、執(zhí)法記錄儀，加強(qiáng)執(zhí)法檔案管理，推進(jìn)檔案數(shù)字化等工作，推動(dòng)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄。

二是重大執(zhí)法決定的法制審核制度逐步完善。行政執(zhí)法部門(mén)制定或修改完善重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法，明確法制審核機(jī)構(gòu)和人員，制定法制審核目錄清單，明確審核流程，落實(shí)審核責(zé)任。

三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法資格準(zhǔn)入和證件監(jiān)管，按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理工作的通知要求，全面推行行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理，2023年姚安縣衛(wèi)生健康局組織進(jìn)行了1期行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試，參考人員5人，考試通過(guò)人員5人，執(zhí)法證已全部發(fā)放到位。

四是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。及時(shí)印發(fā)《云南省重大行政決策終身責(zé)任追究辦法（試行）》，督促執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法、科學(xué)、民主決策的意識(shí)和能力。

（二）存在的問(wèn)題

一是行政執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到制度化、具體化，監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任追究力度有待提高。

二是行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不一。行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和法律素質(zhì)參差不齊，個(gè)別執(zhí)法人員不能完全履行依法行政職責(zé)格規(guī)范執(zhí)法。

三、下一步工作計(jì)劃

一是持續(xù)抓好行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的推進(jìn)工作，推動(dòng)執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果公示和重大行政執(zhí)法法制審核等制度的全面落實(shí)。

二是加大培訓(xùn)力度、促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識(shí)和增強(qiáng)法治觀念，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法人員證件管理。對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行在線學(xué)習(xí)和網(wǎng)上考試，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。

四是進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任追究制度。建立公開(kāi)、公平、公正的評(píng)議考核制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，積極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)對(duì)依法行政規(guī)范執(zhí)法的督促和指導(dǎo)。

姚安縣衛(wèi)生健康局                  

2024年1月4日