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    《姚安縣2024年食品安全工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

姚安縣食品安全委員會(huì)

2024年7月16日

姚安縣2024年食品安全工作要點(diǎn)

為全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，全力提高食品安全治理能力和水平，以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度落實(shí)好“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，堅(jiān)決筑牢食品安全防線。根據(jù)《楚雄州人民政府食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)楚雄州2024年食品安全工作要點(diǎn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定工作要點(diǎn)如下：

一、著力解決群眾關(guān)心的突出問題

（一）嚴(yán)控農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和禁限用藥物。鞏固食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項(xiàng)行動(dòng)成效。推進(jìn)豇豆農(nóng)藥殘留和水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)品種藥物殘留突出問題攻堅(jiān)治理。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）嚴(yán)查食品摻假造假。嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品，畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)注藥注水、非法使用“瘦肉精”等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。（縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）整治“兩超一非”問題。加強(qiáng)對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等問題專項(xiàng)治理。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品“三前”環(huán)節(jié)防腐保鮮類物質(zhì)使用進(jìn)行摸排，推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的推薦使用清單及使用規(guī)范。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）開展集中用餐單位食品安全治理。強(qiáng)化集中用餐單位食堂承包經(jīng)營(yíng)食品安全管理制度落實(shí)，建立完善食堂承包準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到80%，用餐人數(shù)在300人以上或者供餐人數(shù)在500人以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到60%。（縣教育體育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）扎實(shí)開展校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。（縣政府食品安全辦、縣教育體育局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)管。強(qiáng)化跨境電商零售進(jìn)口食品監(jiān)管。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）聚焦新業(yè)態(tài)新模式存在問題開展專項(xiàng)抽檢。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

二、加強(qiáng)食品安全全過程嚴(yán)格監(jiān)管

（六）嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境關(guān)。深入實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)。分批次開展耕地土壤重金屬污染成因排查工作。建立和動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。持續(xù)鞏固長(zhǎng)江流域（姚安部分）脫劣攻堅(jiān)成果。（州生態(tài)環(huán)境局姚安分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥銷售臺(tái)賬記錄農(nóng)藥施用范圍要求。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推行農(nóng)作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治。對(duì)農(nóng)藥氯化苦、磷化鋁采取限制使用措施。深化落實(shí)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（八）嚴(yán)把糧食質(zhì)量安全關(guān)。督促糧食儲(chǔ)備企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)出入庫(kù)、庫(kù)存質(zhì)量檢驗(yàn)制度，健全超標(biāo)糧食處置長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)做好糧食收購(gòu)和庫(kù)存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。（縣發(fā)展改革局）

（九）嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全關(guān)。開展“食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查水平提升年”活動(dòng)，按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”制定完善風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單；持續(xù)推進(jìn)肉制品質(zhì)量安全、散裝白酒、米線質(zhì)量提升行動(dòng)。配合省、州市場(chǎng)監(jiān)管局開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查和推進(jìn)保健食品注冊(cè)備案雙軌運(yùn)行。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）全面推動(dòng)屠宰環(huán)節(jié)官方獸醫(yī)檢疫制度落實(shí)，禁止未經(jīng)檢疫、病死或死因不明的畜禽產(chǎn)品進(jìn)入流通市場(chǎng)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十）嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全關(guān)。建立覆蓋生鮮食品（農(nóng)產(chǎn)品）產(chǎn)地、加工基地和消費(fèi)地的冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）規(guī)范冷藏冷凍食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理。強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證問題通報(bào)協(xié)查機(jī)制。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）聚焦“網(wǎng)紅餐廳”和外賣平臺(tái)，推進(jìn)線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、壓緊壓實(shí)各方責(zé)任

（十一）督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《云南省其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》，建立完善《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核合格率達(dá)到90%以上。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體依法落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）督促經(jīng)營(yíng)者持續(xù)完善糧食質(zhì)量安全管理制度。（縣發(fā)展改革局）

（十二）落實(shí)部門和屬地管理責(zé)任。依法履行部門監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)，健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。（縣政府食安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)地方黨委和政府落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”，健全完善分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控工作機(jī)制。及時(shí)組織食品安全形勢(shì)會(huì)商，研究處置重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)。制定《2024年姚安縣落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”重點(diǎn)工作安排》。（縣政府食品安全辦）

（十三）健全食安委工作機(jī)制。修訂《姚安縣人民政府食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》，制定《姚安縣食品安全“三書一函”制度》等6項(xiàng)制度。（縣政府食品安全辦）發(fā)揮好縣政府食安委6個(gè)專項(xiàng)協(xié)作小組牽頭協(xié)調(diào)作用。（縣教育體育局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、依法實(shí)行嚴(yán)厲處罰

（十四）嚴(yán)懲違法犯罪行為。依法嚴(yán)肅查處和懲治一批有影響力的案件。（縣委政法委）深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）開展“昆侖2024”專項(xiàng)行動(dòng)，組織集中打擊網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪活動(dòng)。（縣公安局）扎實(shí)推進(jìn)進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊走私農(nóng)食產(chǎn)品（含凍品）等違法犯罪活動(dòng)。（縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度不斷完善。（縣檢察院）加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，及時(shí)公布典型案例。（縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣法院、縣檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒。推動(dòng)食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，指導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局）建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，實(shí)施企業(yè)信用分級(jí)分類管理。將抽檢不合格信息、行政處罰信息等納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)及國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。加大對(duì)失信人員聯(lián)合懲戒力度，依法將相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體列入嚴(yán)重違法失信名單。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

五、抓實(shí)食物中毒防控工作

（十六）加強(qiáng)食物中毒防控。加大自采誤食有毒野生菌、煮食毒性中藥材等中毒防控宣傳教育力度，強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐管理，嚴(yán)防甲醇等醇基燃料流入餐桌。普及家庭食物中毒應(yīng)急救治知識(shí)。開展“營(yíng)養(yǎng)宣傳周”活動(dòng)。（縣政府食品安全辦、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）指導(dǎo)全縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。（縣政府食品安全辦）

六、加強(qiáng)能力建設(shè)

（十七）提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與抽檢監(jiān)測(cè)水平。運(yùn)用好省、州、縣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。（縣衛(wèi)生健康局）針對(duì)森林蔬菜、漿果等重點(diǎn)產(chǎn)品開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（縣林草局）聚焦糧油、水果等消費(fèi)量大的農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)“回頭看”。強(qiáng)化糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。（縣檢驗(yàn)檢測(cè)所、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立部門間食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制。聚焦抽檢發(fā)現(xiàn)問題的重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)突出問題開展核查處置“回頭看”。加強(qiáng)對(duì)食品安全抽檢承檢機(jī)構(gòu)管理，堅(jiān)決查處出具虛假報(bào)告行為。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十八）提升監(jiān)管信息化水平。加快“云智溯”平臺(tái)推廣運(yùn)用，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)信息化商務(wù)科技、衛(wèi)生健康、糧食儲(chǔ)備等部門食品安全追溯信息互聯(lián)共享。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層監(jiān)管力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。（縣政府食品安全辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食安委，縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣檢驗(yàn)檢測(cè)所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)要素保障和政策支持，培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立完善食品檢查隊(duì)伍的崗前培訓(xùn)和日常培訓(xùn)制度。（縣政府食品安全辦）

七、發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性作用

（二十）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開展食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂銜接機(jī)制。（縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（二十一）推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄，推廣綠色標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。深入開展屠宰企業(yè)撤停并轉(zhuǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二十二）加大食品產(chǎn)業(yè)科技支撐。持續(xù)加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域創(chuàng)新基地（平臺(tái)）建設(shè)。持續(xù)開展“綠色云品”品牌目錄申報(bào)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點(diǎn)培育的特色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)業(yè)鏈。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治

（二十三）持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將食品安全法律法規(guī)納入每年普法工作重點(diǎn)。（縣司法局牽頭，縣政府食安委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）組織開展“食品安全宣傳周”活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的主流媒體開辦食品安全欄目。加大制止餐飲浪費(fèi)力度。持續(xù)推進(jìn)食品安全進(jìn)食堂、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)餐館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)工地“八進(jìn)”宣傳活動(dòng)。（縣政府食品安全辦牽頭，縣政府食安委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，探索開展困難群體野生菌中毒救助保險(xiǎn)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食安辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣教育體育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)開展城鄉(xiāng)居民食品安全滿意度調(diào)查。（縣政府食品安全辦）

（二十四）妥善做好輿情應(yīng)對(duì)和處置。建立完善輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制。（縣委宣傳部、縣政府食品安全辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）