姚安縣人民政府-棟川鎮(zhèn)人民政府關(guān)于工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)鎮(zhèn)級(jí)行政審批事項(xiàng)的辦事指南的公告

棟川鎮(zhèn)人民政府關(guān)于工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)鎮(zhèn)級(jí)行政審批事項(xiàng)的辦事指南的公告

來(lái)源: 姚安縣棟川鎮(zhèn)人民政府 | 訪問(wèn)量:15769 | 發(fā)布時(shí)間: 2024/6/12 17:19:15

根據(jù)云南省工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)行政審批和風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施辦法（試行）》的通知（云農(nóng)政改〔2023〕2號(hào)）的要求，姚安縣棟川鎮(zhèn)人民政府制定了工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)行政審批事項(xiàng)的辦事指南，現(xiàn)給予公告：

工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批辦事指南（鎮(zhèn)級(jí)）

一、受理范圍

申請(qǐng)事項(xiàng)：工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批。

申請(qǐng)人范圍及申請(qǐng)條件：

（一）本行政許可適用于棟川鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的工商企業(yè)等社會(huì)資本。工商企業(yè)等社會(huì)資本是指省內(nèi)外的有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等營(yíng)利法人；社會(huì)團(tuán)體等非營(yíng)利法人；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人、家庭農(nóng)場(chǎng)法人；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非法人組織；從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)依法登記的個(gè)體工商戶(hù)；本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的自然人。

（二）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

（三）受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積在50畝（含）-500畝（不含）之間的，可以提出申請(qǐng)，由棟川鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審批。

二、設(shè)定及辦理依據(jù)

《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號(hào)）第二十九條受讓主體按照分級(jí)審查審核規(guī)定，分別向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書(shū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項(xiàng)目規(guī)劃等相關(guān)材料。縣級(jí)以上地方人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織相關(guān)職能部門(mén)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表、專(zhuān)家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，以及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行審查審核。

三、審批條件

（一）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序合法合規(guī)，遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（三）受讓方應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及組織農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力（資質(zhì)）；應(yīng)當(dāng)有良好的社會(huì)信譽(yù)和信用記錄，能夠積極承擔(dān)、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，誠(chéng)信與資信狀況良好，具有較強(qiáng)的租金支付、違約賠付、風(fēng)險(xiǎn)防范等資金保障能力；近3年內(nèi)無(wú)失信行為，無(wú)欠稅欠薪、食品安全、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題，無(wú)坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，無(wú)銀行資信不良記錄等。

（四）流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)土地承包期的剩余期限。

（五）受讓方通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)土空間規(guī)劃、土地用途管制、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局要求。

四、申請(qǐng)材料

受讓方為個(gè)人的，需提供以下材料：

（一）個(gè)人身份證復(fù)印件；

（二）個(gè)人征信證明材料；

（三）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書(shū)；

（四）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)清單及對(duì)應(yīng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；

（五）擬流轉(zhuǎn)未承包到戶(hù)的集體土地需村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)同意的會(huì)議紀(jì)要；

（六）涉及委托流轉(zhuǎn)的，需提供土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)；涉及再流轉(zhuǎn)的，需提供取得原承包戶(hù)同意的證明材料；

（七）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、以往流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)備案記錄材料。

受讓方為組織的，除提供以上（三）（四）（五）（六）（七）項(xiàng)材料外，還需提供以下材料：

（八）有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者法人證件；

（九）經(jīng)營(yíng)主體章程；

（十）企業(yè)征信證明材料；

（十一）按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定，分別提供所涉及的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

（十二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力（受讓方的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、擬注冊(cè)公司注冊(cè)資本金規(guī)模、流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證及防范措施情況）或者資質(zhì)證明。

五、辦結(jié)時(shí)限

鎮(zhèn)級(jí)審批承諾辦結(jié)時(shí)限：20個(gè)工作日。

六、許可收費(fèi)及依據(jù)

本行政許可事項(xiàng)不收費(fèi)。

七、辦理流程

（一）申請(qǐng)

受讓方向擬流轉(zhuǎn)土地所在地的鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書(shū)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)委托書(shū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項(xiàng)目規(guī)劃等審批所需材料。

（二）受理

鎮(zhèn)人民政府收到申請(qǐng)后，對(duì)不在受理范圍或申請(qǐng)材料不符合要求的，作出不予受理的決定，并自收到申請(qǐng)材料5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《不予受理決定書(shū)》告知申請(qǐng)方；對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)方發(fā)送《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（三）審批

鎮(zhèn)人民政府自申請(qǐng)受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)（填寫(xiě)《土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行政許可鄉(xiāng)鎮(zhèn)踏勘意見(jiàn)表》，并做好踏勘記錄），依法組織相關(guān)職能部門(mén)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表、專(zhuān)家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，以及經(jīng)營(yíng)內(nèi)容是否符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行審查審核并作出審批意見(jiàn)。審批不通過(guò)的，向申請(qǐng)方發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》；審批通過(guò)的，向申請(qǐng)方發(fā)出《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》，審批結(jié)果及申請(qǐng)材料報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案。

（四）結(jié)果公開(kāi)及送達(dá)方式

1.審批通過(guò)的，并自作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)果在姚安縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。

2.送達(dá)方式：自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》送達(dá)申請(qǐng)人，或申請(qǐng)人到鎮(zhèn)業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)領(lǐng)取。

八、許可服務(wù)

（一）咨詢(xún)

1.咨詢(xún)方式

（1）窗口咨詢(xún)：棟川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心

（2）電話(huà)咨詢(xún)：0878-6082637

（3）信函咨詢(xún)。地址:姚安縣棟川鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心。

郵政編碼：675300

2.咨詢(xún)回復(fù)

通過(guò)窗口和電話(huà)咨詢(xún)的，及時(shí)予以回復(fù)。