現(xiàn)將《姚安縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動專班工作機制》和《姚安縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動掛圖作戰(zhàn)重點目標任務(wù)清單》印發(fā)你們。請落實好“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關(guān)部門齊抓共管的要求,主動向前一步,抓好推進實施。各單位掛圖作戰(zhàn)目標任務(wù)清單請于4月9日前報送縣安委辦,聯(lián)系人及電話:張偉0878-5713299,郵箱:[email protected]。
附件:
1.姚安縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動專班工作機制
2.工作專班成員組成人員名單
3.工作專班辦公室成員組成人員名單
4.姚安縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動掛圖作戰(zhàn)重點目標任務(wù)清單
姚安縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2024年3月29日
附件1
第一條 為發(fā)揮縣安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責,進一步加強安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作專班的組織管理,切實做好安全生產(chǎn)治本攻堅各項任務(wù)統(tǒng)籌推動工作,制定本機制。
第二條 安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作專班由縣安委辦牽頭日常工作,專班工作時間自3月下旬起至治本攻堅三年行動結(jié)束。縣安委會有關(guān)成員單位可結(jié)合實際成立本系統(tǒng)工作專班,已有安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的,建議依托相應(yīng)機構(gòu)承擔專班職能。
第三條 工作專班主要負責治本攻堅三年行動的綜合性工作,具體包括:
(一)制定階段性工作目標任務(wù),明確責任部門和單位,推動各項任務(wù)措施落地落實落細。
(二)加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(單位)溝通聯(lián)系,調(diào)度匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(單位)治本攻堅三年行動工作進展情況,推動按要求制定具體實施方案,保質(zhì)保量完成各項工作。
(三)籌備組織治本攻堅三年行動相關(guān)會議,起草有關(guān)文稿并做好會務(wù)工作。
(四)赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查檢查及調(diào)查研究,深入分析治本攻堅三年行動工作中存在的問題不足,研究提出改進工作的意見建議。
(五)定期組織有關(guān)部門(單位)開展治本攻堅三年行動督查檢查,加強重點難點問題督辦。
(六)做好治本攻堅三年行動推進情況的動態(tài)評估,作為安全生產(chǎn)考核的重要參考依據(jù)。
(七)定期編發(fā)工作動態(tài),交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(單位)的經(jīng)驗做法。
(八)做好縣委、縣政府和縣安委會領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他工作任務(wù)。
第四條 分析研判機制。定期組織召開專班工作會議,分析研判全縣安全生產(chǎn)形勢、治本攻堅三年行動工作進展情況、各階段目標任務(wù)完成情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域工作動態(tài)和安全生產(chǎn)突出問題,研究解決措施辦法。適時提請縣政府常務(wù)會議、縣委常委會會議聽取治本攻堅三年行動工作情況,研究解決重難點問題。
第五條 日常調(diào)度機制。定期調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(單位)工作推進情況,及時掌握各項重點任務(wù)進展,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(單位)按時保質(zhì)完成任務(wù)。對中央、省、州駐姚和縣屬企業(yè)工作情況進行抽查。
第六條 信息報送機制。定期向縣委、縣政府和縣安委會領(lǐng)導(dǎo)報送全縣治本攻堅三年行動進展情況;根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(單位)報送的工作情況和簡報信息,編寫《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作動態(tài)》,匯總經(jīng)驗做法供借鑒交流。
第七條 常態(tài)督導(dǎo)機制。計劃每年派出至少3個輪次由縣安委會有關(guān)成員單位負責同志帶隊的工作組,開展全覆蓋督導(dǎo)檢查,督促有關(guān)部門成立“聯(lián)合執(zhí)法小分隊”,加大對治本攻堅重點任務(wù)措施落實情況的暗查暗訪力度,“以點帶面”推動整體工作水平提升,對問題多發(fā)、事故突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點督導(dǎo)幫扶,組織專業(yè)力量精準解決制約本質(zhì)安全水平提升的痛點難點問題。
第八條 督辦交辦機制。結(jié)合考核巡查、明查暗訪、調(diào)研調(diào)度等,對發(fā)現(xiàn)問題進行跟蹤督辦,及時向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(單位)印發(fā)建議函、警示函、交辦函、督促函,要求限期反饋整改情況。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(單位)三年行動情況進行日常動態(tài)考核。
第九條 示范帶動機制。綜合運用示范創(chuàng)建、現(xiàn)場觀摩、通報表揚等形式,及時總結(jié)推廣治本攻堅三年行動典型經(jīng)驗做法,強化典型示范引領(lǐng),助力治本攻堅三年行動提質(zhì)增效。
第十條 晾曬提醒機制。定期公布工作進展和問題不足,對進展緩慢、推進治本攻堅不力的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(單位)發(fā)出警示建議函,必要時進行約談。根據(jù)三年行動進展情況,適時表揚工作成績突出的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(單位)。對監(jiān)管執(zhí)法走形式、走過場等典型問題,以及發(fā)現(xiàn)的重大隱患進行公開曝光,點名道姓、倒逼責任落實。
第十一條 調(diào)查研究機制。通過日常調(diào)度分析、實地調(diào)研、明查暗訪等方式,調(diào)查了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(單位)在治本攻堅三年行動推進過程中存在的短板、弱項,對存在的問題進行整理和研究,把握解決問題的內(nèi)在規(guī)律。
附件2
組 長:劉永健 縣安委辦主任、縣應(yīng)急管理局局長
副組長:張家振 縣安委辦副主任、縣應(yīng)急管理局副局長
成 員:
李海瑞 縣委宣傳部副部長
周忠華 縣發(fā)展改革局副局長
邵華秋 縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局副局長
李江華 縣教育體育局副局長
朱振興 縣公安局副局長
朱曉榮 縣民政局副局長
自學(xué)勝 縣自然資源局副局長
包德花 州生態(tài)環(huán)境局姚安分局副局長
張立兵 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
趙鴻昌 縣交通運輸局副局長
董興茂 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
李自學(xué) 縣水務(wù)局副局長
李洪明 縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊大隊長
趙映蘭 縣衛(wèi)生健康局副局長
馬 進 縣市場監(jiān)管局副局長
楊 淵 縣林草局副局長
馬文才 縣財政局副局長
黃麗勇 縣消防救援大隊大隊長
盛永昆 縣氣象局局長
陳有福 縣煙草專賣局(公司)副經(jīng)理
附件3
主 任:張家振 縣安委辦副主任、縣應(yīng)急管理局副局長
副主任:張 偉 縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股股長
成 員:
阮映偉 縣委宣傳部網(wǎng)信辦工作人員
寧楚陽 縣發(fā)展改革局糧食流通監(jiān)督檢查股工作人員
鐘必成 縣工業(yè)信息化局商務(wù)科技局安全生產(chǎn)綜合管理股股長
陳學(xué)軍 縣教育體育局綜治安全管理股股長
甘 波 縣公安局治安大隊大隊長
唐雪峰 縣民政局養(yǎng)老服務(wù)股股長
龔曉梅 縣自然資源局礦產(chǎn)資源管理股股長
張曉園 州生態(tài)環(huán)境局姚安分局綜合行政執(zhí)法大隊工作人員
王泰榮 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量安全監(jiān)管股股長
毛錦輝 縣交通運輸局安全法規(guī)股股長
高仕君 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)機械化管理股股長
朱毓嵩 縣水務(wù)局監(jiān)督股股長
張曉俊 縣文化和旅游局政策法規(guī)股股長
高婧軒 縣衛(wèi)生健康局辦公室工作人員
胡本澤 縣市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察股股長
周慶祿 縣林草局助理工程師
鐘紅梅 縣財政局四級主任科員
楊成震 縣消防救援大隊防火監(jiān)督員
張潤秋 縣氣象局辦公室主任
黃興碧 縣煙草專賣局(公司)安全管理股股長
附件4
序號 | 類別 | 重點目標任務(wù) | 完成時限 | 責任單位 |
1 | 一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升行動 | 加強學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于防范風險挑戰(zhàn)、應(yīng)對突發(fā)事件論述摘編》《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》,專題學(xué)習(xí)重特大事故調(diào)查處理報告 | 按年度落實 | 縣安委會各成員單位 |
2 |
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將安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程,每年在主體班次中有針對性地開設(shè)安全生產(chǎn)、消防安全課程,重點加強新上任領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn) | 按年度落實 | 縣委組織部 |
3 |
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完成安全生產(chǎn)十五條硬措施和縣100項具體舉措落實情況評估 | 2024年底 | 縣安委辦牽頭,縣安委會有關(guān)成員單位分工負責 |
4 |
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規(guī)范建立縣、鄉(xiāng)二級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責清單和年度任務(wù)清單 | 按年度落實 | 縣安委辦牽頭 |
5 |
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完善考核巡查、表彰獎勵、責任追究等相關(guān)配套措施 | 2025年底 | 縣安委辦牽頭 |
6 |
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按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”,采取部門會商、“一事一議”等方式明確監(jiān)督部門和監(jiān)管責任,逐項研究消除爭議和模糊地帶,加強新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管 | 按年度落實 | 縣安委辦牽頭 |
7 |
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加強各級安委辦力量建設(shè),完善配套支撐保障和內(nèi)部監(jiān)督措施 | 2025年底 | 安委辦牽頭,縣委編辦、縣人力資源和社會保障局等部門按職責分工負責 |
8 | 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全教育培訓(xùn)行動 | 組織礦山企業(yè)主要負責人和二級三級醫(yī)院消防安全責任人集中培訓(xùn) | 2024年底 | 縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局、縣消防救援大隊分別牽頭,各有關(guān)部門按職責分工負責 |
9 |
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組織金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、重點文物保護等單位消防安全責任人集中培訓(xùn) | 2025年底 | 縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊分別牽頭,各有關(guān)部門按職責分工負責 |
10 |
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組織大型商業(yè)綜合體消防安全責任人集中培訓(xùn) | 2026年底 | 縣消防救援大隊牽頭,各有關(guān)部門按職責分工負責 |
11 |
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分級分批分期開展危化品、煙花爆竹、冶金、交通運輸、房屋市政、水利、電力、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民爆物品、文化旅游等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人專題安全教育培訓(xùn) | 按年度落實 | 縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣文化和旅游局、縣教育體育局、縣林草局等 |
12 | 三、重大事故隱患判定標準執(zhí)行能力提升行動 | 摸清已明確重大事故隱患判定標準和重點檢查事項的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位底數(shù),建立分級分類動態(tài)管理清單 | 2024年底 | 負有安全監(jiān)管職責的部門和負有行業(yè)管理職責的部門 |
13 |
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加大重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準和檢查事項宣貫力度,針對性制修訂相關(guān)配套文件,制作有關(guān)視頻,開展多形式宣講 | 按年度落實 | 負有安全監(jiān)管職責的部門和負有行業(yè)管理職責的部門 |
14 |
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推動保險機構(gòu)參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患判定標準宣貫等工作 | 按年度落實 | 縣應(yīng)急管理局 |
15 | 四、重大事故隱患動態(tài)清零行動 | 基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量 | 2024年底 | 負有安全監(jiān)管職責的部門和負有行業(yè)管理職責的部門 |
16 |
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有效遏制重大事故隱患增量 | 2025年底 | 負有安全監(jiān)管職責的部門和負有行業(yè)管理職責的部門 |
17 |
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形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制 | 2026年底 | 負有安全監(jiān)管職責的部門和負有行業(yè)管理職責的部門 |
18 |
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重點行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關(guān)部門齊抓共管,全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系 | 2026年底 | 縣安委辦牽頭,負有安全監(jiān)管職責的部門和負有行業(yè)管理職責的部門 |
19 |
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所管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故總量和較大事故起數(shù)持續(xù)下降 | 按年度落實 | 負有安全監(jiān)管職責的部門和負有行業(yè)管理職責的部門 |
20 |
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道路交通、建筑施工、礦山、危化品、消防、特種設(shè)備、冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域較大及以上事故得到有效遏制 | 按年度落實 | 縣公安局、縣交通運輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等 |
21 |
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督查指導(dǎo)中央和省、州駐姚和縣屬企業(yè)以及規(guī)模以上的工礦商貿(mào)企業(yè)全面建立健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制和全員安全生產(chǎn)責任制 | 2024年底 | 縣應(yīng)急管理局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣發(fā)展改革局、縣財政局等分工負責 |
22 |
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建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報制度機制,落實獎勵資金、完善保密制度 | 2024年底 | 負有安全監(jiān)管職責的部門 |
23 |
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推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患報告獎勵機制,完善物質(zhì)和精神雙重獎勵措施 | 2025年底 | 負有安全監(jiān)管職責的部門 |
24 |
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進一步強化企業(yè)工會組織在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的作用 | 按年度落實 | 縣總工會 |
25 | 四、重大事故隱患動態(tài)清零行動 | 分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域建立重大事故隱患統(tǒng)計分析機制 | 2024年底 | 負有安全監(jiān)管職責的部門和負有行業(yè)管理職責的部門 |
26 |
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完成全縣重大事故隱患數(shù)據(jù)庫錄入工作 | 2026年底 | 縣安委辦牽頭 |
27 |
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嚴格落實政府掛牌督辦重大事故隱患制度,各級政府每年掛牌督辦、曝光處理重大隱患分別不少于30項 | 按年度落實 | 縣安委辦牽頭 |
28 |
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建立完善《姚安縣安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制》 | 2025年底 | 縣安委辦牽頭 |
29 |
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出臺《姚安縣生產(chǎn)安全重大事故隱患責任倒查機制(試行)》 | 2024年底 | 縣安委辦牽頭 |
30 |
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制定《開發(fā)區(qū)整體性安全風險評估導(dǎo)則》,完善配套措施 | 2024年底 | 縣安委辦牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局等有關(guān)部門按職責分工負責 |
31 |
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工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)結(jié)合實際制定安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄 | 2025年底 | 各功能區(qū) |
32 |
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建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風險評估會商機制,實現(xiàn)國土空間規(guī)劃和全縣自然災(zāi)害綜合風險普查成果等有效銜接 | 2026年底 | 各類發(fā)展規(guī)劃起草部門牽頭,縣發(fā)展改革局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局等按職責分工負責 |
33 | 五、安全科技支撐和工程治理行動 | 力爭建成不少于1個省級“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”試點示范項目 | 2025年底 | 縣安委辦牽頭,縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣發(fā)展改革局、縣應(yīng)急管理局等按職責分工負責 |
34 |
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建設(shè)完善危化品、礦山等高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測分析系統(tǒng) | 2024年底局) | 縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局 |
35 |
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實現(xiàn)危化品重大危險源、重點粉塵涉爆等企業(yè)安全風險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋 | 2025年底 | 縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局 |
36 |
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加快推進城市電力、燃氣、供水、排水管網(wǎng)和橋梁等城市生命線、重大危險源安全風險監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和消防安全風險監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持工程檢測云平臺等建設(shè) | 2026年底 | 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革局、縣消防救援大隊、縣應(yīng)急管理局,各建設(shè)工程主管部門等 |
37 |
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依法加快推進“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉,加大危化品、礦山、尾礦庫、工貿(mào)、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、燃氣等行業(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度,加快淘汰礦山、危化品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)落后產(chǎn)能,加快淘汰不符合安全生產(chǎn)強制性標準的工藝技術(shù)和裝備設(shè)施,扎實開展尾礦庫閉庫銷號、老舊直流內(nèi)燃機車報廢、老舊漁船更新改造、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、大“噸小標”貨車、非“標電動車”違規(guī)生產(chǎn)銷售治理 | 按年度落實 | 縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局等 |
38 |
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建立“改造提升一批、整合重組一批、關(guān)閉退出一批”清單 | 2024年底 | 縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局等 |
39 |
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持續(xù)推進“三個一批” | 2025年底 | 縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局等 |
40 | 五、安全科技支撐和工程治理行動 | 變型拖拉機全部淘汰退出 | 2025年底 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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基本解決小“散亂”問題 | 2026年底 | 縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局等 |
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推進小型生產(chǎn)經(jīng)營場所、經(jīng)營性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報警和滅火裝置 | 按年度落實 | 縣消防救援大隊 |
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推進道路運輸車輛主動安全裝置安裝應(yīng)用 | 按年度落實 | 縣公安局、縣交通運輸局 |
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大力推進礦山、危化品、煙花爆竹、民爆、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域“機械化換人、自動化減人、智能化無人”,力爭每年培育2家左右示范標桿和應(yīng)用場景 | 按年度落實 | 縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣水務(wù)局等 |
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實施危化品企業(yè)安全改造工程,推動安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點 | 按年度落實 | 縣應(yīng)急管理局牽頭 |
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深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”工程 | 按年度落實 | 縣公安局牽頭 |
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深化干線公路災(zāi)害防治工程 | 按年度落實 | 縣交通運輸局牽頭 |
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開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)專項治理 | 按年度落實 | 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋 | 2025年底 | 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣消防救援大隊按職責分工分別負責 |
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開展城市燃氣管道等老化更新改造、老舊場所消防設(shè)施升級改造、公路安全生命防護工程建設(shè)、水庫除險加固、電梯安全筑底、鐵路平交道口改造、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動 | 按年度落實 | 各有關(guān)部門 |
51 | 六、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動 | 建成1個以上具有示范引領(lǐng)作用的實際操作培訓(xùn)考試基地,扶持1所專業(yè)特色鮮明、參與安全技能提升行動計劃成效明顯的職業(yè)院校 | 2025年底 | 縣教育體育局、縣人力資源社會保障局分別牽頭 |
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推動高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升 | 按年度落實 | 縣應(yīng)急管理局牽頭 |
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高危企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗;在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后上崗 | 按年度落實 | 縣應(yīng)急管理局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)管局 |
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對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)進行一輪全覆蓋條件復(fù)核,清退一批不符合條件的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu) | 2024年底 | 縣應(yīng)急管理局 |
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依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng),推動特種作業(yè)人員持證上崗,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格電氣焊作業(yè)等用工管理,嚴格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程 | 2025年底 | 縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊 |
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全面細化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求,將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容 | 2024年底 | 各有關(guān)部門 |
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制修訂有關(guān)規(guī)定,明確有關(guān)從業(yè)人員的安全準入機制以及不符合安全條件要求的退出機制 | 2025年底 | 縣應(yīng)急管理局 |
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組織開展《云南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》宣貫活動 | 2024年底 | 縣應(yīng)急管理局牽頭 |
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推動高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍 | 2025年底 | 縣應(yīng)急管理局牽頭 |
60 | 七、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動 | 在工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域選樹一批安全文化建設(shè)示范企業(yè) | 2024年底 | 負有安全監(jiān)管職責的部門 |
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打造一批安全生產(chǎn)標準化標桿企業(yè)單位 | 2025年底 | 負有安全監(jiān)管職責的部門 |
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合理提高安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)門檻,引導(dǎo)規(guī)范市場競爭,培育市場和專家型人才 | 2025年底 | 負有安全監(jiān)管職責的部門 |
63 | 八、安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶行動 | 依法集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患,依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、行業(yè)禁入、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段,落實行刑銜接機制 | 按年度落實 | 負有安全監(jiān)管職責的部門 |
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加強小散工程和零星作業(yè)執(zhí)法檢查,完善“雙隨機”抽查檢查工作機制 | 按年度落實 | 負有安全監(jiān)管職責的部門 |
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加強建設(shè)工程分包安全管理 | 按年度落實 | 各建設(shè)工程主管部門 |
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建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法考評和典型案例報送制度,完善自由裁量基準,對“零處罰”“只檢查不處罰”等工作不力的地區(qū)進行約談通報 | 2024年底 | 縣應(yīng)急管理局等負有安全監(jiān)管職責的部門 |
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加強安全生產(chǎn)基層力量建設(shè),綜合統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員力量,強化責任落實,共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作 | 按年度落實 | 縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊等牽頭 |
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加強各級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備,推動應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè) | 2026年底 | 縣應(yīng)急管理局牽頭 |
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探索建立包容審慎的容錯糾錯、盡職免責機制,突出正向激勵 | 2025年底 | 縣應(yīng)急管理局牽頭 |
70 | 八、安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶行動 | 組織對高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位分級開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶,制定高危行業(yè)以及基礎(chǔ)條件差、管理水平低的企業(yè)“一企一策”幫扶措施 | 2025年底 | 縣應(yīng)急管理局等負有安全監(jiān)管職責的部門 |
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推動保險機構(gòu)積極參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查整治工作 | 按年度落實 | 縣應(yīng)急管理局牽頭 |
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選聘執(zhí)法技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,完善通過政府購買服務(wù)輔助開展監(jiān)督檢查的工作機制 | 按年度落實 | 縣應(yīng)急管理局等負有安全監(jiān)管職責的部門 |
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組織有關(guān)部門統(tǒng)籌建立安全生產(chǎn)專家?guī)? | 2024年底 | 縣應(yīng)急管理局等負有安全監(jiān)管職責的部門 |
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出臺加強生產(chǎn)安全事故調(diào)查“一案雙查”有關(guān)意見 | 2025年底 | 縣應(yīng)急管理局牽頭 |
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推行檢察院、法院、公安機關(guān)參與的安全生產(chǎn)案件評查制度,每年抽查3%行政案件 | 按年度落實 | 縣應(yīng)急管理局牽頭 |
76 | 九、全民安全素質(zhì)提升行動 | 持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、交通安全宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒樱瑢踩逃{入國民教育體系,推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,開展群眾性宣傳科普、教育培訓(xùn)活動,組織貼近生產(chǎn)生活的應(yīng)急處突、避險逃生演練。 | 按年度落實 | 縣安委辦、縣消安辦、縣交安辦分別牽頭 |
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在縣級電視等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目,制作播放安全警示宣傳片 | 按年度落實 | 縣安委辦牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣委宣傳部等有關(guān)部門按職責分工負責 |
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深化公路水運建設(shè)“平安工程”、“平安農(nóng)機”、“平安漁業(yè)”、“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、“安全文化”示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作,在全縣認定一批安全生產(chǎn)工作示范企業(yè)和單位 | 按年度落實 | 各有關(guān)部門 |