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第一章 總  則

第一條  為加強(qiáng)姚安縣應(yīng)急管理局（以下簡稱“縣應(yīng)急局”）工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高機(jī)關(guān)行政效能，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《姚安縣人民政府工作規(guī)則（修訂）》精神，結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條  縣應(yīng)急局是縣人民政府工作部門，為正科級，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省應(yīng)急廳、州應(yīng)急局的指導(dǎo)下，依法開展工作。

第三條  縣應(yīng)急局的工作準(zhǔn)則是：依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管，服務(wù)為民，清廉高效。

第二章 組成人員職責(zé)

第四條 全局干部職工要忠實(shí)履行憲法、法律法規(guī)和“三定方案”賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，忠于職守，顧全大局，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔。

第五條 縣應(yīng)急局實(shí)行民主集中制原則下的局長負(fù)責(zé)制，局長主持縣應(yīng)急局的全面工作。負(fù)責(zé)全局干部職工的思想、組織和業(yè)務(wù)建設(shè)；負(fù)責(zé)主持重要會議、簽署重要文件；負(fù)責(zé)向縣委、縣人大、縣人民政府、縣政協(xié)和州應(yīng)急管理局請示、報(bào)告工作，答復(fù)有關(guān)重大問題的質(zhì)詢；負(fù)責(zé)檢查、督促、綜合協(xié)調(diào)各股室工作；對全局性的工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局長外出期間，由指定的副局長主持工作。

第六條 副局長協(xié)助局長抓好分管工作，并按照分工負(fù)責(zé)的原則，積極主動統(tǒng)籌、督促、協(xié)調(diào)好分管股室的日常工作，對分管工作向局長負(fù)責(zé)，涉及有關(guān)重大事項(xiàng)必須向局長報(bào)告。受局長委托主持召集召開會議、簽署文件、請示、報(bào)告，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，代表縣應(yīng)急局牽頭協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作。

第七條 局辦公室主任協(xié)助局長、副局長處理本局的日常工作，協(xié)調(diào)各股室的關(guān)系，解決職責(zé)范圍內(nèi)的具體問題；受局長、副局長的授權(quán)或委托，代表縣應(yīng)急局搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)；組織實(shí)施局務(wù)會、局長辦公會的決定和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)；負(fù)責(zé)全局職工例會的組織；負(fù)責(zé)公文制作的審核把關(guān)；負(fù)責(zé)全局業(yè)務(wù)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的督促檢查。

第八條 各股室（主任）負(fù)責(zé)人在局長和副局長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本股室的日常業(yè)務(wù)工作，各股室實(shí)行股（室）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和上級部門的有關(guān)規(guī)定和要求，按照“三定方案”規(guī)定，履行好本股室職能職責(zé)，草擬職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)文件材料。重要或重大事項(xiàng)及時向分管副局長或局長請示、報(bào)告，副股室長（副主任）協(xié)助股室長（主任）開展工作。

第九條  股室（中心）人員在股室（中心）負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下完成崗位職責(zé)工作任務(wù)；做到“愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”；服從領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的安排，積極主動服務(wù)于全局的中心工作。

第十條  局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；注重調(diào)查研究，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，密切聯(lián)系群眾，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力；要帶頭講政治、樹正氣；帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，在理論學(xué)習(xí)、勤政廉政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、做人民滿意的公務(wù)員等方面為全局職工做出表率。

第十一條  各股室（中心）是本局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，要按照各股室的工作職能職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，履職到位，提高工作質(zhì)量和效率，切實(shí)貫徹落實(shí)好應(yīng)急局的各項(xiàng)工作部署和要求。

第三章 民主決策

第十二條 縣應(yīng)急局應(yīng)完善公眾參與、相關(guān)行業(yè)管理部門協(xié)助評估和專家論證相結(jié)合的決策機(jī)制，建立健全重大行政決策的規(guī)則和程序，依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

第十三條 年度安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理工作計(jì)劃、部門預(yù)（決）算、重大經(jīng)費(fèi)開支、人事變動、安全生產(chǎn)行政許可、專項(xiàng)整治、重大隱患掛牌督辦、實(shí)施較大及以上數(shù)額罰款（行政處罰）、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉等事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，由局務(wù)會議討論和決定。

第十四條 提請局務(wù)會議研究決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)事先進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)事先充分協(xié)商統(tǒng)一；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其他部門的，應(yīng)事先聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門的意見；涉及公共安全和人民群眾切身利益的，應(yīng)事先向社會公開征求意見。

第四章 依法行政

第十五條 縣應(yīng)急局各股室應(yīng)強(qiáng)化法治觀念和法律意識，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”原則，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，不斷提高依法行政水平。

第十六條 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，縣應(yīng)急局根據(jù)職能職責(zé)制定相應(yīng)的行政執(zhí)法工作計(jì)劃，確定執(zhí)法檢查的區(qū)域、重點(diǎn)單位、部位，建立完善相關(guān)制度和執(zhí)法工作臺賬，加強(qiáng)資料管理和立卷歸檔等工作。嚴(yán)格監(jiān)管，文明執(zhí)法。

第十七條 積極開展聯(lián)合執(zhí)法，由相關(guān)股室提出聯(lián)合執(zhí)法方案，包括違法事項(xiàng)基本情況、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法的必要性、負(fù)責(zé)牽頭部門、參與配合部門、各部門職責(zé)分工、聯(lián)合執(zhí)法時間、經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急預(yù)案、互通信息等內(nèi)容，提交局務(wù)會議討論同意后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)和牽頭負(fù)責(zé)的股室組織實(shí)施。

第十八條 由政策法規(guī)股對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法及安全生產(chǎn)規(guī)范性文件實(shí)施情況進(jìn)行評估，組織行政執(zhí)法評議考核，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，確保有法必依、違法必究、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，防止不作為和亂作為。

第十九條 政策法規(guī)股應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作任務(wù)的需要，適時提出制定、修改完善或者廢止安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)范性文件的意見建議。

第五章 政務(wù)公開

第二十條 要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照公開為原則、不公開為例外的要求，大力推行政務(wù)公開，充分發(fā)揮信息對安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作的服務(wù)和推動作用，提高安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作透明度。

第二十一條 涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)，法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的事項(xiàng)，均應(yīng)依法、及時、準(zhǔn)確地向社會公開。

第二十二條 縣應(yīng)急局局務(wù)會議討論決定的事項(xiàng)及制定的工作規(guī)則，除需要保密的外，應(yīng)及時公開。

第二十三條 建立健全信息公開工作制度，完善安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)信息公開工作。

第六章  學(xué)習(xí)制度

第二十四條  學(xué)習(xí)內(nèi)容。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；黨的路線、方針、政策，黨章和國家法律法規(guī)；黨史、中國近現(xiàn)代史，國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和管理等優(yōu)秀文明成果；中央和省州縣在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面的重大部署和要求；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、自然災(zāi)害等工作理論、政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識等。

第二十五條  學(xué)習(xí)原則。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重實(shí)效；堅(jiān)持依規(guī)管理、從嚴(yán)治學(xué)。

第二十六條  學(xué)習(xí)對象。縣應(yīng)急局（含應(yīng)急服務(wù)中心）全體干部職工。

第二十七條  學(xué)習(xí)方式。集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)采取分層分級方式進(jìn)行，個人自學(xué)根據(jù)個人情況確定。集中學(xué)習(xí)要有記錄，個人自學(xué)要有筆記，個人每年撰寫1~2篇心得體會，并定期進(jìn)行檢查。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。按照“培養(yǎng)和使用相結(jié)合，專業(yè)對口、學(xué)以致用、保證質(zhì)量”的原則，緊緊圍繞應(yīng)急管理工作面臨的形勢任務(wù)，把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與提高工作能力結(jié)合起來，帶著問題有針對性地學(xué)習(xí)和開展調(diào)查研究，切實(shí)提高實(shí)踐能力，解決實(shí)際困難和問題。

第二十八條  組織學(xué)習(xí)。縣應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)由局長召集，視情況適時組織，由辦公室具體組織實(shí)施并做好學(xué)習(xí)材料收集整理。

第二十九條  集中學(xué)習(xí)。縣應(yīng)急局全體干部職工集中學(xué)習(xí)由局長或局長委托的副局長召集，視情況靈活安排，原則上每周1次。專題學(xué)習(xí)教育、專題講座由辦公室或機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)組織。其他學(xué)習(xí)根據(jù)工作部署適時組織。積極參加上級組織的學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照上級規(guī)定的參學(xué)參訓(xùn)對象經(jīng)局長批準(zhǔn)后由相關(guān)同志參加。全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其他培訓(xùn)，由局辦公室牽頭、有關(guān)股室配合提出方案，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定后組織實(shí)施。局機(jī)關(guān)各股室（中心）要根據(jù)職責(zé)和能力素質(zhì)提升的需要，開展政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，原則上每月不少于1次。全體干部職工要自覺參加干部在線、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、法宣在線等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)分，并參加相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容的在線測試，成績在合格以上。

第三十條  學(xué)習(xí)紀(jì)律。學(xué)習(xí)實(shí)行簽到考勤登記制度，全體干部職工應(yīng)按時參加縣應(yīng)急局組織的集中學(xué)習(xí)，如遇特殊情況不能參加的，須向主持學(xué)習(xí)的局領(lǐng)導(dǎo)請假。

第三十一條  學(xué)習(xí)考核。全體干部職工自學(xué)和參加集中學(xué)習(xí)（包括支部學(xué)習(xí)）情況納入年終履職考核。凡不按要求報(bào)送理論發(fā)言材料、記錄學(xué)習(xí)筆記和無故不參加集體學(xué)習(xí)2次以上的，年度工作考核不得評為優(yōu)秀等次；全年無故一次都不參加集中學(xué)習(xí)的年度工作考核不得定為合格以上等次。未達(dá)到干部在線學(xué)習(xí)、黨紀(jì)法規(guī)在線測試、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等考核規(guī)定學(xué)分的或成績不合格的，年度考核不能評定為優(yōu)秀等次。

第七章  會議制度

第三十二條  縣應(yīng)急局會議分為局內(nèi)會議和全縣性工作會議。局內(nèi)會議包括：局黨委會議（按《中共姚安縣應(yīng)急管理局黨委工作規(guī)則（試行）》執(zhí)行）、局長辦公會議、局務(wù)會議、局專項(xiàng)業(yè)務(wù)會議、局機(jī)關(guān)干部職工大會。全縣性會議包括：以縣委或縣人民政府組織召開的會議和縣安全生產(chǎn)委員會、縣防災(zāi)減災(zāi)委員會、縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會及全縣應(yīng)急專項(xiàng)工作會議。

第三十三條  局長辦公會議由局長召集和主持，副局長出席，辦公室主任全程列席。根據(jù)工作需要和議題內(nèi)容，由局長決定其他列席人員。局長辦公會議的主要任務(wù)是：

（一）研究貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省、州、縣黨委政府及應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳、州應(yīng)急管理局的決定、指示實(shí)施意見和工作措施；

（二）分析全縣應(yīng)急管理工作形勢，研究制定重要工作措施；

（三）審議由本局組織起草的規(guī)范性文件、重要文件送審稿或本局工作規(guī)則、相關(guān)規(guī)章制度；

（四）審議上報(bào)縣委、縣政府、州應(yīng)急局的重要請示、報(bào)告，以及全縣應(yīng)急管理工作會議報(bào)告等重要文件；

（五）審議應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案等重大事項(xiàng)；

（六）審議年度工作要點(diǎn)、會議計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金的撥付使用、重大項(xiàng)目安排等重大事項(xiàng)；

（七）審議提交局黨委會議審定的重大事項(xiàng)，通報(bào)黨委會議決定事項(xiàng)；

（八）聽取各股室的工作，并就相關(guān)問題作出安排部署；

（九）其他需要局長辦公會議研究的事項(xiàng)。

局長辦公會議一般每月召開1次，如有需要，可臨時安排。

第三十四條  局務(wù)會議由局長召集和主持，副局長和局機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)人出席。特殊情況可由局長委托1名局領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。根據(jù)工作需要和議題內(nèi)容，由局長或召集人決定會議列席人員。局務(wù)會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹縣委、縣政府、州應(yīng)急局重要會議和指示精神；

（二）討論通過重要規(guī)范性文件；

（三）討論決定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、行政許可審批、疑難復(fù)雜案件、應(yīng)急物資和裝備采購、擬定修訂安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)及干部職工外出學(xué)習(xí)考察等重大事項(xiàng)；

（四）通報(bào)全縣應(yīng)急管理工作形勢，研究部署應(yīng)急管理重大事項(xiàng)；

（五）討論其他需要局務(wù)會議討論決定的重大事項(xiàng)。

局務(wù)會議一般每月召開1次，如有需要，可臨時安排。

第三十五條  提請局長辦公會議和局務(wù)會議討論的議題，由各股室報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后提出，報(bào)局長確定。如對議題有意見或建議，可在會前提出。指定列席人員不能列席會議的，經(jīng)局長或召集人同意后，可委托其他負(fù)責(zé)人列席會議，受委托人所發(fā)表意見代表本股室意見。會議文件由局長批印，會議紀(jì)要由局長簽發(fā)。會議材料由相關(guān)股室提前準(zhǔn)備，并印送局辦公室分發(fā)與會人員。局辦公室負(fù)責(zé)會務(wù)組織、會議記錄、會議紀(jì)要編寫、會議材料歸檔及議定事項(xiàng)督辦。

局長會議和局務(wù)會議可合并召開。

第三十六條  局專項(xiàng)業(yè)務(wù)會議由局長或副局長召集和主持，會議議題及參加人員由召集人確定。主要任務(wù)是：

（一）研究貫徹落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和局黨委會議、局長會議、局務(wù)會議決定事項(xiàng)的意見和措施；

（二）協(xié)調(diào)、研究擬提交局黨委會議、局長辦公會議、局務(wù)會議討論決定的重大事項(xiàng)；

（三）傳達(dá)上級有關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)的政策、文件和會議精神；

（四）安排布置專項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作；

（五）聽取有關(guān)業(yè)務(wù)股室的工作匯報(bào)，研究處理專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的困難和問題。

局專項(xiàng)業(yè)務(wù)會議的組織工作由主辦股室負(fù)責(zé)。會議紀(jì)要由主辦股室起草，報(bào)會議召集人審核、簽發(fā)。辦公室負(fù)責(zé)會議材料歸檔及議定事項(xiàng)督辦。

第三十七條  職工學(xué)習(xí)例會由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持，全局職工參加，由局辦公室負(fù)責(zé)組織，原則上在每周星期一上午8時20分召開。職工會的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)上級的方針、政策及重要文件、批示指示和有關(guān)的會議精神；

（二）報(bào)告國內(nèi)外的時事政治形勢；

（三）學(xué)習(xí)政治理論、法律知識、經(jīng)濟(jì)知識和業(yè)務(wù)知識；

（四）傳達(dá)黨委會、支委會、局務(wù)會、局長辦公會的決定事項(xiàng)；

（五）通報(bào)全局性工作情況和各項(xiàng)工作措施；

（六）交流工作經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)、動員、部署階段性工作。

第三十八條  根據(jù)縣委、縣政府的指示和工作需要，全縣應(yīng)急管理工作會議和安全生產(chǎn)等工作會議需報(bào)請縣人民政府同意后組織召開，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條  縣應(yīng)急局召開的各類會議都要充分準(zhǔn)備，保證效率和質(zhì)量，重在解決問題。未經(jīng)會前充分研究、協(xié)商的事項(xiàng)，不得提交局黨委會議、局長會議、局務(wù)會議研究討論。嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和時間，凡能合并召開的會議，應(yīng)盡量合并召開。

第八章   公文辦理

第四十條  公文處理堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡高效、及時準(zhǔn)確、安全有序的基本原則，符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定的文種、格式、版面等相關(guān)要求，堅(jiān)持“政治引領(lǐng)、注重實(shí)效、明確權(quán)限、逐級行文、準(zhǔn)確規(guī)范”的公文行文規(guī)則，做到主題突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、簡潔精煉。無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的公文一律不發(fā)。

第四十一條  局辦公室負(fù)責(zé)對所有來文簽收辦理，局辦公室簽收后，區(qū)分審批件、傳閱件，逐件核查，分類登記，并及時對接股室提出擬辦意見，分解轉(zhuǎn)辦，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批。

第四十二條  文件傳閱按照主要領(lǐng)導(dǎo)先閱與分管領(lǐng)導(dǎo)閱示相結(jié)合、按序傳閱與因時傳閱相結(jié)合、正常傳閱與急件專送相結(jié)合的原則進(jìn)行。公文不得多頭主送。

第四十三條  文件傳閱應(yīng)設(shè)立傳閱登記簿（冊、表），掌握文件傳閱流向，防止文件傳遞中斷或下落不明；負(fù)責(zé)傳閱的同志要注意提請領(lǐng)導(dǎo)及時閱示文件，并做到每天查看所傳閱的文件，了解領(lǐng)導(dǎo)閱文情況，以提高文件傳閱速度。

第四十四條  辦公室將收文登記運(yùn)轉(zhuǎn)給承辦股室后，股室要及時登記并進(jìn)行辦理。對特別緊急、特別重要的公文，在轉(zhuǎn)有關(guān)股室承辦的同時，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知。

第四十五條  承辦股室收到辦公室轉(zhuǎn)交的文件，要及時進(jìn)行辦理。對緊急、重要公文要做到即收即辦；對需幾個股室承辦的公文，由主辦股室牽頭，協(xié)調(diào)其他股室綜合進(jìn)行辦理。轉(zhuǎn)給股室的傳閱件要第一時間進(jìn)行閱處。

第四十六條  局領(lǐng)導(dǎo)閱批后有批示意見的來文，辦公室將領(lǐng)導(dǎo)意見轉(zhuǎn)承辦股室，由承辦股室按領(lǐng)導(dǎo)要求辦理。辦公室要進(jìn)行跟蹤催辦、督辦，并及時反饋意見。來文有具體時限要求的應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢；如期完成確有困難的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告，獲準(zhǔn)后如期辦理完畢。需長期堅(jiān)持的，要協(xié)調(diào)督促出臺制度，形成長效機(jī)制。

第四十七條  以本局（安委會、應(yīng)急委、減災(zāi)委、安委辦、應(yīng)急委辦、防災(zāi)減災(zāi)委辦）名義行文的文件，由相關(guān)股室擬稿報(bào)批。股室長對內(nèi)容、文字等進(jìn)行審核，辦公室對文種、格式進(jìn)行審核，各自承擔(dān)相應(yīng)的審核責(zé)任。文件印制完畢后，由辦公室負(fù)責(zé)做好歸檔工作。

第四十八條 按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的有關(guān)規(guī)定，除局辦公室外，其他股室不得以股室的名義對外行文。

第四十九條  收文辦理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全；嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，確保國家秘密安全。

第五十條  各股室報(bào)批公文時，需明確政府信息公開屬性，注明“此件主動公開”“此件脫密后公開”“此件依申請公開”“此件刪減后公開”“此件不公開”等，一并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。對不予公開的，要注明原因。凡未注明公開屬性的，一律不予發(fā)文或視為屬“主動公開”，責(zé)任由起草股室承擔(dān)。

第五十一條 向上級機(jī)關(guān)報(bào)送的上行文和涉及經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)編制、人事任免等重要內(nèi)容或者具有全局性、綜合性的重要公文，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核和有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審核后，由局長簽發(fā)。

第五十二條 按照姚安縣政府系統(tǒng)公文辦理規(guī)定，報(bào)送縣人民政府規(guī)章草案、以縣人民政府或縣政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件，以及其他重要政策性文件的請示時，解讀方案必須作為附件，隨同文件一并報(bào)送。

第五十三條 局領(lǐng)導(dǎo)審批公文應(yīng)當(dāng)簽署明確的意見、姓名和日期，圈閱或者簽名的，視為同意。

第五十四條  收文辦理結(jié)束后，承辦股室應(yīng)將公文正本連同領(lǐng)導(dǎo)簽批的底稿、公文形成過程中的附件整理好，及時返回辦公室，辦公室登記完畢后，做好整理歸檔。

第九章  考勤管理

第五十五條  本制度適用于縣應(yīng)急局全體干部職工（含聘用人員）。

第五十六條  作息管理

（一）全局職工必須遵守工作紀(jì)律和工作制度，自覺遵守工作作息時間，上班不遲到、早退，有事請假，外出辦事向領(lǐng)導(dǎo)請假或向局辦公室說明去向，上班時間集中精力，不得隨意脫崗、串崗，勤政務(wù)實(shí)，努力完成本職工作任務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心窗口上班的人員，服從縣政務(wù)服務(wù)管理局的管理，請假執(zhí)行派駐單位審批制度。

（二）凡未事先說明情況延遲到達(dá)或提前離開辦公室15分鐘以上的，視為遲到或早退。遲到或早退人員由各股室長負(fù)責(zé)登記。當(dāng)月累計(jì)遲到或早退3次的，在職工會議上通報(bào)批評。

（三）上班時間內(nèi)如有特殊情況（因公或因私）外出的，應(yīng)經(jīng)股室長批準(zhǔn)后方可外出，并明確外出時間，保持通訊暢通；外出完畢后，及時報(bào)告，未及時報(bào)告視為缺勤。

（四）各股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本股室的紀(jì)律督查，辦公室做好考勤管理工作，適時通報(bào)或公示，有違紀(jì)記錄的及時報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任及相關(guān)人員定期、不定期抽查各股室職工的出勤和工作紀(jì)律及考勤情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。

第五十七條  請銷假管理

（一）干部職工在工作日內(nèi)，因事、因病、結(jié)婚、分娩、探親、年休、面授學(xué)習(xí)等需請假的，須提交書面假條，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。其中，請病假需出具出入院（或醫(yī)院）證明，面授學(xué)習(xí)請假需出具校方的面授通知，確實(shí)沒有面授通知的，可出具校方課程表代替。特殊情況可先電話請假，事后及時補(bǔ)假條即可。未經(jīng)批準(zhǔn)的請假一律按曠工處理。干部職工請假情況納入年終考核。

（二）股室長及股室人員請假半天的由分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，請假1天以上的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后送主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

（三）請假批準(zhǔn)后，應(yīng)將假條交辦公室備案，同時填寫外出報(bào)備表，并告知外出地點(diǎn)、聯(lián)系方式等情況。請假人員假滿到崗，必須及時收假回單位上班，并告知辦公室及批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)。請假條不交辦公室備案的一律算曠工處理。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)參加的面授學(xué)習(xí)按前述第三十二條第（二）款履行審批手續(xù)，但不計(jì)為請假。其他病事假的累計(jì)考核按照人社部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條  職工享受的有關(guān)假期按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但干部職工在一個年度內(nèi)有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：

1.職工請事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；

2.工作年限滿1年不滿10年的職工，請病假累計(jì)2個月（44個工作日）以上的；

3.工作年限滿10年不滿20年的職工，請病假累計(jì)3個月（66個工作日）以上的；

4.工作年限滿20年以上的職工，請病假累計(jì)4個月（88個工作日）以上的；

5.職工因個人原因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)累計(jì)天數(shù)超過其年休假天數(shù)的；

6.職工被停職審查或受到限制人身自由15天以上行政、刑事處罰的。

職工已享受當(dāng)年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)上述情形之一的，按照勞動法相關(guān)規(guī)定辦理。

第五十九條  外出（離開姚安縣轄區(qū)）報(bào)告報(bào)備

（一）單位主要領(lǐng)導(dǎo)離開姚安轄區(qū)參會、休假、學(xué)習(xí)，須提前3天分別向縣委、縣政府報(bào)告。因緊急事項(xiàng)臨時外出的，要及時報(bào)告并填寫《報(bào)備表》按照程序報(bào)備。主要負(fù)責(zé)同志出差、出訪期間，由主要領(lǐng)導(dǎo)指定副局長或帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主持工作。

（二）副職以下人員離開姚安轄區(qū)參會、休假、學(xué)習(xí)，須提前1天向單位主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告并填寫《報(bào)備表》交辦公室備存。

（三）外出報(bào)備的內(nèi)容包括：外出人員姓名、外出事由、時間、地點(diǎn)（外出期間如有行程變化，應(yīng)及時補(bǔ)充報(bào)告），外出期間代為主持（負(fù)責(zé)）工作的同志姓名、聯(lián)系方式。

（四）外出和主持工作的同志要保持通訊工具暢通。

第六十條  考核管理

因事、學(xué)習(xí)、年休假、探親假、婚假、補(bǔ)休假必須在安排好自己本職工作的前提下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方能休假。全體職工必須嚴(yán)格執(zhí)行以上規(guī)定，考勤情況作為年度考核、評優(yōu)推先的基本依據(jù)。

第六十一條  制度執(zhí)行期間，若國家、省、州、縣對相關(guān)規(guī)定發(fā)生調(diào)整的，按國家、省、州、縣調(diào)整要求執(zhí)行。