【行政區(qū)劃】姚安縣轄棟川、光祿、前場、彌興、太平、官屯6個鎮(zhèn)和大河口、適中、左門3個鄉(xiāng),有77個村(居)委會,其中社區(qū)13個、村委會64個,有1205個村(居)民小組。
【人口民族】2024年末,全縣公安戶籍總?cè)丝跒?08200人,比上年末減少668人,其中:鄉(xiāng)村人口108873人,比上年減少348人;城鎮(zhèn)人口99327人,比上年減少320人。在總?cè)丝谥校?05712人,女102488人,男女性別比(以女性為100計算)為103:100;年齡在60歲及以上的人口45593人,占全部戶籍人口總數(shù)的21.9%。
【地理位置】姚安縣位于云南省楚雄彝族自治州西北部,地跨北緯25°13′~25°45′,東經(jīng)100°56′~101°34′,東西最大橫距63.4千米,南北最大縱距48.6千米,區(qū)域總面積1803平方千米。省道南華至永仁二級公路穿境而過,廣通至大理鐵路經(jīng)過彌興鎮(zhèn)大苴、小苴,昆明至楚雄至大理高速公路復(fù)線、楚雄至大姚至永仁高速公路貫穿其境,姚安至南華高速公路建成通車。縣城駐地棟川鎮(zhèn)東距州府楚雄78千米、省會昆明230千米,西距大理下關(guān)200千米,北至四川攀枝花190千米。姚安是滇中滇西互聯(lián)互通和云南北上入川大通道的重要節(jié)點,云南滇中城市經(jīng)濟圈重要組成部分。
【自然概貌】姚安縣地勢呈南北走向,南高北低。東南方向的三峰山、燕子窩山、風(fēng)咀梁子形成天然屏障和分水嶺,西北方向的大黑山、老官山、花椒園梁子峰巒疊嶂,將119平方千米的姚安壩子簇?fù)砥溟g;四圍前場壩子、官屯壩子、馬游壩子、彌興壩子、紅梅壩子、小苴壩子、大苴壩子星羅棋布,構(gòu)成滇中高原典型的地理地貌特征。境內(nèi)最高海拔三峰山2897米,最低海拔漁泡江出口處拉務(wù)堵1515米,縣城所在地棟川鎮(zhèn)海拔1876米。境內(nèi)主要河流有漁泡江、蜻蛉河、石者河、文龍河、紫甸河等,屬金沙江上游水系。其中發(fā)源于縣境南部三峰山、縱貫姚安壩子、向北流經(jīng)大姚元謀的蜻蛉河徑流較長,灌溉和滋養(yǎng)著姚安近半數(shù)的土地,被譽為姚安人民的“母親河”。
【歷史沿革】戰(zhàn)國時期,楚國莊蹻入滇,遣使部將小卜將軍略定滇西,姚安“以兵威定屬楚”。西漢元封二年(前109),始置弄棟縣,屬益州郡所轄24縣之一。弄棟縣轄今楚雄、姚安、大姚、南華、牟定、廣通、元謀等地。其后600多年間,諸葛南征,大姓割據(jù),雖政區(qū)演變頻繁,以姚安為中心的周邊地區(qū)始終發(fā)揮著西連洱海、東進滇池、北上越嶲的戰(zhàn)略地位。唐武德四年(621),置姚州,始有“姚”之名。唐麟德元年(664)分南寧州西部區(qū)域設(shè)姚州都督府,最多時領(lǐng)有57州,轄今川南、黔西、滇東南和滇西大部分地區(qū),成為唐王朝控制西南、遏制吐蕃的戰(zhàn)略要地和政治中心,史稱“六詔之中分,三川之門戶,南中之鎖鑰”。天寶九年(750年),南詔王閣邏鳳攻占姚州都督府大部分地區(qū),拉開“天寶戰(zhàn)爭”的序幕,成為唐王朝由盛轉(zhuǎn)衰的轉(zhuǎn)折點。南詔時期,于姚安設(shè)弄棟節(jié)度。大理國時期改設(shè)姚府,別稱統(tǒng)矢府。元代以后,隨著云南行省的建立,全省政治中心由洱海地區(qū)向滇池地區(qū)東移,姚安的軍事戰(zhàn)略地位雖逐漸減弱,但在滇中地區(qū)府州一級的核心地位仍然突出。元文宗天歷元年(1328)置姚安路軍民總管府,明洪武二十七年(1394)設(shè)姚安軍民府,清乾隆三十五年(1770)罷府為州,姚州屬迤西道楚雄府。民國2年(1913)3月,將姚安北界劃歸鹽豐設(shè)縣,姚安屬云南省迤西道姚州,同年4月,迤西道改為滇西道,屬滇西道。民國3年(1914),改滇西道為騰越道,改姚州為姚安縣,姚安縣屬騰越道。民國16年(1927),撤銷騰越道,姚安縣直屬云南省政府。民國35年(1946),在姚安設(shè)立第八區(qū)行政督察專員公署,屬云南省第八區(qū)姚安縣。1949年12月26日,中國人民解放軍滇桂黔邊區(qū)縱隊第八支隊37團和姚安縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾入城,接管國民黨姚安縣政權(quán)。1950年至1958年4月,姚安縣屬楚雄專區(qū)所轄17個縣之一。1958年成立楚雄彝族自治州,姚安屬楚雄州下轄縣之一。1958年10月至1961年3月并入大姚縣,1961年4月復(fù)置姚安縣,至今為楚雄州所轄10縣(市)之一。
縱觀元、明、清三個朝代600余年,設(shè)府興學(xué)、移民屯墾、改土歸流,姚安人口不斷增加,經(jīng)濟持續(xù)繁榮,民族分布格局逐漸形成。近代以來,姚安人民以極大的愛國主義熱情融入反帝反封建時代潮流,在辛亥革命、護國運動、北伐戰(zhàn)爭等歷次革命運動中,先后涌現(xiàn)出一大批仁人志士。中國工農(nóng)紅軍長征過姚安,播下革命火種。抗日戰(zhàn)爭時期,姚安人民同仇敵愾,有764人在抗日前線英勇獻身,32人下落不明,史稱“八百壯士”。解放戰(zhàn)爭時期,中國人民解放軍滇桂黔邊區(qū)縱隊第八支隊在“三姚”(姚安、大姚、鹽豐)地區(qū)建立武裝根據(jù)地,開展革命活動,配合南下大軍接管舊政權(quán),翻開姚安歷史嶄新的一頁。新中國成立后,姚安各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)歷民主建政、“三反五反”、土地改革、人民公社、“文化大革命”等歷次運動,在曲折發(fā)展的道路上探索前進。黨的十一屆三中全會后,縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)全縣人民撥亂反正,解放思想,深化改革開放,經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。進入新時代,縣委、縣人民政府正團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹新發(fā)展理念,奮力推進姚安經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
【資源特產(chǎn)】姚安縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫15.9℃,年平均降雨量768.2毫米,年平均日照時數(shù)2333.0小時,無霜期247天;年平均降雨產(chǎn)水量14.99億立方米,年徑流量4億立方米。全縣土壤共有6個土類,9個亞類,19個土屬,29個土種,耕地土壤的耕層質(zhì)地輕黏土占54.7%,重壤土占26.61%,適合水稻、烤煙、玉米、蠶豆等農(nóng)作物生長。縣境礦產(chǎn)資源豐富,有能源礦產(chǎn)1種(煤)、有色金屬礦產(chǎn)1種(鉛)、貴金屬礦產(chǎn)2種(金、銀)、非金屬礦產(chǎn)1種(藍(lán)石棉);黑色金屬礦產(chǎn)1種(鐵)、有色金屬礦產(chǎn)2種(銅、鉛)、貴金屬礦產(chǎn)1種(銀)、稀土礦1種(輕稀土)、非金屬礦產(chǎn)9種(硫磺、芒硝、石膏、粘土、磚瓦用頁巖、頁巖、砂巖、建筑用砂巖、建筑用砂、粗面巖)。境內(nèi)有豐富的森林資源和生物資源,全縣林地面積12.9萬公頃,森林覆蓋率67.19%,有國家Ⅱ級保護植物水青樹、紅椿、櫸樹、龍棕、大花香水月季。動物種類共有295種,分屬38目127科,其中有國家Ⅱ級保護動物獼猴、白腹錦雞、紅隼、游隼等15種。境內(nèi)有大型真菌35科138種,其中食用大型真菌有66種,分屬于19科,常見的有松茸、雞樅、牛肝菌、松露等。名特產(chǎn)品有三角糯米、菖河蜂蜜、山藥、藕粉、套腸、蕎酒等。
【經(jīng)濟狀況】2024年姚安縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.54億元,增長3.5%,增速居全州第4位,經(jīng)濟總量居全州第7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.6%,居全州第2位;固定資產(chǎn)投資下降9.9%;社會消費品零售總額增速6%,居全州第3位;一般公共預(yù)算收入和支出分別完成41393萬元和184918萬元,分別增長0.6%和3.7%;農(nóng)村常住居民、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為18692元、47741元,分別增長7.1%、3.2%,全縣經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。從三次產(chǎn)業(yè)看:第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值為30.67億元,同比增長2.2%,增幅比全州(2.5%)低0.3個百分點,居全州十縣市末位;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值為45.88億元,同比增長3.9%,增幅比全州(-0.2%)高4.1個百分點,居全州十縣市第四位;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值為41.99億元,同比增長4.0%,增幅比全州(5.4%)低1.4個百分點,居全州十縣市第七位。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年的30.0:33.6:36.4調(diào)整到2024年的25.9 : 38.7 : 35.4。2024年全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值63.11億元,占全縣經(jīng)濟總量的53.2%,同比增長3.9%,對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率為57.3%,拉動全縣經(jīng)濟增長2個百分點。
2024年,全縣完成地方一般公共預(yù)算收入41393萬元,同比增長0.6%。其中:稅收收入完成17385萬元,非稅收入完成24008萬元,非稅收入占比58.0%。完成地方一般公共預(yù)算支出184918萬元,同比增長3.7%。2024年農(nóng)作物種植面積46.82萬畝,比上年增加0.39萬畝,增長0.85%,其中:糧食作物種植面積24.83萬畝,比上年增加0.01萬畝,增長0.06%;經(jīng)濟作物種植面積21.1萬畝,比上年增加0.38萬畝,增長1.74%。全年糧食產(chǎn)量10.18萬噸,比上年增加0.1萬噸,增加0.96%。其中:夏糧產(chǎn)量2.36萬噸,比上年增加0.02萬噸,增長0.9%;秋糧產(chǎn)量7.82萬噸,比上年增加0.1萬噸,增長1.26%。其中,稻谷產(chǎn)量2.93萬噸,比上年增加0.02萬噸,增產(chǎn)0.54%;小麥產(chǎn)量0.64萬噸,比上年增加0.03萬噸,增產(chǎn)4.75%;玉米產(chǎn)量4.67萬噸,比上年增加0.08萬噸,增產(chǎn)1.74%;豆類產(chǎn)量1.44萬噸,比上年減少0.04噸,減少2.53%。全年油料產(chǎn)量0.90萬噸,比上年增加0.04萬噸,增產(chǎn)4.08%,其中冬油菜籽產(chǎn)量0.87萬噸,比上年增加0.01萬噸,增產(chǎn)8.1%。全年生豬存欄13.44萬頭,較上年減少7.86%,出欄19.76萬頭,較上年減少7.39%;肉牛存欄8.89萬頭,較上年減少11.49%,出欄2.48萬頭,較上年減少2.2%;肉羊存欄12.26萬只,較上年減少4.94%,出欄9.49萬只,較上年減少10.62%;家禽存欄88.71萬只,較上年減少3.46%,出欄165.12萬只,較上年減少4.65%;禽蛋產(chǎn)量799噸,較上年增長14.96%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量0.5273萬噸,比上年增長4.46%。全縣年末擁有農(nóng)業(yè)機械總動力22.88593萬千瓦,農(nóng)村用電7350.44萬千瓦時,增長17.35%;農(nóng)用化肥施用量(折純)7397.66噸,下降1.06%;農(nóng)藥使用量129.23噸,下降0.90%。
2024年,實現(xiàn)工業(yè)增加值29.94億元,按可比價計算比上年增長8.2%(下同)。分門類看:采礦業(yè)增加值0.71億元,下降6.8%;制造業(yè)增加值16.26億元,增長22.5%;電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值12.97億元,下降2.4%,其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.6%。新能源并網(wǎng)裝機容量達82萬千瓦。全縣資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值62.11億元,同比增長15.9%。
2024年,全縣市場主體登記注冊增加314戶,年末各類市場主體登記注冊達到22686戶。從登記類型看,企業(yè)7764戶,比年初增加41戶;個體工商戶14452戶,比年初增加296戶;農(nóng)民專業(yè)合作社470戶,比年初減少23戶。從三次行業(yè)分布看,第一產(chǎn)業(yè)7038戶,比年初減少584戶;第二產(chǎn)業(yè)2028戶,比年初減少92戶;第三產(chǎn)業(yè)13620戶,比年初增加990戶。
2024年,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3143人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)431人、就業(yè)困難人員再就業(yè)647人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.8萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.89%。
2024年,批發(fā)和零售業(yè)增加值6.9億元,增長12.9%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值2.32億元,增長12.3%;住宿和餐飲業(yè)增加值3.68億元,增長4.9%;金融業(yè)增加值2.68億元,增長1.6%;房地產(chǎn)業(yè)增加值4.8億元,下降8.6%;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值1.33億元,增長28.3%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值1.14億元,下降10.1%;居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)增加值2.58億元,下降13%。全縣固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)89.64億元,同比下降9.9%。分領(lǐng)域看,2024年非房地產(chǎn)開發(fā)投資87.65億元,同比下降9.26%,其中工業(yè)項目投資19.27億元,同比下降33.3%;房地產(chǎn)開發(fā)投資1.99億元,同比下降31.15%。2024年全年商品房銷售面積9.88萬平方米,比上年同期減少9.46萬平方米,下降48.9%。全年招商引資簽訂合作協(xié)議116個,項目協(xié)議總投資38.27億元;引進州外到位資金51.39億元,比上年增長10.87%。
2024年,年末縣內(nèi)公路通車?yán)锍?678.73公里(含村道)。年末全縣機動車擁有量53897輛。其中:汽車24571輛,摩托車28730輛。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量13047.52萬元,比上年下降88.8%。其中,郵政業(yè)務(wù)總量2053.5萬元,比上年增長11.1%;電信業(yè)務(wù)總量11246.00萬元,增長15.21%。郵政業(yè)全年完成郵政函件業(yè)務(wù)總量0.3萬件,快遞包裹業(yè)務(wù)量12.4萬件,訂售報刊210.3萬份,其中:訂售報紙180.0萬份,訂售書刊30.3萬份。年末全縣電話用戶總數(shù)達到13.56萬戶,其中固定電話用戶0.15萬戶,固定電話普及率為0.72部/百人;移動電話用戶13.41萬戶,移動電話普及率為62.61部/百人。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶5.29萬戶。全年接待游客147.79萬人次,減少3.98%,實現(xiàn)旅游花費15.3億元,增長5.04%。
2024年,年末全部金融機構(gòu)各項存款余額99.54億元,比年初增加2.97億元,增長3.07%;全部金融機構(gòu)各項貸款余額68.93億元,比年初增加5.95億元,增長9.45%。
2024年,開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)0.6萬人,開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)2545人。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3035人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.88萬人,其中,脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.28萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款169戶3333萬元,幫助173名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力成功創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)700余人。年末全縣參加基本養(yǎng)老保險15.12萬人,其中,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險2.34萬人、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險13.34萬人、工傷保險1.75萬人、失業(yè)保險0.65萬人。年末參加基本醫(yī)療保險人數(shù)19.11萬人,其中:參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)1.07萬人,參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)18.04萬人。年末全縣有各類社會福利性收養(yǎng)單位11個,床位831張,收養(yǎng)343人。年末農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人數(shù)569人,年末全縣共有9439人享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障,其中9024人享受農(nóng)村居民最低生活保障。
【科教文衛(wèi)】2024年末,全縣擁有各類學(xué)校134所,教職員工2213人,比上年減少191人;專任教師1612人,比上年減少110人。其中:擁有高中1所,教職員工159人,專任教師141人,招生587人,在校學(xué)生1511人,畢業(yè)生491人;初中8所,教職員工444人,專任教師358人,招生1365人,在校學(xué)生4077人,畢業(yè)生1374人;中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所,教職員工46人,專任教師35人,招生105人,在校學(xué)生210人,畢業(yè)生37人;小學(xué)57所(包括完全小學(xué)53所,教學(xué)點4個),教職員工886人,專任教師740人,招生1646人,在校學(xué)生9520人,畢業(yè)生1504人;幼兒園67所,包括公辦60所,民辦7所,擁有教職員工678人,其中專任教師338人,招收幼兒1450人,在校幼兒4458人,畢業(yè)幼兒2020人。
年末全縣注冊合作社462個,成員22622個。年末有藝術(shù)表演團體1個;博物館1個;圖書館1個;文化館(站)10個,其中:縣級文化館1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站9個。年末廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為100%,電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為99.9%。
衛(wèi)生和社會服務(wù)事業(yè)不斷改善。年末全縣擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)107家,其中二級綜合醫(yī)院、二級中醫(yī)醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健院各1家,民營醫(yī)院1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家,社區(qū)服務(wù)中心1家,村衛(wèi)生室76家,門診部2家,個人診所9家,學(xué)校醫(yī)務(wù)室4家,看守所醫(yī)務(wù)室1家。現(xiàn)有職工1535人,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1291人,占84.1%,其中:縣及縣以上綜合醫(yī)院691人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他醫(yī)院600人;擁有編制床位980張,實際開放1150張,其中:縣及縣以上綜合醫(yī)院750張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他醫(yī)院400張。
2024年全社會用電量31130.23萬千瓦時,增長0.99%,其中城鄉(xiāng)居民用電量8191.38萬千瓦時,同比下降14.3%。單位GDP能耗0.1746噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,同比下降1.7%。單位GDP電耗280.8634千瓦時/萬元,同比下降2.4%。其中:全年規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量1.19萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(當(dāng)量值),同比增長8%。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比增長1.3%。
全縣年末有大中小型水庫92座,總庫容1.24億立方米。全縣有效灌溉面積2.379萬公頃,其中:節(jié)水灌溉面積1.66萬公頃。年末全縣森林面積達11.79萬公頃,占國土面積的76.24%,森林蓄積量763.84萬立方米,森林覆蓋率達67.56%。全年累計降雨量768.2毫米,年平均氣溫17.1℃,年日照2116.9小時。